Por: Diego Nelson Sosa Maipaicena

Diego Nelson Sosa Maipaicena — Fri, 23 Jun 2017 18:28:33 +0000

Continúo con mis comentarios.
5. Costo del financiamiento del déficit
Dice Talvi que las tasas son muy altas. No quisiera contradecir a Talvi pero me parece que la tasa con que Uruguay emitió deuda en pesos corrientes (no indexados) no es demasiado alta para nuestro mercado. En esta parte de la exposición en que Talvi se refiere a las tasas de financiamiento, la precisión y la claridad en la exposición se deterioran, rematando su discurso haciendo referencia a las tasas que pagan USA. Alemania y Japón. Por favor, Talvi, no sea malo.
Enseguida arranca con la Argentina… Por favor Talvi, respetamos mucho su exposición pero me parece que se le salió la cadena…
6. Crédito internacional
Talvi es muy pesimista, sin dudas cuando advierte sobre la posibilidad de que Uruguay pierda el crédito en las fuentes de financiamiento internacionales. No hace falta que le recuerde a Talvi lo que pasó con la reciente emisión de deuda pública en pesos en que la oferta superó con creces la demanda. Además, no nos olvidemos que la deuda externa uruguaya está calificada "grado inversor". Por favor…
7. La economía no resiste más impuestos
¿Por qué no resiste?. Seguro que si se hiciera una encuesta, nadie diría que quiere aumentar su contribución al Fisco. Más bien la gran mayoría diría que prefiere contribuir menos. Creo que no se puede afirmar que la economía no resiste cuando no hay ningún fundamento que respalde dicha afirmación.
8. Gastos que no se justifican
Dice Talvi: "Hay gastos que pueden justificarse, hay otros que no pueden evitarse pero si gastamos más en cosas que se pueden justificar y que no pueden evitarse, hay que gastar menos en otras". Yo le pediría a Talvi que indicara cuáles son esas otras.
9. Ahorrar en la bonanza
Talvi dice que en la época de bonanza no hay que comprometerse con gastos que no podrán financiarse cuando venga la época de dificultades económicas. A mi me parece que Talvi no tiene en cuenta que siempre la demanda de gastos públicos (funcionamiento e inversión) son mayores y que el Gobierno la satisface hasta donde puede porque los contribuyentes no aceptan aumentos en la carga tributaria. De ese modo, no se satisfacen plenamente las demandas pero igualmente se producen déficits y aumentos de endeudamiento. Aparentemente es muy fácil decirlo, pero sería bueno que Talvi nos dijera cómo hacerlo.
10. Profesionalizar la gestión de las empresas públicas.
Primero. ¿por qué no también la de las privadas?
Estoy de acuerdo con el objetivo pero no con el instrumento propuesto por Talvi. Los directores de las empresas públicas cambian cada cinco años (o menos, a veces) porque son nombrados por el Poder Ejecutivo con venia del Senado y cada cambio de gobierno, las orientaciones, aún dentro de un mismo partido, cambian y los hombres de confianza también.
Yo creo que la gestión debería mejorar tanto en las empresas públicas como en las privadas y ello sería beneficioso para el país. Pero, en el caso de las empresas del Estado, yo procuraría mejorar la gestión con independencia de la calidad profesional de quienes ocupen los cargos de directores que deben ser responsables no de la calidad de la gestión sino del cumplimiento de las orientaciones políticas del partido gobernante. La calidad de la gestión debería ser un elemento estructural de cada empresa y no debería depender demasiado de la capacidad de los directores de turno en lo que a gestionar empresas se refiere.
Para mejorar la calidad de la gestión de las empresas públicas sería necesario desarrollar un modelo apropiado a cada una de ellas, ponerlo en funcionamiento y cuidar de mantenerlo y mejorarlo permanentemente. Esto no es moco de pavo. Ojalá algún día haya dinero para financiar tan importante obra.
11. Contención del gasto sin afectar la calidad de los servicios
Esto está implícito en la mejora de la gestión de las empresas públicas.

Por: Diego Nelson Sosa Maipaicena

Diego Nelson Sosa Maipaicena — Fri, 23 Jun 2017 17:14:34 +0000

Mis comentarios no pueden breves porque la exposición de Talvi abarca muchos temas.
1. Precios de bienes y servicios públicos.
A mi juicio, los precios deben permitir recuperar los costos (producción, comercialización, distribución, administración, financieros, etc.) y no los precios históricos sino los costos de reposición a efectos de permitir reponer los insumos y los bienes de uso. Las empresas públicas hoy día no toman en cuenta la pérdida de poder adquisitivo de la moneda por lo cual en sus costos computan sus costos a precios originales. Además de recuperar los costos de reposición, las empresas deben incluir en sus precios lo necesario para financiar las inversiones que requiera su estrategia de desarrollo futuro.
Además de lo expresado, los precios deben permitir cumplir con las necesidades de aportar al Fisco ya que estos aportes forman parte del presupuesto que aprueba el Poder Legislativo y, aunque no puedo asegurarlo, esa contribución de las empresas del Estado está en línea con la Constitución y las leyes. El Poder Legislativo está representando a contribuyentes/consumidores.
2. Ineficiencia de las empresas públicas.
También las empresas privadas son en alguna medida ineficientes y cargan su ineficiencia en los precios de sus bienes y servicios. Los consumidores no sólo cargan con esa ineficiencia ya que también deben soportar los sobreprecios generados en base a la falta de competencia (oligopolios y casi monopolios).
3. Contribución excesiva
Dice Talvi que el Estado tiene que cumplir con un conjunto de actividades en beneficio de la población sin que ello signifique una carga excesiva para los ciudadanos. Pregunto a Talvi, a partir de cuánto, la carga es excesiva?. Se podría establecer lo que es una carga razonable para un país como el nuestro?.
4. Déficit fiscal
Dice Talvi que cuando la economía se enfría, la recaudación disminuye y si los gastos siguen creciendo, se produce déficit fiscal. Lo que no nos dice Talvi es qué gastos podría mantener fijos o reducir cuando la población demanda cada día más gastos del Estado (educación, salud, vivienda, infraestructura). Yo creo que Talvi debería ser más explícito. Naturalmente que el déficit genera aumento del endeudamiento pero yo creo que el Gobierno trata no sólo de contener todo lo posible los gastos (pregunten a los empleados públicos) sino que también trata de mejorar el perfil del endeudamiento. También debería tener presente Talvi que si se eliminan los sobreprecios en las empresas públicas, el déficit será mayor y también será mayor el endeudamiento.
Continuaré mis comentarios en otro momento.

Comentarios en: Entrevista central, jueves 22 de junio: Ernesto Talvi

Por: Diego Nelson Sosa Maipaicena

Por: Diego Nelson Sosa Maipaicena