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		<title>La reforma del sistema electoral. Una solución a cada problema.</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Fernando Scrigna]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 20 May 2015 20:04:38 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[<p>Por Fernando Scrigna/// El fatigoso ciclo electoral que nace con las internas y termina con las municipales, ha puesto nuevamente...</p>
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										<content:encoded><![CDATA[<p>Por Fernando Scrigna///</p>
<p>El fatigoso ciclo electoral que nace con las internas y termina con las municipales, ha puesto nuevamente sobre la mesa la posibilidad de modificar un proceso desgastante en varios sentidos. Lo interesante es que el consenso que existe en la necesidad del cambio no pretende alterar las bondades de la reforma de 1996 que fue positiva para la democracia uruguaya: las elecciones internas fortalecen a los partidos permitiendo que el ciudadano participe en la selección del futuro presidente desde la concepción misma de su candidatura; la segunda vuelta o balotaje asegura al presidente electo la percepción de un respaldo ciudadano mayor, etc.</p>
<p>Naturalmente que el sistema tiene defectos. Pero es claro también que esos defectos podrían superarse eliminando por ejemplo, la segunda vuelta cuando el presidente obtiene la mayoría parlamentaria o una diferencia de votos determinada; podrían celebrarse las municipales en forma simultánea con la primera vuelta de las nacionales admitiendo por ejemplo el cruzamiento de listas, etc. En fin, asuntos en los que seguramente los partidos políticos podrían acordar para dictar una Ley Constitucional y luego someterla a la consideración ciudadana que sería el mecanismo más práctico y menos costoso. Sin embargo han aparecido voces que pretenden incluir otros asuntos que &#8211; sin desconocer que son muy trascendentes – no se vinculan estrictamente con la posibilidad de hacer más eficiente el proceso electoral que es en lo que existe coincidencia de criterios.</p>
<p>Desde la regulación del voto del exterior pasando por la eliminación de las internas simultáneas y por un largo etcétera, todos son asuntos cuyo tratamiento llevaría tiempo y largos debates. Este es el momento entonces para que la dirigencia de los partidos advierta que la modificación del sistema electoral, en aquellos puntos en los que existe acuerdo, debe ser resuelta. Y debe serlo rápidamente y con la anticipación suficiente a los próximos comicios para de esa forma desalentar cualquier sospecha de interés político partidario. La idea es no caer en la trampa tan uruguaya de no hacer lo menos por hacer lo más y finalmente… no hacer nada. La hora impone la mayor lucidez para no empantanar el debate. Hagamos lo que podemos y hagámoslo ya aunque no se contemplen todas las aspiraciones. Entre otros motivos porque también la ciudadanía aspira a tener dirigentes, partidos e instituciones eficientes. No debe soslayarse que las soluciones de amplios consensos también contribuyen a prestigiar el sistema democrático porque generan en la ciudadanía, la confianza que lo fortalece. Sería muy positivo comenzar a encontrar una solución a cada problema y abandonar el vicio tan uruguayo de encontrarle un problema a cada solución.</p>
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		<title>La Democracia y el Dragón</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Fernando Scrigna]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 10 May 2015 12:00:14 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Blogs]]></category>
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										<content:encoded><![CDATA[<p>El repudiable atentado sufrido el 7 de enero en París contra la revista satírica Charlie Hebdo vino a reforzar la argumentación que desde junio de 2014 alienta en Francia el proyecto de ley sobre espionaje que se encontraba a estudio del parlamento. En estos días, la Asamblea Nacional terminó aprobando por abrumadora mayoría (483 diputados a favor y 86 en contra) el texto que ahora pasa al Senado. Se trata –según lo sostiene el primer ministro francés Manuel Valls– de un instrumento absolutamente imprescindible para lograr controlar personas y acciones vinculadas a los movimientos yihadistas. En síntesis, la solución que de transformarse en ley pasaría a regir la vida cotidiana de los franceses, otorga al primer ministro un mayor poder de decidir sobre el espionaje de personas, tanto telefónico como a través de internet. El único control que establece la norma es el de una comisión compuesta por magistrados del Consejo de Estado y del Constitucional, algunos parlamentarios y expertos en la materia. En suma, la ley excluye la intervención del Poder Judicial cuya autorización previa y fundada ya no será necesaria para que el Estado invada la privacidad de las personas. Este medio de control se suma a otros que han ido adoptando las democracias para enfrentar el flagelo del terrorismo. El tema no es nuevo por cierto en la medida que la democracia siempre ha tenido enemigos. Es parte pues, del gran debate que la humanidad se ha dado en la trabajosa construcción del liberalismo como concepción del mundo y de la vida. Debate que intenta determinar ni más ni menos,  hasta qué punto puede ser limitada la libertad del ciudadano para garantizar la seguridad pública. Debate que muchas veces se desarrolla a partir de los extremismos y falsas oposiciones como la que pretende sostener desde el oficialismo francés, que quien está en contra de esta ley, está –por esa sola circunstancia- en contra de dotar a la democracia de medios que le permitan combatir al terrorismo. El enfoque nos parece equivocado. No se trata de preguntarnos únicamente si una ley de espionaje y escuchas es necesaria porque –lamentablemente- parece serlo. Lo que realmente debemos  preguntarnos es si debe o no eliminarse la autorización previa de los jueces para que el gobierno invada la privacidad de las personas. Esta es pues la verdadera cuestión a resolver cuando de entregar más parcelas de nuestra libertad se trata. Y la respuesta debe ser inequívoca: sin orden previa y expresa de juez competente ningún gobierno debería poder ejercer las potestades que le atribuye una ley como la que se proyecta. De lo contrario, la democracia en su afán de defenderse, corre serio riesgo de perder su identidad.  Al fin y al cabo, asistía razón a Karl Jaspers cuando sostenía que <strong>“el problema del destino de la humanidad presente es combatir con el dragón sin convertirse en dragón y sin perder, no obstante, las fuerzas para sujetar al dragón”. </strong>El Senado francés está a tiempo de evitar que el mitológico animal se salga con la suya.</p>
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