Por: Diego Nelson Sosa Maipaicena

Diego Nelson Sosa Maipaicena — Sat, 05 Aug 2017 21:55:03 +0000

Me resulta muy sorprendente que en ANCAP cuando se instauraron las tarjetas corporativas no se hayan establecido explícitamente las obligaciones de los titulares de las mismas y las normas de control interno necesarias a efectos de que los desembolsos realizados con cargo a esas tarjetas pudieran ser contabilizados correctamente.
Si los titulares deben emitir un informe periódico con respecto al uso de sus tarjetas se supone que esos informes deben ser requeridos cada vez que una tarjeta es utilizada y si no se reciben los informes, la omisíón debe ser puesta en conocimiento de las autoridades del Ente. En caso que los informes se presentaran, naturalmente los desembolsos ya efectuados con las tarjetas deben ser contabilizados de acuerdo a los informes una vez que los mismos son aprobados por quienes tienen la potestad de hacerlo.
Me atrevo a imaginar que si en ANCAP estas situaciones están tan huérfanas de control, nada muy diferente puede ocurrir en otras entidades estatales, pertenezcan o no a la Administración Central.
Entonces creo que más grave es la falta de controles mínimos con respecto a los desembolsos realizados por los ejecutivos del Estado que los errores que puedan haber cometido estos ejecutivos al utilizar las tarjetas. "La culpa no es del chancho sino de quien le rasca el lomo"es un refrán criollo que conozco desde que era niño.
¿Quienes son los responsables de la ineficacia de los sistemas de control interno? Seguramente no son los que se estrenaron como gobernantes 175 años después de haber nacido la República Oriental del Uruguay.
Entonces, valdría la pena que los partidos de oposición que ejercieron el gobierno durante esos 175 años hagan su "mea culpa" antes de reclamar por la ética de los ejecutivos de turno.
De todos modos, sería positivo que la acción "destructora" (de la imagen del Gobierno) de los partidos de oposición diera como resultado que el Gobierno encare, de una vez por todas, una acción seria y responsable tendiente a generar un sistema de control interno eficaz en todas las dependencias públicas, independientemente del grado de autonomía de las mismas.
La calidad del sistema de control interno no ha sido nunca una preocupación de los gobernantes en este país. Una muestra de ello es la escasa esfera de acción que tiene la Auditoria Interna de la Nación y la poca importancia que se ha dado durante toda la vida a la actividad de ese órgano independiente de control.
No quiero hacer juicios de valor pero, de acuerdo a los antecedentes que he podido recoger en mi actividad profesional (hasta hace 12 años), la Auditoría Interna de ANCAP es una de las que disponen de mayores recursos para el cumplimiento de sus funciones.
Finalmente, no olvidar que las normas de ética no refieren a los comportamientos de las personas en el cumplimiento de su actividad regulada por el sistema de control interno. Si el sistema de control interno es óptimo, puede haber fallas éticas de las personas.

Comentarios en: Jutep sobre tarjetas de Ancap: "No se verificaba ni se controlaba si había gastos personales ni institucionales"

Por: Diego Nelson Sosa Maipaicena