Comentarios en: Financiamiento de partidos y campañas: la nueva regulación pendiente https://enperspectiva.uy/en-perspectiva-programa/editorial/financiamiento-partidos-campanas-la-nueva-regulacion-pendiente/ ¡Viva la radio! Mon, 17 Jun 2019 22:12:18 +0000 hourly 1 Por: Jorge Laviano https://enperspectiva.uy/en-perspectiva-programa/editorial/financiamiento-partidos-campanas-la-nueva-regulacion-pendiente/#comment-154060 Mon, 03 Jun 2019 00:09:55 +0000 https://www.enperspectiva.net/?p=51569#comment-154060 En respuesta a Diego Nelson Sosa Maipaicena.

Este comentario demuestra la complejidad del tema, y por lo tanto, no es posible legislar a las apuradas, y menos a un año de todo nuestro complejo proceso electoral.

]]> Por: Diego Nelson Sosa Maipaicena https://enperspectiva.uy/en-perspectiva-programa/editorial/financiamiento-partidos-campanas-la-nueva-regulacion-pendiente/#comment-153886 Sat, 01 Jun 2019 23:24:42 +0000 https://www.enperspectiva.net/?p=51569#comment-153886 Es un tema muy importante y vale la pena hacer un análisis del mismo.
En primer lugar, debemos indicar que el Estado puede cooperar con los partidos políticos debidamente constituidos y habilitados para realizar su actividad de acuerdo con las leyes del país porque se entiende que la actividad política es necesaria para que los gobiernos sean elegidos democráticamente, lo cual, por lo menos por ahora, se considera un beneficio para la sociedad en su conjunto. No me referiré al subsidio que está vigente que puede tener formas de ser mejorado pero, de hecho, ha sido aceptado, por todos desde hace muchos años.
En principio, creo que todas las personas o más bien todas las organizaciones de personas tienen el derecho de comprar los servicios que deseen. No es posible impedir que las personas con sus recursos efectúen las compras de bienes y servicios que consideren apropiado en cada circunstancia.
En función de lo expresado no veo como se puede impedir que las personas o las organizaciones políticas compren los bienes y servicios que consideran apropiado en las circunstancias. Esos servicios pueden ser servicios de asesoramiento en diversas áreas, arrendamiento de locales, servicios personales para atender las necesidades de la actividad, contratación de agencias de publicidad para adquirir objetos de publicidad como banderas, remeras, gorros, etc. y para diseñar mensajes publicitarios, contratación de espacios en medios masivos de comunicación, etc.
No es posible impedir que las personas o las organizaciones políticas compren bienes y servicios relacionados con la promoción de sus ideas y sus candidatos en cualquier época del año, de cualquier año.
Si los recursos que se emplean para comprar ese tipo de bienes y servicios son propiedad de las personas o de las organizaciones, no veo que se pueda impedir que usen sus recursos en lo que les plazca y si les place aplicarlos a comprar bienes y servicios para promover sus ideas y sus candidatos, creo que debe aceptarse. No creo que se pueda impedir por ley porque sería una ley fácilmente declarada inconstitucional por violar los derechos de las personas.
El hecho de que algunas personas u organizaciones posean recursos propios de diferente cuantía no cambia el derecho de todos de usarlos como les plazca. No es posible emparejar para abajo.
El tema se complica cuando los recursos utilizados para hacer ese tipo de adquisiciones si bien son de propiedad de las personas o las organizaciones políticas, provienen de donaciones realizadas por personas u organizaciones (empresas u otro tipo de organizaciones).
¿Podría impedirse que las personas o las organizaciones hagan donaciones a personas u organizaciones políticas?. En caso de no poderse impedir, ¿podría limitarse,, regularse o condicionarse esa posibilidad?. Creo que este es el meollo de la cuestión.
En principio, creo que para justificar limitar, regular o condicionar una donación a los partidos políticos, tendría que identificarse que ello afecta el derecho de otras personas u organizaciones.
Yo no percibo que a mí me afecte en lo personal que otro ciudadano o una organización con o sin fines de lucro done dinero a una persona o una organización política. Si yo no lo percibo, pienso que otras personas percibirán lo mismo. No se afecta los derechos de personas u organizaciones de la sociedad.
Entonces, ¿dónde está el problema?. Pienso que el problema podría estar en que las personas u organizaciones que hacen las donaciones puedan hacerlo a cambio de que el partido político que recibe la donación, en caso de lograr que sus representantes accedan a cargos públicos, pueda compensar ese esfuerzo económico tomando decisiones que favorezcan a quienes hacen la donación. Esto, a pesar de ser inmoral, podría ocurrir y yo creo que muchas veces puede haber ocurrido en nuestro país o en otros países.
Para desestimular este tipo de acción inmoral, lo único que se me ocurre es que las donaciones significativas que reciben los partidos políticos deban ser publicadas y registradas por el Tribunal de Cuentas a efectos de tenerlas presentes a la hora de vigilar el uso de fondos de las entidades estatales dirigidas por representantes de los partidos políticos beneficiarios de las mismas.
En este escenario, el problema asociado es que los partidos políticos no declaren las donaciones de personas u organizaciones y en consecuencia las mismas no sean publicadas ni registradas. Sería una falta de ética, pero… podría ocurrir.
¿Cómo controlar la integridad de las donaciones declaradas, es decir que todas las donaciones recibidas sean declaradas para poder ser publicadas y registradas?. La única forma de hacer ese control es auditando las cuentas de todos los partidos políticos en forma regular y permanente. Esta obligación debería ser establecida por ley, determinándose todos los requisitos necesarios para que las auditorías sean confiables, satisfagan a todos los partidos políticos y sus resultados sean publicados. Para que las auditorías sean viables, es necesario que los partidos políticos posean un sistema de control interno satisfactorio.
Por ahí habría que empezar.
Este requisito debería ser exigido al autorizar la actividad de un partido político.

]]> Por: Juan Luzuriaga https://enperspectiva.uy/en-perspectiva-programa/editorial/financiamiento-partidos-campanas-la-nueva-regulacion-pendiente/#comment-153750 Sat, 01 Jun 2019 02:42:02 +0000 https://www.enperspectiva.net/?p=51569#comment-153750 La idea de reglamentar la propaganda política sería buena de aplicar para mejorar la posibilidad de oportunidades iguales de los candidatos.
El problema es que hay muchos intereses creados para que eso no suceda. De muchos políticos por ejemplo. Seguramente de los medios de comunicación que venden publicidad y de las agencias de marketing que están en zafra.
Igual se puede intentar. Siempre se puede intentar.

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