Esta semana el Poder Ejecutivo publicó el decreto que reglamentó la ley que, aprobada en febrero de este año, establece condiciones mínimas de protección para quienes trabajan mediante plataformas digitales como Uber, PedidosYa o Cabify. Conversamos En Perspectiva con Federico Rosenbaum, abogado laboralista y patrocinante de conductores de Uber que entablan juicios contra la empresa, profesor e investigador de la Universidad Católica del Uruguay.

En su momento el actual oficialismo expresó reparos sobre su contenido. A pesar de esas diferencias, ya en el gobierno, las nuevas autoridades resolvieron elaborar el decreto que ahora habilita su implementación.

El nuevo texto aterriza varios aspectos que estaban pendientes: desde la obligación de las empresas de ofrecer baños, zonas de descanso y espacios para comer para sus choferes y repartidores, hasta los criterios para determinar si el vínculo laboral es de dependencia o autónomo, más allá de lo que diga el contrato.

El tema ya generaba polémica. El subsecretario de Trabajo, Hugo Barreto, advirtió que la ley “resta derechos” en lugar de reconocerlos plenamente. Mientras tanto, desde el PIT-CNT se pidió su derogación, y desde el sector empresarial se la valoró positivamente por ordenar una realidad laboral compleja.

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Foto: adhocFOTOS

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La República Democrática del Congo ha sido catalogada como “la capital mundial de la violación”. Es un país destruido por una cadena de 20 años de guerras, donde la violencia sexual campea.

El último premio Nobel de la Paz fue otorgado a Nadia Murad, mujer iraquí que fue esclava sexual del Estado Islámico, y al ginecólogo Denis Mukwege, quien ha tratado a miles de sobrevivientes de violación justamente en el Congo.

Con este foco internacional colocado en la violencia sexual congolesa, cobra nuevo valor el trabajo del fotógrafo uruguayo Armando Sartorotti, quien retrató a un grupo de mujeres víctimas de violación en la guerra de ese país.

Esta semana, Sartorotti regresó al Congo junto con un contingente de cascos azules uruguayos para retomar esa historia. En Perspectiva se comunicó con él para conocer más de este nuevo proyecto.

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Foto en Home: Armando Sartorotti

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Je suis, I am, Yo Soy, fotografías de Armando Sartorotti

Exposición del fotógrafo Armando Sartorotti muestra los rostros de mujeres víctimas de violación en la guerra en el Congo: Entrevista con Sartorotti en 2016

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Aclaración: la entrevista tuvo varios problemas de comunicación. Este archivo de audio combina fragmentos de lo que se escuchó al aire con un mensaje grabado que Sartorotti envió a la producción del programa luego de que el contacto fallara.

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La empresa de transporte por aplicación Cabify opera nuevamente en Uruguay desde el 20 de mayo.

Había funcionado entre noviembre de 2016 y octubre de 2017 con remises y coches particulares, pero quedó inoperativa después de un acuerdo al que llegó con Easy Taxi.

Ahora regresa al país y pretende competir en un mercado con un jugador consolidado, como es Uber, y tras la decisión de la Junta Departamental de Montevideo de abrir el registro de choferes por aplicaciones.

Sobre los planes de esta empresa conversó En Perspectiva con el gerente general de Cabify Uruguay, Eduardo Hernández

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Para saber cómo impacta la reglamentación en los choferes conversamos con Esteban Queimada vocero de la Asociación de Conductores uruguayos de aplicaciones.

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Crédito Foto: Uber

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Por Emiliano Cotelo ///

En diciembre, en medio del vértigo de fin de año, la Junta Departamental de Montevideo aprobó, sin grandes polémicas, el decreto que habilita y regula el “transporte oneroso de pasajeros en vehículos privados contratado a través de plataformas electrónicas”.

Un mes después, en enero, la Intendencia abrió el registro en el que deben inscribirse las empresas que decidan operar legalmente. La primera en hacerlo fue Cabify, una multinacional de origen español, que fue la última en llegar al Uruguay. La semana pasada recibimos En Perspectiva a su gerente general, Manuel Gros. Cuando le pregunté qué opinión tenía de la reglamentación, contestó que en su compañía la consideran “un ejemplo” para la región. Y agregó otra observación que me impresionó: dijo que aquí la solución había sido “bastante rápida” ya que en otros países, como Chile, llevan cuatro años discutiendo qué hacer con Uber y similares.

Buena noticia

Un elogio como ese merece atención. No lo dice un jerarca de la Intendencia de Montevideo (IM) ni tampoco un dirigente del Frente Amplio. Lo declara alguien que está adentro del negocio pero al mismo tiempo puede evaluar con la distancia que le aporta la experiencia de su firma en Iberoamérica.

En un editorial de noviembre de 2015 sobre este tema yo comenté que las autoridades debieron haberse preparado para encarar un fenómeno que era evidente se vendría porque ya llevaba años en otras ciudades del mundo. Eso es cierto. También es cierto que Uber ingresó de facto y con prepotencia y que desde la “familia” del taxi reaccionaron con amenazas y agresiones físicas hacia los nuevos choferes. Es cierto que la intendencia “patinó” con algunas modalidades de inspección y sanción que ensayó. Es cierto que se vivieron 12 meses de incertidumbre y polémica política.

Pero, por lo visto, el gobierno departamental de Montevideo aprendió sobre la marcha y, de atrás, terminó encontrando en un tiempo razonable una salida que los operadores no sólo aceptan sino además valoran.

¿Cuál es el panorama actual? En el registro de la IM, además de Cabify, ya se anotó EasyGo; mientras tanto, Uber, el líder del sector, está preparando su inscripción para los próximos días. Por otro lado, el escándalo promovido por la Patronal del Taxi y algunos sindicalistas del sector parece haberse apagado. En suma, 15 meses después de la irrupción de Uber, la capital ha visto enriquecida la oferta del transporte público con un sistema nuevo de automóviles llegado de la mano de las nuevas tecnologías de la información que en algún momento temimos que terminara prohibido o admitido pero asfixiado, un sistema que sacude el statu-quo para bien: al basarse en los teléfonos móviles con GPS facilita la obtención del vehículo en el sitio donde está el usuario, elimina el dinero en efectivo a la hora del pago, permite a los clientes evaluar a los conductores, se realiza en automóviles de modelos recientes y bien cuidados, y abre una oportunidad de trabajo a tiempo parcial para muchos hombres y mujeres.

Parece que avanzamos; es una buena noticia y hay que destacarlo.

Lo que falta

De todos modos, hay mucho que hacer todavía.

Por ejemplo, resta conocer cómo regulan esta materia las otras intendencias, que tienen autonomía. ¿Seguirán el modelo de la capital o probarán otros esquemas? Canelones, por citar un caso, está yendo por su propio camino, asimilando los autos que operan con las plataformas a los remises, y exigiéndoles que obtengan y paguen el permiso correspondiente.

Pero incluso si nos limitamos a Montevideo aparecen varias asignaturas pendientes:

1. La mejora definitiva del servicio de taxis a partir de los anuncios que hizo el año pasado el intendente Daniel Martínez sobre qué tipo de autos se aceptaría, las exigencias en torno a la higiene de los vehículos, la vestimenta y el comportamiento de los taxistas, sobre todo el trato a los pasajeros, etcétera, aspectos que la comuna dejó venirse abajo durante años, olvidándose de su responsabilidad como regulador y dejando abandonado al usuario y sus derechos.
2. La eliminación, de una buena vez, del uso de billetes y monedas en los taxis, lo que dará seguridad a los choferes y permitirá desterrar la mampara, tan incómoda y peligrosa para los pasajeros.
3. Conocer el destino de los nuevos ingresos que la intendencia obtiene a partir de la reglamentación de las apps: $ 1,45 por kilómetro recorrido. Según el decreto, lo recaudado por ese canon no va a la caja general de la comuna, sino que debe aplicarse a mejoras en materia de “movilidad” en Montevideo. Eso es, en principio, bienvenido. Pero hay que bajarlo a tierra y para eso falta la reglamentación correspondiente.
4. Estudiar el impacto real en el sistema de Uber, EasyGo y Cabify, sobre el cual ha habido mucho pronóstico apocalíptico. Concretamente, ¿estas empresas traen una caída en la cantidad de viajes de los taxis y/o remises?, ¿empobrecen o dejan sin trabajo a los empleados que se desempeñaban en estos servicios hasta el año 2015? El tamaño de Montevideo facilita que este diagnóstico se efectúe con cierta facilidad. Y si eso se hace podremos contar con datos serios sobre el resultado de este cambio para luego, eventualmente, diseñar alternativas para los perjudicados.
5. Seguir de cerca cómo funciona la relación “laboral” entre los conductores de los nuevos autos, que en realidad son empresas unipersonales, y las compañías que operan las apps. Ya existen gremios que agrupan a estos trabajadores y que están planteando reclamos y condiciones.

En realidad, esta última discusión es, a su vez, transitoria, porque también va a ser atropellada por el avance tecnológico. Uber, por ejemplo, ya viene probando en su casa matriz sus vehículos autónomos (o sea, sin chofer), con lo cual en el horizonte aparece un nuevo riesgo de pérdida de puestos de trabajo (y no sólo en el transporte de personas en vehículos tipo sedán; también en los ómnibus de todo tipo y hasta en los camiones de carga).

Un enfoque más global

Y este es un buen punto para saltar del transporte a un enfoque más global. Las nuevas tecnologías están cambiando la producción y los servicios de varias maneras al mismo tiempo. Hasta ahora yo me ocupé hoy de una de ellas: lo que algunos llaman “economía colaborativa basada en internet”. Pero otra tendencia que viene “al galope” es la robotización, combinada con el big data y la inteligencia artificial. Amazon ya está experimentando con un supermercado sin cajas, ni cajeros ni reponedores humanos. Restoranes de comida rápida vienen poniendo en marcha sistemas automatizados para recibir los pedidos de sus clientes, cobrarles y entregarles.

¿Qué reflexión están realizando en Uruguay el sistema político, los sindicatos y las cámaras empresariales sobre esos desafíos que no van a tardar en llegarnos? Lo de las apps de transporte de pasajeros, aparentemente, pudimos digerirlo en unos meses con una reglamentación bien pensada. El impacto de la robotización tendrá otra profundidad: por un lado expulsará a miles y miles de personas con escasa formación, y al mismo generará oportunidades interesantes de empleo calificado y muy calificado. ¿Cómo asimilar ese escenario que se viene? La respuesta no es obvia, como quedó de manifiesto en La Mesa del Futuro que organizamos En Perspectiva en diciembre de 2016. Pero es claro que una de las claves estará en la capacitación que reciban los adolescentes y los niños de hoy. Entonces, pregunto: ¿Cuánto tiempo vamos a esperar para discutir y, sobre todo, ejecutar esta parte de la reforma educativa que el Uruguay se debe?

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Emitido en el espacio En Primera Persona de En Perspectiva, viernes 10.02.2017, hora 08.05

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Entrevista con el licenciado Manuel Gros, gerente general de Cabify Uruguay.

Video de la entrevista

EN PERSPECTIVA
Martes 31.01.2017, hora 8.25

EMILIANO COTELO (EC) —Ni las protestas de los taxistas ni las amenazas de algunos gobernantes han podido con ellas. A esta altura, ya está claro que, en Montevideo, las aplicaciones de internet para transporte pago de pasajeros han llegado para quedarse.

A mediados de este mes, la Intendencia de Montevideo abrió el llamado para que las empresas que operan en esta modalidad se inscriban y pasen a trabajar legalmente, al amparo del decreto reglamentario que se aprobó en la Junta Departamental a fines del año pasado.

Hasta ahora, de las tres compañías que han desembarcado en las calles de la capital, solo una, Cabify, se registró.

¿Qué es Cabify? ¿De qué manera está operando entre nosotros?

Vamos a hablarlo con su gerente general en Uruguay, Manuel Gros.

Empecemos por la pregunta más básica, que creo que es importante porque, como no es la firma más conocida, tal vez entre los oyentes haya desconcierto: ¿Qué es Cabify?

MANUEL GROS (MG) —Cabify es una aplicación de movilidad urbana. Hoy en día si bien Uruguay trabajamos solo con automóviles, es una aplicación que en los diferentes países en donde está tiene diferentes soluciones, que van desde automóviles hasta helicópteros, motos eléctricas y un montón de variedades que hacen que la movilidad de las personas en la ciudad sea más sencilla y esté adaptada a lo que cada uno necesita.

EC —De modo entonces que la coordinación de automóviles es solo una parte del negocio.

MG —Exacto, es una parte del negocio, en la que ahora estamos en Montevideo. Cuando logremos consolidar esta pata del negocio vamos a poder avanzar en otras áreas de oportunidad que detectemos en Montevideo.

EC —¿Cuál es el perfil de Cabify en este mercado, que se ha vuelto también muy competitivo?

MG —Nosotros somos una empresa que lo que buscamos es dar una propuesta valor por el lado de la calidad del servicio. Queremos que cuando una persona pida un Cabify esté segura de que va a venir determinado tipo de vehículo, determinado tipo de conductor. En este momento trabajamos solo con vehículos sedán de determinadas características y solo con conductores con libreta profesional y que pasan por una capacitación presencial, que tienen un psicotécnico propio que realizamos nosotros. Eso asegura un estándar de calidad del servicio.

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Transcripción de la entrevista con el licenciado Manuel Gros, gerente general de Cabify Uruguay

Ni las protestas de los taxistas, ni las amenazas de algunos gobernantes han podido con ellas. A esta altura ya está claro que, en Montevideo, las aplicaciones de internet para transporte pago de pasajeros han llegado para quedarse.

A mediados de este mes la Intendencia de Montevideo abrió el llamado para que las empresas que operan en esta modalidad se inscriban y pasen a trabajar legalmente, al amparo del decreto reglamentario que se aprobó en la Junta Departamental a fines del año pasado.

Hasta ahora, de las tres compañías que han desembarcado en las calles de la capital, solo una, Cabify se registró.

¿Qué es Cabify? ¿De qué manera está operando en Montevideo? En la entrevista central lo conversamos con el gerente general en Uruguay, Manuel Gros.

Transcripción de la entrevista con el licenciado Manuel Gros, gerente general de Cabify Uruguay

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El Sindicato Único de Automóviles con Taxímetro y Telefonistas realizó ayer un paro y se movilizó hasta la Junta Departamental de Montevideo, en rechazo al proyecto de decreto impulsado por la intendencia, destinado a regular las aplicaciones que ofrecen servicios de transporte pago, como Uber, Cabify o Easy Go.

La normativa exige que los vehículos que operan con estas plataformas tramiten un permiso; establece que los choferes deben tener licencia de conductor profesional y pagar a la comuna un canon de $ 1,70 por km recorrido dentro de los límites del departamento; obliga a las empresas a suministrar toda la información sobre las tarifas, los recorridos y los conductores; y estipula que se debe garantizar el servicio las 24 horas todos los días y sin discriminación por zonas.

Mientras tanto, los inspectores de tránsito de la Intendencia continúan con los operativos de control, que incluyen interrogatorios a las personas que viajan en el asiento de acompañante para averiguar si conocen al chofer o lo contrataron a través de un aplicación.

Este fue uno de los temas tratados en La Mesa con Antonio Mercader, Fernando Butazzoni, Carlos Ramela y Esteban Valenti.

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Transcripción de la entrevista con Fernando Nopitsch, secretario general de la Intendencia de Montevideo

Uber, Cabify, Easy Go… En los últimos tiempos, la aparición de estas aplicaciones ha despertado pasiones entre los montevideanos.

Algunos opinan que han llegado para mejorar definitivamente la calidad del transporte en la capital. Otros entienden que están distorsionando el mercado al ofrecer ese servicio sin ajustarse a las normas y sin pagar los tributos correspondientes.

Buscando zanjar esa discusión, la Intendencia de Montevideo envió a la Junta Departamental este lunes un proyecto de decreto destinado a regular este sector de actividad.

Para conocer en detalle esta iniciativa en la entrevista central de En Perspectiva recibimos al secretario general de la comuna, Fernando Nopitsch.

Transcripción de la entrevista con Fernando Nopitsch, secretario general de la Intendencia de Montevideo

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Proyecto de ley para regular las aplicaciones tecnológicas de servicios aprobado en la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados

La entrada Fernando Nopitsch (IM): Comuna optó por regular <em>apps</em> de transporte en vez de prohibirlas porque cubren “nicho” de mercado y no inciden en facturación de taxis se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.