Foto: Mauricio Zina/ adhocFOTOS

La interpelación al canciller Francisco Bustillo y la ministra de Economía, Azucena Arbeleche por las contrataciones directas en la Comisión Técnico Mixta de Salto Grande generó ayer las primeras repercusiones.

El presidente Luis Lacalle Pou, sostuvo que el gobierno va a actuar “en consecuencia” ante el pronunciamiento de la Cámara de Diputados, que solicitó con el apoyo de todos los partidos que cesen los contratos de los funcionarios que ingresaron de forma “discrecional”, en particular los ediles de la Junta Departamental de Salto.

Ya conversamos sobre los ecos de la interpelación con el diputado interpelante, el frenteamplista Nicolás Viera. Ahora conversamos En Perspectiva con el diputado nacionalista, Álvaro Viviano.

Destaques de la entrevista:

• "Me parece que nosotros teníamos que mirar para dentro".
• "Lo primero que debíamos hacer era quitar la responsabilidad de los ministros. Por más que de algún modo hay algún vínculo desde el punto de vista administrativo y el punto de vista presupuestal. Lo cierto es que (la delegación) tiene un nivel de autonomía tal que le permite discrecionalmente tomar toda una serie de decisiones y en este caso me parecía que había habido desvíos concretos".
• "El eje de la intervención de algún modo intentó fijar la lupa donde había que fijarla. En que no estaba tanto en el Ministerio de Economía y en el Ministerio de Relaciones Exteriores, y no estaba a partir de los procedimientos determinados por la propia Binacional".
• "Los problemas están en la discrecionalidad, los problemas están en los desvíos y los problemas están en decisiones que hacen mucho ruido".
• "Como dije en la propia interpretación: aparece un exceso, acá se nos terminó yendo la mano e incurrimos en una suerte de decisiones que creo que no hacen bien, que no están en las competencias. Será opinable o no si a partir de las regalías que tiene Salto Grande debe concentrar sus aportes en la zona a los efectos de mitigar lo que fue en antaño la creación de la represa y demás, pero creo que hay otras decisiones que tienen que ordenarse en el marco normativo y que los ingresos tienen que estar ajustados a normas de transparencia y de igualdad".
• Sobre la moción del Parlamento: "A mi entender no teníamos escapatoria, teníamos que ser claros y sobre todo teníamos que poner énfasis en la corrección de las situaciones. También generar una base de mayor transparencia y mayor legalidad para las gestiones futuras de la Comisión Técnica".
• Sobre que el PN no acompañó el punto 7 de la moción: "El punto 6 era contundente vinculado a la situación de los funcionarios. Creo que después también había, en términos generales, una visión de que la gestión de algún modo no estaba del todo mal orientada salvo estos desvíos. La caída del propio presidente de algún modo laudaba este tema. Nosotros no lo acompañamos (al punto 7). Nos quedó ahí en el tintero ver lo que la misma resolución dispone: Determinar auditorías externas y evaluaciones un poco más profundas para ver qué pasa con estos directores que están hoy en funciones. Yo tengo mis matices, por pequeñas cosas al final no la terminé firmando, pero me parece que hay que evaluar muy bien en estos días y capaz que con un poquito más de distancia sí se respalda o no se respalda la gestión de los directores que ya están luego de haber renunciado el presidente de la delegación".

La entrada Interpelación por "clientelismo" en la CTM de Salto Grande: ¿Qué dejó para el sector más crítico del Partido Nacional? Con Álvaro Viviano, diputado de Por la Patria se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Foto: Mauricio Zina / adhocFOTOS

La discusión que el Frente Amplio disparó en agosto por la gestión del lado uruguayo en la Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande, que en los primeros días de setiembre derivó en la renuncia del presidente de la delegación de nuestro país, el nacionalista Carlos Albisu, tuvo su punto más caliente este martes y miércoles, durante la interpelación en la Cámara de Diputados al canciller Francisco Bustillo y la ministra de Economía, Azucena Arbeleche.

Luego de 17 horas de debates, el FA presentó sin éxito una moción que declaraba “insuficientes” las explicaciones de los ministros y pedía la renuncia de Bustillo. A continuación se puso a consideración otra moción negociada dentro del oficialismo, que fue desglosada en el momento de la votación.

Fue así que, con el apoyo de todos los partidos, 93 votos en 95 presente, se aprobó el numeral 6 que solicita a la delegación uruguaya en la CTM que “promueva de forma inmediata el cese de todos los contratos que, en forma discrecional, a través de designaciones directas, se hayan realizado desde el 23 de abril de 2020”. En particular -se agregó- “resulta imprescindible por los mecanismos que se entiendan pertinentes el cese inmediato de quienes han sido contratados y se desempeñan como ediles en la Junta Departamental de Salto”.

Con menos respaldo, 53 en 95, o sea, solo los votos de la coalición de gobierno, se votaron los puntos 1 a 5, donde, entre otras cosas se “considera satisfactorias” las explicaciones de los ministros pero al mismo tiempo se establece que “es fundamental garantizar el uso racional efciente y transparente de los recursos económicos” destinados a la CTM y se declara que “las designaciones de delegados y funcionarios (…) deben atender especialmente la idoneidad técnica, respetando tanto las normas estatutarias como las de ética en la función pública”.

Finalmente, también salió adelante, pero con 50 votos, un aditivo presentado por Cabildo Abierto donde se plantea que “en razón de la gestión inadecuada en relación a la designación del personal y los cambios del estatuto de los funcionarios de la CTM sin las debidas consultas al Poder Ejecutivo”, no alcanza con la renuncia de Albisu sino que debe dimitir también “el resto de los delegados uruguayos”. Y se solicita “se encomiende la realización de una auditoria externa de gestión”. Este párrafo tuvo el respaldo de CA, el FA y el diputado César Vega, del PERI.

Otro resultado de la interpelación estuvo en las primeras horas de la sesión, en la intervención inicial del ministro Bustillo que anunció una serie de medidas que el gobierno tomará con el objetivo de “rediseñar” las comisiones binacionales, especialmente la de Salto Grande. Adelantó que se presentará un proyecto de ley por el cual los delegados uruguayos ante las comisiones binacionales pasen a estar comprendidos por un régimen similar a los directores de entes autónomos (que deben renunciar a sus cargos un año antes de los comicios si van a ser candidatos a cargos electivos). Dijo también que se instruyó a la delegación uruguaya ante la CTM a que se modifique el sistema de retiros incentivados para que “de ninguna manera pueden superar lo que está establecidos por la legislación nacional uruguaya o argentina” y que los cargos en ese organismo deban cubrirse, como regla general, mediante concursos.

«El Poder Ejecutivo entiende que con estas medidas se está adecuando, clarificando y modernizando el funcionamiento de las delegaciones nacionales ante las comisiones binacionales y especialmente ante la CTM de Salto Grande, dando un paso significativo en dicha dirección con las medidas adoptadas. Va de suyo que estas medidas en lo estructural apuntan a un nuevo rediseño institucional en la medida en que el diseño probó tener claroscuros que lamentablemente fueron objeto de errores y llevó al presidente de la delegación uruguaya a presentar su renuncia al cargo».

Ayer, cuando el presidente Luis Lacalle Pou fue consultado por la prensa sobre el pronunciamiento de la Cámara de Diputados, respondió que el gobierno “va a actuar en consecuencia”.

Dijo que el Poder Ejecutivo va a “rever” los contratos de los ediles y que “no se cierra” a pedir la renuncia a los tres miembros políticos de la delegación uruguaya, aunque dijo “no entender el planteo” porque el “principal gestor” de
Salto Grande -en referencia a Albisu- ya renunció.

También hizo algunas consideraciones generales:

“¿Estamos vacunados contra alguien que se equivoque? Porque claramente acá no hay ilegalidad y tampoco hay corrupción. Sí un abuso indiscriminado de un mecanismo de ingreso, y eso es lo que vamos a solucionar

Conversamos En Perspectiva con el diputado interpelante, el frenteamplista Nicolás Viera. Luego con el diputado nacionalista, Álvaro Viviano.

Destaques de la entrevista:

• "Por el lado del Frente Amplio hemos podido cumplir con los cuatro objetivos centrales que nos habíamos propuesto. El gobierno se entregó desde el primer minuto, el ministro de Relaciones Exteriores comenzó a reconocer como parte del Poder Ejecutivo todos los errores que nosotros veníamos denunciando".
• "El primer objetivo que nosotros nos pautamos era que esta interpelación sirviera de oportunidad para empezar a debatir como sistema cuál es el rol que queremos darle a los organismos binacionales y cuáles son las condiciones de control que vamos a querer ejercer".
• "Fue muy positivo el hecho de que pudimos reunir voluntades en una misma dirección que no solamente se nuclearon en la oposición política. Tuvimos votaciones donde participamos varios partidos, en algunos casos hubo temas sumamente profundos que se pudieron votar por la unanimidad de los partidos políticos presentes en el Parlamento y eso creo que también es importante".
• "La coalición en su conjunto puso como principal punto de interés preservar la unidad, todos los legisladores del gobierno sabían que si llegaban a votar radicalmente opuestos una moción que pusiera en jaque al gobierno o que cuestionara la comparecencia de los ministros, era el día clave para romper la coalición gobernante".
• "Nuestro trabajo tuvo frutos importantes, por lo menos desde el cuestionamiento y desde el contralor político va a permitir rever también la participación de los delegados políticos en la delegación de Uruguay".
• Sobre propuesta de Bustillo: "Se parece más a un planteo de urgencia para responder algo en el Parlamento que a una solución de fondo".

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Foto: Pablo Vignali / adhocFotos

La Comisión de Constitución y Códigos del Senado analizará hoy el pedido de desafuero del senador nacionalista Gustavo Penadés. El expediente que llegó de la Justicia viene siendo custodiado por la vicepresidenta Beatriz Argimón, que lo llevará “en mano” a la sesión para entregárselo a los legisladores.

Mañana será el turno del plenario de la cámara alta, que votará afirmativamente la propuesta en una sesión abierta. Se acordó que será un trámite normal, se descartó la posibilidad de que las sesiones sean declaradas secretas, tal como había propuesto la senadora nacionalista Carmen Asiaín.

El desafuero es necesario para que la fiscal Alicia Ghione pueda investigar a Penadés, acusado por ocho personas que lo señalan de haber abusado de ellas siendo menores de edad.

El accionar del Partido Nacional en torno al caso generó diferencias internas a nivel partidario.

Este lunes, por mayoría, el Directorio del Partido Nacional decidió esperar el pronunciamiento del Parlamento y recién después derivar el caso a la Comisión de Ética.

Los argumentos para esa resolución fueron explicados en rueda de prensa por el presidente del Directorio, Pablo Iturralde.

“Aparentemente hay una serie de denuncias graves, que está tratando en el Senado. Yo no puedo hacerme eco de que las denuncias son esas. En algunos casos han sido trascendidos, se ha manejado mucho a través de los WhatsApp, yo quiero tener información cierta, no al grito de la tribuna.”.

El Movimiento Por la Patria había presentado una moción para derivar el caso inmediatamente a la Comisión de Ética, tomando en cuenta la “alarma pública” que generó el tema, pero esa opción no contó con los votos suficientes en el Directorio, dado que sólo fue acompañada por los representantes de ese sector.

La mayoría del ejecutivo nacionalista se inclinó hacia una posición "más gradual", al entender que el inmediato pasaje del caso de Penadés a la Comisión de Ética podría interpretarse como un “prejuzgamiento”.

Profundizamos en este tema con el diputado Álvaro Viviano, del Movimiento Por la Patria.

La entrada Partido Nacional esperará desafuero de Penadés para llevar el caso a Comisión de Ética: "Lo mínimo que podíamos hacer ayer, por respeto a nuestra gente, era formar un expediente pero el directorio resolvió otra cosa", dijo el diputado Álvaro Viviano se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El capítulo de la Ley de Urgente Consideración (LUC) que crea un nuevo régimen de alquileres sin garantía viene siendo uno de los más discutidos en la campaña para el referéndum del 27 de este mes.

Desde el gobierno destacan que estos artículos ofrecen “un nuevo mecanismo” para acceder a la vivienda a quienes no disponen de garantía.

Del otro lado, los promotores de la derogación critican que el nuevo régimen habilita a los propietarios a desalojar a los inquilinos de forma “exprés”. 

Este fue el tema del quinto debate que organizamos aquí En Perspectiva en la previa de la consulta popular.

El intercambio estuvo a cargo de dos diputados, que recibimos en nuestro estudio: Lucía Etcheverry del Frente Amplio, y Álvaro Viviano, del Partido Nacional. 

La entrada El nuevo régimen de alquileres sin garantía en la LUC: ¿Una forma de desalojo "exprés" o un mecanismo para facilitar el acceso a vivienda? Debate entre Lucía Etcheverry (FA) y Álvaro Viviano (PN) se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Pablo Vignali / adhocFOTOS

La bancada del oficialismo en Diputados acordó retirar de la ley de Presupuesto Quinquenal el artículo que otorgaba un aumento de salario para los presidentes de los directorios de las empresas públicas.

El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo preveía que los presidentes de las empresas públicas pasaran a ganar 85% del sueldo de un ministro. De esa manera la retribución nominal de esos jerarcas iba a pasar de unos $180.000 a unos $235.000. Desde el gobierno aseguraron que el incremento buscaba “profesionalizar” la gestión pública.

Por otro lado, el oficialismo prepara cambios al texto a efectos de reasignar recursos a la Universidad de la República (Udelar), la Universidad Tecnológica, la Corte Electoral, el Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente y tres juzgados del interior sobre violencia de género.

Sobre los cambios anunciados conversamos esta mañana En Perspectiva con Álvaro Viviano, diputado del Partido Nacional.

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La entrada Viviano (PN): "No se fue demasiado prudente" con la propuesta inicial sobre los cambios en la gobernanza de la UAM se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Producción: Lucas Elmallian

Álvaro Viviano fue edil de Montevideo entre el 2005 y el 2015, es ayudante adscripto grado siete en Secundaria y también fue director de Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente (Inisa). Estudió abogacía en la Facultad de Derecho, pero está a “cuatro o cinco exámenes” de recibirse, lo que no descarta que algún día retome.

Más que por su nombre Álvaro, se lo conoce por su apodo "Tato":

Es prácticamente como mi nombre, porque es un apodo que tengo desde muy chico, por los 7 u 8 años, donde mi fisionomía en aquel tiempo asociado a un gordito, chiquito, de lentes, con el pelo muy lacio, cortito, con un pirincho que se me paraba en la nuca, me llevó a que algunos amigos del liceo me asociaran con la figura del Tato Bores. Ese apodo me ha acompañado toda mi vida. 

Viviano considera que su trabajo en el Parlamento se va a inclinar por lo social, aunque entiende que luego sabrá que comisión integra.

Yo creo que tengo una inclinación propiamente por lo social, tengo una inclinación innata muy profundizada por un largo pasaje por la ANEP, por Secundaria, particularmente por el INISA, una particular sensibilidad de los temas sociales asociados con un tema que tiene que ver con la eficiencia de los cumplimientos de las políticas sociales, que lleguen a los que tienen que llegar, evitar solapamientos que se dan desde distintos niveles y contribuir a un mejor funcionamiento de Estado, a todo nivel.

Creo que hay que diferenciar dos líneas que tienen que ver con las políticas sociales, la asistencialista, aquella que está planteada para situaciones de urgencia, que tiene que ver con la búsqueda de una salida de aquel que pasa por un tiempo de indefección, y segundo el ordenamiento de organismos que cumplen tareas sociales propiamente dichas. La salud, la educación, el BPS, el Ministerio de Trabajo, todos aquellos que coadyuvan en una misma dirección que es sostener las políticas sociales. Creo que hay que hacer mucho hincapié en fortalecer una línea de trabajo articulada, fuerte, evitar solapamientos y sobretodo trabajar en la eficiencia de las mismas. Creo que en Uruguay se gasta muchísimo dinero en eso y no estoy seguro que se gaste bien.

Considera que el Estado debe proveer asistencia a quienes lo necesitan, pero discrepa con el concepto de asistencialismo.

La palabra asistencialismo está orientada a dar y no recibir. Estoy de acuerdo en la asistencia y en la ayuda si está bien identificada. Si uno encuentra en su medio situaciones que requieren un empujón para poder sacarla de determinado contexto. Si creo que tiene que ser ordenada, que no tiene que ser de por vida, sí creo que a las personas hay que redireccionarles un proyecto de vida hacia el trabajo, que creo que es la más digna de todas las políticas sociales, y obviamente hay situaciones muy complejas de madres solteras embarazadas, de gente en privación de libertad que necesita una ayuda, necesita un impulso.

Analizando la situación de los adolescentes que pasan por INISA, tienen privación de libertad. De repente tenés la mala suerte que por el influjo de la droga, usaste un arma y cometiste una rapiña. Capaz que un poco ingresado en el proyecto lograste reencauzarte, un poco a redimensionar de lo que te llevó a algunas cosas, podían estar asociadas a las juntas, a una familia que no estaba del todo bien compuesta o a una necesidad. El Estado invirtió contigo un año, intervinieron medidas tuvo alimentación, recibiste talleres, recibiste medias de educación y desintoxicación para que abandonaras el tema de la droga, pero hay un día que salís y vos tenés que preparar la salida. Ese muchacho vuelve a la sociedad, Tenés que plantearte si vuelve al mismo lugar en el que estaba, si vuelve al mismo contexto, a la misma esquina, a la misma familia.

Vos gastaste un año, capaz que ese muchacho hizo un proceso positivo que le llevó a cambiar los patrones de vida, pero resulta que cuando sale vuelve al mismo lugar. Es ahí en donde me inquieta en cómo actúan las políticas sociales en Uruguay. ¿No será que a ese chico hay que tomarlo a partir de una ruta que no conocemos del estudio de su vida? ¿Sacarlo del mismo contexto, reorientarlo, llevarlo a vivir a otra familia, eventualmente conseguirle un trabajo? Eso es una verdadera política social y eso en Uruguay no lo veo. No veo una cosa de fondo pesada, articulada, que impacte.

También lleva como propuesta al Parlamento una reforma carcelaria:

Si nos toca ser Gobierno empujar una reforma penitenciaria de fondo, seria, y si no ocurre eso, vigilar que empiecen a darse buenas prácticas que de verdad salga de la situación que hoy está, crítica, grave, de hacinamiento, de falta de proyectos verdaderos y contundentes de rehabilitación. Yo creo que no hay un patrón ni un modelo fijo. Yo creo que hay que hacer cárceles chicas y medianas. Tiene que haber diversificación de establecimientos y proyectos en función de la población que tienen, que tienen que mejorar la derivación.

Viviano se considera una persona que “navegó” en su vida lejos de los extremos, un hombre de centro, wilsonista, y no ve problemas a la hora de negociar con el resto de los parlamentarios. Pero sí afirma que le gustaría conversar con el diputado electo de Cabildo Abierto, Martín Sodano, por sus dichos en el último tramo de la campaña electoral.

La verdad tiendo a no encasillar una opinión que no la comparto, pero también te digo que en alguna oportunidad, pre o post asunción, me gustaría intercambiar opiniones para hacerle entender que hay otras visiones, que hay visiones más amplias, que en este caso son mayoritarias y que son las que vamos a impulsar. Trataremos que esa opinión que es un poco radical tienda a morigerarse.

Por último Álvaro “Tato” Viviano nos contó cómo debería ser el Estado en su opinión.

Creo en un Estado mediano, eficiente y costo cero, pero también subsidio cero. Creo que el Estado tiene que ser autosuficiente, pero debe direccionarse a evitar que los costos excesivos se transformen en un problema económico. Hoy el Estado funciona tomando deuda, todos los años tomamos tres mil millones de dólares para tapar los agujeros del Estado. Quien no vea eso, verdaderamente no ve lo que está pasando en este país.

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Foto: Álvaro Viviano. Crédito: Javier Calvelo / adhocFOTOS

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