En los últimos días se han dado varios debates con respecto a los sueldos de los gerentes de algunas de las empresas de capitales públicos que se rigen bajo el derecho privado, principalmente por los sueldos de los cargos jerárquicos de ALUR: gerentes y encargados con sueldos de entre US$ 8.000 y US$ 15.000, o sea de unos 20 a 41 sueldos mínimos nacionales. El lujo de la miseria.

¿Por qué esa expresión? Porque ALUR, que se encarga de la producción de biocombustibles a partir de la caña de azúcar, al igual que tantos otros sectores de este país, tiene un fuerte subsidio, es decir, que recibe determinado aporte de las arcas estatales para su funcionamiento. Son actividades que de quedar sujetas a la la libre competencia y a los vaivenes del mercado no existirían.

¿Por qué las mantenemos abiertas? Un histórico debate sobre los subsidios, es a partir de la elección por parte de los gobernantes de destinar fondos a este tipo de actividades deficitarias. Siempre hay críticas muy duras que, sin embargo, nos deberían parecer naturales en vez de poner el grito en el cielo. En definitiva, es una decisión arbitraria con una fuerte composición de visión de país sumado a la presión de determinados sectores de la sociedad.

Pero la discusión que poco se ha querido dar es en cuanto al tiempo del subisidio, y en especial a la tendencia a la autosustentabilidad que deberían tener dichos emprendimientos. Debe ser una política de impacto o de impulso a su desarrollo, no de perpetuidad.

La justificación de este tipo de emprendimientos debe pasar por dos ejes: subsidio al trabajo y desarrollo territorial, que realmente deberían ir de la mano.

En el primero de ellos tenemos una dicotomía entre planes sociales versus planes de trabajo. En el caso de ALUR, se hizo una fuerte inversión para reactivar la empresa CALNU de Bella Unión, y con ello recuperar actividad laboral. Hoy el emprendimiento genera 500 empleos directos y 1200 zafrales en la ciudad de 12.200 habitantes –18.406 si contamos zonas cercanas–, a 625 km de Montevideo. Hasta 2007, el plan de emergencia social (PANES) abarcaba al 28,8 % de las familias locales, un dato escalofriante que sería interesante compararlo con un indicador similar de hoy -planes actuales-, pero lo he buscado y no lo encuentro.

Con 4,9 % de tasa de desempleo, Bella Unión se coloca por debajo del promedio nacional, dando a entender –a priori– que el subsidio a la generación de empleo está siendo beneficioso para la sociedad, además de ser más digno para las familias. La cultura de trabajo sobre el asistencialismo del estado es una de esas situaciones que se pueden definir como “ganar-ganar”.

Luego está la discusión de la calidad del empleo y el impacto en sus hogares –en Bella Unión el 59 % de ellos tiene al menos una "necesidad básica insatisfecha"–. Aquí es donde entramos al desarrollo territorial y su significado. Según el PNUD, “El enfoque territorial del desarrollo (…) otorga un papel protagónico a los actores sociales, económicos y políticos del territorio en la planificación, la construcción y la gestión de su propio futuro”. Agrega: “No se trata de evaluaciones de proyectos individuales, sino de promover proyectos enmarcados dentro de iniciativas colectivas o insertas en contextos más amplios que permitan la sustentabilidad y el desarrollo a largo plazo”.

Hoy tenemos una empresa que funciona como motor de generación de empleo, cuyos ingresos están siendo utilizados para justificar sueldos gerenciales elevados y compras a precios fuera de mercado, pero lo peor de todo, es que no está generando desarrollo que se sostenga en la región. Los subsidios siguen incidiendo fuertemente.

Bella Unión tiene que superar la zafra de malas costumbres del Gobierno. Como dijo uno de los “peludos” en una nota publicada en El País en setiembre: "Cuando trabajan en la caña tienen su cable, su televisión y su autito. Termina la zafra y empiezan a vender todo para comer". Aclarando: los de $ 19.000 por mes, no los de $ 350.000.

Cuando el Estado define subsidiar y también, como en este caso, impulsar una región, debe pensar en un desarrollo territorial sustentable en el largo plazo. Más aún: debe establecerlo claramente dentro de los objetivos del emprendimiento. Y cada vez que la sociedad mide sus resultados tiene que ser con las cartas a la vista, y con la lógica de mercado únicamente como parámetro para comparar una vez que se supere el impulso “inicial”.

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Sobre este blog
Ruta 26 es el blog de Gonzalo Baroni en EnPerspectiva.net. Toma su nombre de una de las principales rutas que atraviesa transversalmente al Uruguay (y que llamativamente nunca ha estado en buenas condiciones). Actualiza los miércoles.

Sobre el autor
Gonzalo Baroni nació en Montevideo, en democracia. Economista por la Universidad de la República, militante universitario y sindical, integró el Consejo de Ciencias Económicas. Funcionario de Casinos del Estado, Ministerio de Economía y Finanzas, actual presidente de la Juventud del Partido Nacional y docente de Matemáticas en Secundaria. Lector compulsivo. Hincha de Nacional. Integrante de La Mesa de En Perspectiva.

La entrada <em>Ruta 26</em><br>¿Qué subsidiamos cuando definimos subsidiar? se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Finalmente puede que no tengamos petróleo en Uruguay. Luego de meses de discusiones y especulaciones la empresa petrolera Total envió una carta al Ministerio de Industria, Energía y Minería diciendo que “lamentablemente estos últimos resultados no fueron los esperados y no pudieron probar recursos hidrocarburíferos en la ubicación elegida”. O sea, que en el “pedazo” de plataforma continental que se les adjudicó para explorar no encontraron nada.

Esto no es concluyente con respecto a que no haya petróleo o gas en nuestras tierras, sino que no se halló nada en el primer pozo –el más profundo en aguas oceánicas del mundo–.

Este episodio nos generó una única ganancia: poner en la mesa una discusión de política de Estado, buscando algo que supere a los partidos y a la coyuntura actual.

La consistencia

Hay un debate entre la incursión en las energías renovables y en el petróleo. Además de ver centenares de molinos de viento por las rutas del país, tenemos el dato de que a la brevedad el 30% de nuestra energía provendrá de estos parques eólicos. Esto nos convertiría en el país con la mayor proporción del mundo.

Las nuevas generaciones nos vemos protegidas y amparadas en estas decisiones. El cuidado de nuestra tierra es un largo camino, del cual la juventud es muy militante. Es común escuchar en reuniones –políticas y no tanto–, información sobre producciones autosustentables y preocupación por los agroquímicos, el bienestar animal y el medio ambiente en general. Sin embargo, el interés y optimismo demostrado ante la posibilidad de este hallazgo desde el Gobierno, ¿es consistente con este cambio de matriz energética?

La posibilidad de explotación de petróleo la deberíamos visualizar integrada a las actividades sustentables de largo plazo que tenemos en el país y que son –algunas más recientemente– parte de nuestra identidad, no pueden verse perjudicadas por un manejo circunstancial de un recurso que, además, es finito.

El fracking –una de las formas de obtención del crudo–, tiene enormes cuestionamientos en cuanto a la afectación medioambiental y es un ejemplo de inconsistencia respecto a nuestra marca “Uruguay Natural”. Por suerte hay muchos movimientos que buscan que sea prohibido o monitoreado fuertemente.

La brecha

Así como hay una gran inconsistencia entre nuestra marca país y el petróleo, también estamos frente a un problema de brecha generacional, si se tiene en cuenta a los actores consultados. El expresidente Jorge Batlle dijo: “Lo mejor que le puede pasar a Uruguay es que no tenga petróleo (…) es una sustancia muy peligrosa”. Titulares con picardía, fuerza y, en algún sentido, compartibles por muchos de nosotros, aunque provocó el rechazo de muchos referentes del Gobierno que lo llegaron a acusar de falta de perspectiva de futuro. Pero debemos recordar que la primera convocatoria gubernamental a una reunión para evaluar el camino a seguir ante una posible existencia de crudo fue a los expresidentes, los cuales en orden de asunción tienen 81, 75, 88 y 81 años. La brecha entre los ex mandatarios y las nuevas generaciones, que son las que van a tener un impacto directo por las consecuencias de este tipo de políticas de Estado es muy grande. Podrán estar cargados de gran experiencia, pero no de representación.

¿Petróleo?

Más allá del resultado definitivo de la exploración, que se publicará sobre fin de año, si ponemos un tinte pesimista a esta serie de especulaciones podemos llegar a asumir que el petróleo puede estar llegando a destiempo al Uruguay. Estamos parados en el siglo en el que gran parte de la gente sensata está luchando para que se vuelva obsoleto o innecesario. No es mi deseo, pero sí un dato de la realidad. ¡Tarde para la cita, petróleo!

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Son las 6.45 de la mañana y suena el despertador. Sin prender la luz, agarro el celular de la mesita al costado de la cama. Además de la hora, aparecen las últimas interacciones en las redes sociales. “A Javier les gusta una foto en la que fuiste etiquetado”. “Nando ha comenzado a seguirte”. “Sofia te ha enviado un mensaje de voz”. Entre otras posibles variaciones.

¿Para qué uso Facebook? ¿Twitter? ¿Snapchat? ¿Instagram? ¿Whatsapp? Todas estas herramientas mediante las cuales interactuamos, se ven potenciadas cuando tienen un propósito bien claro. Algunas tienen la posibilidad de intercambio en palabras, otras en fotos, algunas últimamente con énfasis en videos cortos. No todas sirven para lo mismo, ni apuntan al mismo público. Cada una tiene su perfil y enganche.

Sin embargo, muchos de nosotros las utilizamos principalmente para transmitir un mensaje político. El mismo va desde una columna de opinión, un video de diez segundos en un acto o una foto con vecinos. En todas estamos difundiendo nuestras actividades, a veces en vivo, a veces un poco después, reflexionando.

El celular “inteligente” –o cautivante– es indispensable para cualquier ciudadano que quiera representar determinadas visiones en la sociedad, para que su acción sea vista pero también para estar en contacto con muchas personas que no van a actos, ni actividades convocadas por los partidos políticos.

Mientras escribo esta columna estoy teniendo una reunión en un grupo de 92 personas. Son jóvenes que están intercambiando sobre lo que está sucediendo en un programa de debate en la televisión. Parece obvio aclarar que no todos escriben a la misma vez, pero a todos les están llegando las distintas posiciones, no solo a través de texto sino también con emoticones o audios que facilitan el entendimiento de la intención de lo expuesto.

También tengo algunas cuantas charlas uno a uno, en grupos de a tres o cuatro, comentarios sueltos en grupos de 30 o más, y otras tantas derivadas de la reunión “original” de los 92. “Te escribo por acá, porque hay cosas que no puedo poner en el grupo”, me dice uno de los que me habló aparte. Terminamos formando opinión grupal sobre la pertinencia de la imagen de la virgen en la rambla. ¿Profunda? Quizás no tanto, pero posible y participativa.

En el último tiempo, a pasos acelerados, se está haciendo habitual tener comisiones y plenarios políticos por esta vía. Los utilizamos para sacar una declaración, tomar una postura con respecto a un tema, o incluso definir la realización de un evento. Gran parte de la participación no es presencial, sino aportando desde el ómnibus, la casa o el trabajo.

Las herramientas de las redes sociales propician una integración que de otra forma no sería practicable: por ejemplo, tenemos comisiones que trabajan con integrantes desde distintos departamentos e incluso fuera del país. Día a día recibimos comentarios buenos, y de los otros. Es revolucionario ese contacto, pero también desafiante en lo personal, porque no todo es color de rosas. Muchos "me gusta", grupos o "seguidores" no significan más votos, ni aceptación de tus ideas.

La política antes tenía la necesidad de hacer actos masivos, movilizaciones cortando calles y veredas, plazas llenas. Ahora la participación se ha diversificado. Podemos estar teniendo varias reuniones en simultáneo sobre varios temas. Ayer estaba en una y mandé un video en Snapchat. Uno de los presentes la estaba transmitiendo en vivo por Periscope para varios que no habían podido ir. Algunas frases se pusieron en Twitter acompañadas de fotos. Acto seguido, camino a la parada, saqué una foto de un contenedor de basura lleno y en mal estado, y lo publiqué en Facebook con un comentario.

Antes solo te podías enterar lo que pensaba, hacía o decía un político o un partido por los diarios o la radio: hoy es posible transmitir directamente desde un pequeño teléfono y cualquiera puede hacerte llegar un comentario, una idea o su disconformidad de forma directa.

En este nuevo escenario perdimos un poco de profundidad y calidad en el debate. Sin embargo, la acción política está más accesible, visible y participativa gracias a las redes. ¿Cuál es el punto de equilibrio? Eso, por ahora, no está tan claro.

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Podrían ser minutos, si fuera una película. Podrían ser caracteres si fuera una red social. Ediciones, si fuera un diario. Quizás alumnos, si fuera una escuela. Pero son anécdotas, batallas, sinsabores, alegrías, personas, votos, canciones, militantes, y todas las pequeñas cosas que hacen a los años de un partido político, a la vida de una comunidad o de una familia.

"Partido Nacional", como dice el lema. Los "blancos", como nos conocen en Uruguay. “Defensores de las leyes”, como decía la divisa blanca que Manuel Oribe decretó usar hace 180 años.

Para mí, hace 12 años significaba simpatía por uno de los bandos políticos que estudiábamos en las clases de –parcializada– historia nacional del liceo. En las páginas de los libros, pasaban los gobiernos –casi siempre del mismo color–, y cuando surgía una disputa siempre hinchaba por el bando más sentimental, más revolucionario y casi siempre derrotado, pero el que a mi entender era –y es– el lado correcto de la historia.

Hay muchos que siguen partidos por tradición familiar. A mí me hizo blanco la historia del país.

El primer año de facultad, año de elecciones nacionales y apenas dos años después de la grave crisis de 2002, fue fundamental para incorporarme a la militancia partidaria.

Metido en los gremios universitarios, y con mucha efervescencia política ante el posible acceso del Frente Amplio al poder, recalar en un partido “viejo y tradicional”, a priori no era muy tentador.

Un amigo me invitó a un espacio donde los militantes sociales tienen voz pero también oído en la orgánica partidaria. La Secretaría de Asuntos Sociales fue nuestro insumo ideológico de formación, pero sobre todo, de entusiasmo por la figura de Wilson Ferreira. Entender el entramado social de manera autónoma e independiente, es una de las claves de su pensamiento: “…al sindicato no se entra ni de blancos, ni de colorados, ni de comunistas, ni de frenteamplistas; al Sindicato se entra de ladrillero, o de obrero de la construcción”.

La participación gremial universitaria y luego la sindical, llegaron a una pausa con las últimas elecciones de jóvenes, desde las cuales asumí la presidencia de la Comisión Nacional de Jóvenes hasta principios del próximo año.

La militancia orgánica me ha permitido ver el funcionamiento de un engranaje complejo, que abarca distintas temáticas partidarias no tan visibles: gremial, cultural, género, racial, generacional.

En un semestre partidario se puede pasar de un hermoso festejo del Movimiento Afro Nacionalista, donde además de música y baile, nos encontramos con una exposición de artesanías muy recomendables, a una merienda compartida con el Centro Josefa Oribe en un hogar de madres en situación vulnerable. O se puede ir a una gala de premiación a la cultura, con músicos, actores, periodistas.

Como juventud hemos tenido charlas sobre temas de actualidad como política internacional, salud, prensa, economía, desarrollo, medio ambiente, cursos de igualdad de género, mesas de debate. Es el tercer año que recorremos todas las principales rutas del país, llevando cursos de formación a los departamentos. Este año van más de 350 jóvenes en siete encuentros, y aspiramos a cerrar el año con más de 700. Estamos convencidos que la política sin formación no tiene sentido, y que los partidos son de los principales encargados de construir ciudadanía.

Hace 180 años que el Partido Nacional nacía como “Defensor de las leyes”, vivió construyendo democracia y hoy convive con una realidad diversa y cambiante que nos desafía. Hoy más que nunca los partidos tienen que ser convocantes. La democracia se basa en ellos.

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Bienvenida la discusión ideológica. Fortuna es lo que tenemos cuando alguien plantea debatir sobre educación y exoneraciones fiscales sin que se trate de una mera ecuación financiera.

El libro El fin de la historia y el último hombre, de Francis Fukuyama, afirmaba el triunfo de una visión de mundo sobre otra, y por ende el fin de las ideologías. Una tesis contaminada por la cercanía a la caída del muro de Berlín, y bastante cómoda para varios nuevos actores políticos con ánimos exclusivamente gerenciales.

En estos días, se está discutiendo en el Parlamento uruguayo la Rendición de Cuentas, documento en el cual, además de cumplir con la obligación de rendir cuentas de lo gastado el año anterior, se pueden aumentar rubros en varias de las dependencias estatales.

¿Qué es lo que nos llamó la atención este año en particular? En el artículo 6° de su propuesta inicial, el Poder Ejecutivo aplazaba aumentos presupuestales en la educación –así como en varias áreas– por $ 1.500 millones. Finalmente, luego de duras negociaciones intestinas en la fuerza de gobierno, el recorte terminó en $ 630 millones.

La explicación –o defensa– vino dada por la “consolidación fiscal” –nombre puesto al ajuste fiscal 2016 por su "padre", el Frente Amplio–. En definitiva es un ajuste numérico que cualquier gobierno en ejercicio hubiera tenido que hacer, visto que no cierran los números por la gestión de años anteriores.

Pero aquí empezaríamos con las diferencias ideológicas o, quizás, de énfasis en las promesas electorales. ¿La educación primero?

La época de rendición de cuentas es de jornadas extensas y sumamente expeditivas. Ante la inminencia de conflictos sociales y la presión de diferentes lobbies, el reacomodo de números entre organismos es moneda de cambio en comisiones de carácter público y reuniones privadas.

En una de estas últimas, se acordó retomar una propuesta de modificar la lista de instituciones habilitadas por el Ministerio de Economía para recibir fondos de donaciones con exoneración fiscal. Este beneficio es de aproximadamente el 83 % de descuento sobre IRAE e IRPF.

El cambio sería eliminando a las universidades privadas como beneficiarias.

Al parecer, nos estaríamos dando un lujo en la miseria. Teniendo al sistema educativo en crisis, evitamos que algunas de sus instituciones reciban fondos extra.

El fundamento, según sus propulsores, es ideológico. Los números fríos lo demuestran. Los $ 36,6 millones de exoneración fiscal del año anterior no alcanzan a ser el 6 % de todo lo que el Frente Amplio le recortó a la educación. Un mensaje más fuerte en lo simbólico que en el fondo del asunto.

Hay un debate sobre la educación que queremos, que se nos está escapando, y lo único que escuchamos públicamente es una contradicción enorme en el discurso del Frente Amplio. Luego de recortar $ 630 millones a la ANEP, Universidad de la República y UTEC, el partido oficialista sale con gritos a los cuatro vientos como defensor de la educación por “dejar de favorecer” a las universidades privadas. Un símbolo para su propia militancia.

En este momento tenemos una discusión ideológica forzada por la plata. Porque no alcanza la caja del gobierno. Porque no se fue prudente en momentos de auge. Y en el menos malo de los casos, por ingenuidad –consciente o no– a la hora de armar el presupuesto.

La educación uruguaya está en crisis. Existe una crisis económica y de modelo. Tenemos carencias en capital humano, ya sea porque no tenemos tantos docentes como se necesitarían, como por los magros sueldos que reciben. Las tasas de abandono en la educación media –Secundaria y ex-UTU– son alarmantes, y las explicaciones que arrojan los análisis no son en su mayoría por imposibilidad de acceso, sino por el orígen socioeconómico –no encontré una palabra menos técnica– de los alumnos y las modalidades de estudio, como marca uno de los últimos informes del INEEd y la Facultad de Ciencias Sociales.

Evidentemente en este momento estamos ante una batalla, pero no ideológica, sino comunicacional. Plantear rediscutir hacia donde van los fondos públicos en la educación, según sea público o privado, faltando 72 horas para que se apruebe la Rendición de Cuentas, es una cortina de humo.

En la prensa, en las redes sociales, en reuniones, todos hemos llegado a discutir el tema, e incluso contraponer universidad pública contra las universidades privadas.

Sin embargo, la discusión de fondo sobre la educación es otra: tener discusión.

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La entrada <em>Ruta 26</em><br>Discusión de fondo y no de frente se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Desde febrero de este año concurro tres veces por semana al barrio Marconi, a la Escuela de Oficios Don Bosco. Allí, a través del programa Enseña Uruguay doy clases de matemáticas a chiquilines de primer año, de 12 a 14 años, adolescentes del barrio que día a día luchan por estudiar.

Es una batalla cotidiana: muchas veces les es difícil conseguir plata para el boleto, venir con la panza llena o poder realizar los deberes en sus casas. Deben lidiar con la falta de cariño o enfrentar situaciones difíciles en sus hogares, entre muchos otros aspectos que son básicos para tener la motivación y la alegría necesarias para no abandonar.

Para llegar al Marconi arranco a las 7.15 de la mañana y me bajo del 102 poco antes de las 8 en Aparicio Saravia y Mendoza. Allí tomo el 405, que me deja en la parada del Colegio Banneux, a cien metros de la Obra Padre Cacho y en frente a Don Bosco. Antes de cruzar, paso por el quiosco de la esquina para hacerme de unas galletitas. La respuesta cada mañana es la misma: “Buena jornada vecino”.

La Escuela de Oficios Don Bosco es una de las pocas instituciones que trabaja desde hace muchos años en el barrio. Cada diciembre, decenas de jóvenes salen de allí con un oficio en carpintería, electricidad, gastronomía o vestimenta.

Son muchos los educadores y profesionales comprometidos con la institución, un proyecto alternativo que busca incluir a gran cantidad de adolescentes que no pueden sostener un proyecto de educación formal –secundaria y UTU– por su rigidez y falta de conexión práctica con su realidad.

En ocasiones me toca conversar con padres involucrados con el crecimiento de sus hijos. A las reuniones asisten haciendo un gran esfuerzo, dada la enorme cantidad de horas que pasan fuera de su casa para alcanzar un salario digno.

Muchos de ellos –al igual que la mayoría de los vecinos–, viajan en el 405, la línea que luego de los incidentes del pasado viernes 27 de mayo dejó de circular por el interior del barrio. Durante semanas los vecinos tuvieron que caminar varias cuadras hasta el corazón de la zona, desde Aparicio Saravia y Mendoza o en la esquina con San Martín.

El liceo más cercano no lleva abierto tantos años como debería –hoy obtiene magros resultados–, y las escuelas tampoco están dentro del barrio, sino en la Cuenca Casavalle.

A muchas de las instituciones educativas que colaboran con la mejora del tejido social les faltan recursos.

La tasa de desempleo en el barrio ronda el 20 %, cuando en el país el promedio no supera el 8 %.

En el Marconi, muchos ocultan su domicilio cuando se postulan a un trabajo. Vivir en la zona no debería ser considerado un handicap, algo a esconder. Por el contrario, representa un esfuerzo enorme poco valorado.

El viernes 27 de mayo hubo una escalada de violencia en la zona. Un enfrentamiento a balazos entre dos jóvenes y la policía tuvo como resultado un muerto, cuatro heridos, 12 detenidos, un ómnibus y dos autos incendiados. Pudo haber sido la válvula de escape de una tensión que según varios chiquilines con los que converso se respira por los rincones del barrio.

La noticia nos llegó a todos en imágenes por televisión y por internet. Rápidamente tuvo repercusión en las redes sociales. Entre las reacciones, no eran pocos los que manifestaban su apoyo al corte de los servicios básicos en la zona, además de agregar algún que otro adjetivo.

Probablemente lo hicieron desde su teléfono móvil, en el ómnibus volviendo de trabajar o estudiar, y es probable que en la misma línea, pero en sentido inverso, se hayan cruzado con alguien que volvía a su casa en el Marconi y a quien seguramente no le haya gustado leer esos comentarios. Con lo que había visto en la televisión durante el día ya le alcanzaba.

Ni la solución ni la culpa la tiene una persona sola.

A 25 minutos de ómnibus de cualquier punto de Montevideo viven nuestros vecinos del Marconi. Un barrio como otros, pero que necesita la cara más humana del Estado: proyectos educativos, programas de salud, de capacitación, de ciudadanía y actividades culturales, sumado a un fuerte trabajo de estrechamiento de los lazos entre las instituciones que trabajan en la zona y el efecto por acumulación de las pequeñas acciones de todos.

Solo dos días después de los hechos de violencia, los salones de clases estaban abarrotados de jóvenes expresándose libremente en talleres de convivencia. Se notaba alegría y agradecimiento. “Pensamos que muchos de ustedes no iban a querer volver”, comentó una alumna.

Ahora más que nunca, dan ganas de volver todos los días.

El Estado, la sociedad entera y cada uno de nosotros no debe abandonarlos.

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La entrada <em>Ruta 26</em><br>En el 405 rumbo a casa se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El terrorismo ha existido desde épocas inmemoriales. Las guerras culturales siempre han tenido como punta de lanza una explicación religiosa. ¿Podría el ser humano justificar semejantes atrocidades contra sus pares sin invocar una razón “superior”? Nunca fue supervivencia, siempre se ha tratado de la imposición de una forma de vivir, de una cultura sobre otra.

Rafael Mandressi, en una columna escrita al día siguiente del atentado en París del pasado noviembre, hacía un llamado de atención: "Si esto fuera una guerra, habría sido oportuno avisarles a los casi 130 muertos de ayer que eran combatientes, decirles que al ir a tomar un café, comer una pizza o asistir a un concierto de rock estaban peleando contra un enemigo".

Ante hechos como los de París, Bruselas o Niza, el aluvión de primeras impresiones y reacciones es de rechazo al ataque y apoyo a las víctimas; esta expresión es canalizada en las redes sociales. Los "occidentales" sienten –sentimos– la necesidad de penar por los franceses, pero en definitiva penan –penamos– por ellos mismos.

En un segundo momento, aflora el impulso de diferenciarse –con algún caso contado de mayor reflexión– buscando hacer visible la existencia de otros atentados en lugares más lejanos a nuestra cultura, como Beirut, Dacca o Estambul. La razón los asiste, todos las personas valemos lo mismo.

Sin embargo, es natural y comprensible que el sentido de pertenencia a la cultura francesa, por ejemplo, haga que duela más por estos lados del globo. Los uruguayos somos hijos de españoles e italianos y sobrinos de franceses, de la cultura occidental, en particular cristiana y latina. Esto se suma al inevitable "sesgo" en la cobertura que realizan habitualmente los medios occidentales. En el caso del reciente atentado en Orlando, EEUU, se sumó además el condimento del contenido homofóbico del mismo.

Los países están siendo miopes cuando enfrentan a este nuevo terrorismo con una exclusiva mirada de política exterior. El éxito del Estado Islámico proviene principalmente del hecho de que nadie lo visualiza como un problema de política interna, de convivencia, de cultura, de vecindad.

Cada vez que las potencias le responden con ataques aéreos y bombardeos, lo consagran como enemigo militar y además alimentan las fisuras internas que existen al interior de sus sociedades. Olvidan que gran parte de la sangre joven de sus países proviene de sus ex colonias y de inmigrantes con tan solo una generación en el país, y por ende en proceso de integración.

Otra particularidad de esta milicia fundamentalista es la "desterritorialización" de su lucha. Es una guerra que actúa en cualquier parte del mundo, librando una batalla cultural de manera dispersa y casi espontánea, a través de los miles de adeptos que han ido conquistando, ya sea por convicción o por desintegración y destrucción de sus países.

En sus filas abundan los nacidos en países de occidente, jóvenes que sienten el desarraigo cultural, la desintegración y la no pertenencia a la nación en la que viven. Estos sentimientos son potenciados por organizaciones extremistas en las redes sociales. Con una señal, rápidamente se pueden convertir en células terroristas, adquiriendo un arma, armando una bomba casera, o incluso, alquilando un camión.

Anthony D. Smith, sociólogo inglés que es un referente con varios de sus estudios sobre nacionalismo, define así a nación: "Una comunidad humana con nombre propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de antepasados, que comparte una memoria histórica, uno o más elementos de una cultura compartida y un cierto grado de solidaridad".

Esta definición nos lleva a cuestionarnos la razón por la cual un joven hijo de inmigrantes con nacimiento y residencia en París, Bruselas, Niza u Orlando, se siente más identificado con el discurso del Estado Islámico que con el de su presidente, sus referentes nacionales, sus vecinos. ¿Qué papel juega la nación? ¿Debemos repensar dicho concepto? ¿Qué integración están teniendo las diferentes culturas y creencias en las naciones receptoras de inmigración? Parecen ser preguntas con distintos ángulos de respuesta.

Uno de ellos es la educación. El sistema educativo se debe interpelar con estos nuevos escenarios y probablemente deba abandonar su rol de homogeneización e imposición cultural para pasar a uno de respeto por la diversidad e inclusión. No se trata de tolerancia sino de respeto.

El partido se está jugando en la integración. Ni más armas, ni más guerras, ni más xenofobia; más política interna. Hay trabajo para soldados, pero más para maestros; hay trabajo para gobiernos, pero más para todos nosotros, todos los días.

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Ah, el Uruguay. Un país pequeño en comparación con la región, con menos del 1 % de la población sudamericana y poco más del 1,1 % de su PBI. Al decir de Alberto Methol Ferré en El Uruguay como problema, libro que debería ser de cabecera para esta temática, "somos un país pequeño y la historia nos arroja al desmesurado papel de ser también actores reales".

Hemos tenido décadas a los tumbos. Dependencia de potencias, modelos de sustitución de importaciones groseros y fallidos. En los últimos años, gran parte de la renta generada por los commodities fue dilapidada. Nos ha faltado sustentabilidad. No ha habido visión de largo plazo ni de los gobernantes, ni del sistema político ni de la sociedad en conjunto. Ha faltado coherencia en cuanto a nuestra inserción internacional, algo bastante básico para un pequeño país.

Nuestro chauvinismo criollo nos hace enorgullecer de nuestro lugar en el Consejo de Seguridad de la ONU y nos obliga sobriamente a discutir nuestro papel global. Nos hace reflexionar cómo desde la capital más austral de América lograremos llamar la atención en el concierto mundial.

Incidir en este juego puede realizarse de diversas formas, comercial o políticamente. Esas dos opciones, sin embargo, parecen bastante lejanas a nuestra realidad. Entonces, ¿qué camino debemos seguir?

No nos destaca nuestra abundancia en recursos naturales ni nuestra tecnología de punta. Tenemos estabilidad jurídica y buena reputación como nación –aunque solo estén enterados aquellos que investigan un poco–. Nuestra ubicación nos favorece porque estamos entre dos potenciales jugadores globales –o intento de ello–. Sin embargo, seguimos lejos del circuito. Hablar de hub o polo logístico puede interpretarse comercialmente, pero no podemos escapar a nuestra condición de “país de servicios”.

Teniendo presentes estas debilidades, continúo con un enfoque de inserción en el mundo, dejando de lado tantos temas políticos, como la ONU, el Estado Islámico y las grandes potencias, pero es a conciencia. Uruguay precisa definir qué debemos y queremos hacer en los próximos años y décadas. Solo con los consensos en el partido de Gobierno no será posible. Las discusiones intestinas del Frente Amplio no hacen más que alentar un debate serio que incluya a todos los actores.

Uruguay se merece una estabilidad en su foco internacional, de al menos 25 años para adelante. Algo que muy pocos visualizaron un cuarto de siglo atrás, con la fundación del Mercosur. Hoy tenemos asimetrías en el comercio, caprichos de nuestros vecinos y una mordaza a la hora de elegir. Todo lo contrario a lo que a uno le gustaría en este proceso.

En estas discusiones supimos tener vocación –quizás aún la tengamos– de incidir en el juego global pero ¿debemos hacerlo solos? ¿Con el Mercosur? ¿Con el resto del continente? Latinoamérica se ha encargado de venderse al mejor postor, y los últimos acuerdos han sido puramente ideológicos.

Uruguay debe participar en ámbitos de negociación comercial y política con la cabeza puesta en liderar o impulsar un proceso regional, que haga de esta zona del mundo un mejor lugar para vivir. Tenemos los recursos. Quizás el tan discutido TISA –un acuerdo internacional en negociación en Ginebra para liberalizar el comercio de servicios– es el camino, pero las guiñadas hechas en su momento por posibles apoyos en el Consejo de Seguridad de la ONU se asimilaron más a una subasta que a una política de Estado.

En 1967, Methol Ferré auguraba: “el viejo Uruguay agropecuario, extravertido y agotado ya no permite el cada uno en su casa, y tiene que abrirse a sus vecindades latinoamericanas. Para el Uruguay interiorizarse es latinoamericanizarse. Nuestra política nacional será ir más allá del Uruguay para salvar al Uruguay en el sentido de su propia historia. Si Ponsomby ha muerto, nos queda Artigas”.

Discutamos nuestro papel. Pensemos ahora que podemos. Nadie ni nada nos apura.

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Sobre este blog
Ruta 26 es el blog de Gonzalo Baroni en EnPerspectiva.net. Toma su nombre de una de las principales rutas que atraviesa transversalmente al Uruguay (y que llamativamente nunca ha estado en buenas condiciones). Actualiza los miércoles.

Sobre el autor
Gonzalo Baroni nació en Montevideo, en democracia. Economista por la Universidad de la República, militante universitario y sindical, integró el Consejo de Ciencias Económicas. Funcionario de Casinos del Estado, Ministerio de Economía y Finanzas, actual presidente de la Juventud del Partido Nacional y docente de Matemáticas en Secundaria. Lector compulsivo. Hincha de Nacional. Integrante de La Mesa de En Perspectiva.

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