Foto: Presidencia 

La principal novedad de estas pautas pasó por la definición de tres franjas de trabajadores, según sus ingresos nominales, que tendrán ajustes de salarios diferenciales.

Las pautas se esperaban con expectativa por varios motivos: por sus implicancias en el poder de compra de los trabajadores, por sus efectos en los costos laborales de las empresas y por lo tanto en su vocación de contratar más trabajadores, y también por sus eventuales impactos sobre la inflación. Por eso, nos parece oportuno dedicar el espacio de análisis económico de hoy a examinar en detalle estos anuncios del gobierno y las perspectivas acerca de la ronda de negociación colectiva que se avecina.

Estamos en contacto con el economista Luciano Magnífico, gerente de Exante.

ROMINA ANDRIOLI (RA): Luciano, ¿te parece si empezamos repasando las principales características que tuvieron las pautas anunciadas por el gobierno?

LUCIANO MAGNÍFICO (LM): Sí, perfecto. A ver, las pautas mantienen algunas características de rondas de negociación anteriores e introducen algunas innovaciones respecto a lo que observábamos en otras instancias.

Dentro de lo que se mantiene, los dos aspectos más destacados son la sugerencia del gobierno de que los acuerdos sean por un plazo de dos años y que los ajustes de salarios sean con frecuencia semestral.

Por su parte, en lo que tiene que ver con las innovaciones obviamente sobresale esta configuración definida de tres franjas de trabajadores según sus ingresos nominales, con características diferenciales en cada caso.

Vale aclarar que si bien este diseño representa una novedad respecto a lineamientos de rondas de negociación anteriores, desde los ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Economía y Finanzas ya se había adelantado hacía varias semanas que tendríamos un esquema de este tipo.

RA: ¿Podemos repasar brevemente cómo son esas franjas y los lineamientos en cada caso?

LM: Claro. El primer nivel abarca a los trabajadores con ingresos nominales hasta los $ 38.950, que son alrededor del 30% de los trabajadores amparados por los Consejos de Salarios del sector privado. El segundo nivel va desde los $ 38.951 hasta los $ 165.228 (comprendiendo al 60% de los trabajadores) y el tercer nivel contempla a los trabajadores con ingresos nominales superiores a los $ 165.228 (que son el 6% aproximadamente).

No quiero aburrir a la audiencia repasando los porcentajes de todos los ajustes semestrales, por lo que solo voy a comentar los acumulados anuales en cada caso.

De acuerdo con los lineamientos, los trabajadores del primer nivel tendrían un aumento nominal de 7% en el primer año del convenio y de 6,4% en el segundo. Considerando una inflación que converge a la meta de 4,5%, eso supone un crecimiento del salario real de más de 4% en el conjunto del bienio para este grupo (2,4% el primer año y 1,8% el segundo).

Además, los trabajadores de este primer grupo contarían con dos correctivos por inflación, uno al término del primer año y otro al final del convenio. El correctivo a los doce meses se mediría con la inflación subyacente que calcula el INE, que excluye los precios de frutas y verduras y de los combustibles, e incluye un margen de tolerancia de 0,5%.

RA: ¿Cómo funciona ese margen de tolerancia?

LM: Recién mencionaba que la pauta sugiere un ajuste en el primer año para este grupo de 7%. Entonces, para que se aplique el correctivo al término de ese primer año, la inflación subyacente se debería ubicar por encima de 7,5% (es decir, el 7% más el margen de tolerancia de 0,5%).

En el caso del correctivo al final del convenio, las pautas sugieren que se emplee la inflación total observada en los 24 meses de vigencia del acuerdo y sin ningún margen de tolerancia. En ese sentido, para que se aplique este correctivo la inflación debería superar en el promedio de ambos años un nivel de 6,7% anual.

Para poner en contexto a la audiencia, la inflación interanual se situó en 4,6% en junio, apenas por encima de la meta de 4,5% y nuestras proyecciones apuntan a que permanezca en torno a esos niveles en los próximos dos años.

Por su parte, la inflación subyacente se ubicó en torno a 5,5%, 1 p.p. por encima de lo que recién comentaba para la inflación total, pero igual bastante baja para los parámetros históricos. Esta diferencia entre inflación subyacente e inflación total se explica porque en los últimos meses hubo muy poca inflación a nivel de los rubros más volátiles (típicamente frutas y verduras). En cualquier caso, nuestras proyecciones también apuntan a que la inflación subyacente tendería a ceder en los próximos meses.

Por lo tanto, en Exante pensamos que la probabilidad de que se tengan que aplicar los correctivos es bastante baja.

RA: Eso en lo relativo a la primera franja, que corresponde a los trabajadores con los salarios más bajos. ¿Cómo son los ajustes sugeridos para los otros dos niveles?

LM: Para la segunda franja de trabajadores las pautas sugieren un ajuste nominal de 5,9% en el primer año y de 5,2% en el segundo, lo que dejaría un crecimiento del salario real de 2% en el conjunto del bienio (siempre considerando que la inflación converja a la meta).

Este segundo grupo también contaría con un correctivo por inflación subyacente a los doce meses de iniciado el convenio, aunque en este caso con un margen de tolerancia de 1% y con un correctivo al final del convenio por la inflación total acumulada en el conjunto de los dos años.

Con esto, para que se aplicaran los correctivos en este grupo, la inflación subyacente debería superar a 6,9% el primer año (un ajuste nominal de 5,9% más el margen de tolerancia de 1%), mientras que para que se gatillara el correctivo final la inflación debería tener un promedio en los dos años del acuerdo de más de 5,5% anual.

Finalmente, para el tercer nivel, en el que se encuentran los trabajadores con mayores salarios, las pautas apuntan a ajustes nominales del orden de 4,5% en cada año y sin correctivos por inflación de ningún tipo en el convenio.

RA: ¿Y cómo evalúan ustedes en Exante estos lineamientos? ¿Estuvieron dentro de lo esperado?

LM: En términos generales y dadas las restricciones políticas, nos parece que las pautas son razonables y, de hecho, están relativamente en línea con lo que era nuestro escenario base.

Era esperable que viéramos lineamientos que contemplaran un crecimiento del salario real y un énfasis particular sobre la franja de trabajadores de menores salarios, que eran elementos que ya había adelantado el Poder Ejecutivo en las últimas semanas.

Dentro de las cosas más destacables está el uso de la meta de inflación como referencia para determinar los ajustes, con la ventaja de que la inflación efectiva se ubica esta vez en torno a esos valores, lo que creemos que puede colaborar en las negociaciones.

A su vez, si bien se incluyen correctivos por inflación para los primeros dos grupos y esos correctivos siguen siendo anuales, operan más bien como un seguro contra una evolución muy imprevista de la inflación. A como está el dólar y el panorama de inflación hoy, es poco probable que se apliquen.

RA: ¿Qué opinión les merece el hecho de que la última franja no tenga previstos aumentos en términos reales ni correctivos de inflación?

LM: Es un aspecto interesante. Que las pautas no contemplen incrementos igual no significa que estos trabajadores no vayan a tener aumentos reales en el período. Básicamente, lo que se hace es transferir esta decisión del ámbito sectorial al ámbito de empresa, en el que sabemos que si suben los salarios más bajos también hay balances internos que las empresas intentan cuidar y que pueden derivar en aumentos también para los trabajadores de mayor remuneración. Por tanto, el crecimiento del salario real de este grupo puede verificarse, pero no se hace mandatorio.

Es un aspecto de flexibilidad. De hecho, antes decía que las pautas están dentro de lo razonable dadas las restricciones políticas, pero es importante marcar que los aumentos reales que se plantean para los salarios más bajos igual son bastante relevantes para lo poco que está creciendo la economía… Eso es un riesgo.

RA: ¿Un riesgo para el empleo?

LM: Sí. Recién decíamos que para el grupo de trabajadores de salarios más bajos, las pautas implican un aumento del salario real de algo más de 2% promedio anual, si es que la inflación como esperamos permanece en torno a 4,5%.

Este ritmo de crecimiento del salario real está por encima del ritmo de expansión que ha mostrado la economía uruguaya en la última década (del orden de 1% anual) y está levemente por encima del crecimiento potencial que estimamos para nuestro país, que es de 2%. A su vez, en los últimos años hubo cierta creación de empleo, con lo cual el PIB por trabajador, que es una aproximación habitual a la productividad, ha venido creciendo incluso menos.

El hecho de que se plantee que el salario real crecerá por encima de la productividad puede suponer un riesgo en materia de empleo en sectores que son intensivos en puestos de baja calificación, lo que puede terminar afectando negativamente a los trabajadores que las pautas intentan privilegiar.

De hecho, cuando miramos la apertura sectorial de la primera franja de trabajadores con los microdatos de la Encuesta Continua de Hogares, sectores como el comercio, restaurantes y hoteles y otros servicios tienen una proporción mayor de sus trabajadores en ese primer nivel que el resto de los sectores. Acá hay un elemento de riesgo para la dinámica del mercado de trabajo.

RA: Otras veces en el programa mencionaban que el panorama de inflación y de política monetaria dependía mucho de las definiciones que se dieran a nivel de la política salarial… Con los lineamientos a la vista, ¿qué podemos esperar en estos frentes?

LM: Tener las pautas despeja riesgos de dinámicas salariales muy desalineadas del objetivo que persigue el Banco Central, o que obligaran al Banco Central a ser muy restrictivo con la política monetaria.

Con las pautas a la vista, tendremos aumentos nominales de salarios todavía “altos” en las primeras franjas, pero el panorama queda bastante alineado a lo que veníamos suponiendo al hacer nuestras proyecciones.

Nuestros modelos hoy apuntan a que la inflación seguiría en torno a la meta del Banco Central en los próximos dos años.

De hecho, si el dólar en Uruguay sigue con este aflojamiento que hemos venido viendo en los últimos meses, es posible que podamos ver a la inflación yéndose incluso por debajo del 4,5%. Igual no esperamos que eso se haga permanente. Pensaríamos que el Banco Central debe cumplir con el objetivo puntual que se fijó, no aprovechar para “sobrecumplir” su meta inflacionaria.

RA: ¿Por qué no aprovechar para bajar todavía más la inflación?

LM: Hay pros y contras de hacerlo. Mi reflexión venía porque los últimos dos años nos enseñaron que un sobrecumplimiento de la meta de inflación es positivo en términos de mejorar la credibilidad en el manejo de la política monetaria, pero también tiene costos.

Existen costos en materia de competitividad por el dólar bajo. También pueden existir costos en materia de empleo. Si la inflación resulta menor al 4,5% con el que se construyeron las pautas, con los mismos aumentos nominales el salario real terminaría subiendo más y se podría separar todavía más del comportamiento de la productividad si la economía crece poco. Aquí juega algo que no mencioné hasta ahora: los correctivos por inflación definidos en las pautas no son simétricos y por tanto, si la inflación baja más de lo esperado no existe un correctivo negativo que pueda mitigar ese impacto.

A su vez, en momentos en los que se están discutiendo los lineamientos presupuestales, que implican definir los incrementos en términos nominales del gasto, un descenso mayor de la inflación podría generar que otra vez terminemos viendo subas muy importantes del gasto en términos reales, con las consecuencias que eso puede generar sobre una ya compleja situación fiscal. Digo “otra vez” porque recordemos que la administración anterior atribuyó el incumplimiento de la regla fiscal en el último año justamente a la sorpresa de menor inflación.

Por todo esto y viendo la dinámica reciente que ha tenido el tipo de cambio, pensaríamos que el Banco Central más bien podría encaminarse a bajar la tasa en los próximos meses. En definitiva, cumplir con lo anunciado, pero no pasarse.

RA: En la mañana de hoy se reúne nuevamente el Comité de Política Monetaria, ¿ustedes piensan que se va a decidir un recorte de la tasa de interés ya en esta reunión?

LM: La aplicación de una regla de Taylor, que es la técnica estándar para calibrar la política monetaria, ya sugiere que la tasa de interés nominal debería estar por debajo del 9,25% anual que tenemos actualmente.

Sin embargo, también es cierto que la inflación subyacente todavía está por encima de la meta oficial. También las expectativas de inflación están por encima del objetivo de 4,5%, aunque han evolucionado en la dirección correcta. Dada esa realidad y para cuidar su credibilidad con el compromiso antiinflacionario, el Banco Central podría decidir mantener la tasa constante por alguna reunión más y luego proceder con recortes en las siguientes instancias.

En cualquier caso, lo que sí nos parece altamente probable es que en lo que resta del año la autoridad monetaria comience con un proceso de aflojamiento monetario, salvo que tengamos alguna sorpresa de dólar o de expectativas que haga rever la trayectoria inflacionaria.

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La Tertulia de los Lunes con
Miguel Brechner, Casilda Echevarría,
Amira Fagúndez y Martín Moraes

El Poder Ejecutivo presentó el jueves pasado los lineamientos para la undécima ronda de los Consejos de Salarios, que se pondrá en marcha en los próximos días. Esta nueva instancia incluirá 185 mesas de negociación y alcanzará a unos 745.000 trabajadores del sector privado.

La propuesta oficial incluye un esquema de convenios por dos años, con aumentos salariales semestrales, correctivos anuales por inflación (que en el primer año se haría en base a la inflación subyacente y en el segundo por la inflación real) y una novedad clave: tres franjas diferenciadas según el nivel de ingreso.

Para quienes ganan hasta 38.950 pesos, los aumentos serán de 7% el primer año y de 6,4% el segundo. En la franja intermedia -las más numerosa-, que va hasta los 165.228 pesos, los incrementos serán de 5,9% y 5,2%. Y para los sueldos más altos, serán de 4,6% y 4,5%.

El ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo, subrayó que el foco está puesto en proteger el empleo y mejorar los ingresos más sumergidos.

Por su parte, el subsecretario de Economía y Finanzas, Martín Vallcorba, sostuvo que los lineamientos son consistentes con la meta de inflación del 4,5 % y con la política macroeconómica del gobierno.

"Pero al mismo tiempo, estos lineamientos, desde el punto de vista de la orientación de la política económica del gobierno, también resultan centrales en lo que tiene que ver con la consistencia con el resto de las políticas que conforman la política económica. En particular, la política monetaria y la política fiscal (…) La consistencia entre estas políticas resulta crucial para que el país pueda avanzar sin generar desequilibrios, como ha sucedido en etapas anteriores en las cuales hubo inconsistencias entre estas políticas que nos llevaron a dificultades en algunas áreas del funcionamiento de la economía”.

¿Cuáles fueron las primeras reacciones? Desde la Cámara de Comercio y Servicios plantearon dudas sobre cómo se definen los salarios nominales y cómo se aplicarán los correctivos. Y desde el PIT-CNT, aunque valoraron el enfoque diferencial por franjas, advirtieron sobre posibles “insuficiencias” y reclamaron garantías para que ningún trabajador pierda poder adquisitivo.

En paralelo, el Ejecutivo propuso abordar en los nuevos convenios otros temas no salariales, como igualdad de género, salud mental, cuidados y seguridad laboral.

¿Qué evaluación hacen los tertulianos de estos lineamientos? ¿Qué puede esperarse de la negociación colectiva en este nuevo ciclo?

Viene de: El presidente Yamandú Orsi participa en Cumbre de BRICS

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La entrada Visión de Oddone sobre consejos de salario genera disputas en la interna del FA se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

En vistas de esto, Pablo Carrasco, integrante de La Tertulia, propuso discutir el sentido de los Consejos de Salarios en un contexto de crisis. Ese fue un tema de La Tertulia hoy, y los comentarios no tardaron en llegar…

Buen día, el señor Carrasco es intelectualmente deshonesto, él sabe que su sector fue el más beneficiado en ésta etapa de angustia para muchos otros sectores.

Jorge

Lo que debería evaluar Pablo es cómo afectaría tener un impuesto a robots que quitan fuentes de trabajo, algo que se debería de estar comenzando a plantear.

Germán

Estos señores quieren esclavos no empleados sin ningún derecho a nada en pos de la utilidad de los supuestos empresarios

Daniel

Los empresarios, les vaya como les vaya siempre están peleando por pagar menos y de esa forma se pegan un tiro en el pie. Este país se mueve por el mercado interno y las PYMES son el pulmón de la economía. Si la gente solo gana para  lo básico el mercado se deprime, las empresas no venden el estado recaída menos IVA. Eso ya quedó demostrado en los periodos frenteamplistas. Recuperación de salario real, gran consumo, autos electrodomésticos entretenimiento y el boom de la economía. No me vengan con maya oro y viento de cola que los ganaderos cuando ganan la sacan del país y los peones ganan chirolas y ensopado de capón.

Carlos

¿Cuál es nivel salarial en Uruguay? ¿Cuál es el costo de vida?

Pepe

Muy buena mesa y muy buenos participantes. Tema interesantísimo. Merece otra.

Horacio

Buenos días. Algunos de los disertantes hablan desde el no ser asalariados. La realidad para la mayoría de los que trabajamos, es que cuando el empresario gana 50% más, se guarda 40% más, gasta un 9% extra y con suerte le sube al trabajador un 1%.

Habemos otros sectores como las TIC que tenemos posibilidad de negociar un aumento de 150% solo con cambiarnos de trabajo. Eso no pasa en otros rubros.

El Estado no tiene tampoco interés en la reconversión, fíjense lo que está pasando en los peajes, por poner un ejemplo.

Mariano

Cuando el mundo gastaba en pandemia para salvar a los perjudicados Uruguay ahorraba. Cuando Biden vuelve a hablar de los sindicatos y las clases medias Uruguay rediscute el rol de los sindicatos. A contramano del mundo.

Pablo

El problema más grande que hay no es el aumento de sueldo, sino la rigidez de las leyes, que no somos dueños de sacar un empleado cuando nos va mal económicamente y somos muy chicos.

Heber

Acá en Chile la regulación y los impuestos son más bajos que en Uruguay. El mercado laboral es mucho más dinámico que en Uruguay.

Ahora: la seguridad social es mucho más débil y los servicios del Estado como educación, salud o pensiones son muy malos y por eso casi se prende fuego el pais en 2019.

¿Cómo creen los tertulianos que se podría lograr un equilibrio?

Rodrigo

Sobre lo que dice Ana Laura de los países nórdicos por ejemplo no tienen salario mínimo, su regulación es en base a seguros de desempleos, y prestaciones para quien ya trabaja.

Bruno

Los peones y las empleadas domésticas siempre tuvieron que estar inscriptos en el BPS y tenían sus leyes. Que existiera informalidad es otro tema como en otros oficios.

Lucila

En cualquier manual básico de economía se puede leer en los primeros capítulos que poner salarios mínimos y pautas obligatorias solo perjudica a los trabajadores, ya que pone barreras de entrada. Y mucha gente queda fuera del mercado laboral por no tener la productividad que permita pagarles un salario productivo.

Ojalá mucha gente pudiera trabajar para las TIC’s y ganara 60.000 dólares al año. Pero con el pésimo nivel de la educación que tiene el país eso es imposible. Y no lo discutan poniendo como ejemplos contrarios casos minoritarios como la Utec y los programas de la CUTI.

Ana Laura, los países nórdicos no tienen regulaciones laborales casi. Si se van a inventar cosas que no existen, el debate se vuelve falaz.

Leo

Con esquemas como el que pretende Carrasco, el Capitalismo va a la ruina; en 50 años no habrá quien perciba un ingreso razonable como para comprar, invertir o darse gustos.

La clase media baja, no le quedará otra que vestirse como en China en los 70, todos uniformados y comiendo arroz.

Miguel

Me parece insólito volver a escuchar los argumentos ultraliberales y regresivos en el contexto del debate por el trabajo y los salarios. Los sostenedores de esas ideas, subyacentemente parecen ver a los sindicatos como una organización del mal. Quermese de falacias de Pablo Carrasco relativa a los sindicatos "generosos con la plata ajena", y otras. Menos mal que está Ana Laura. ¡Una genia!

Gustavo

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La entrada Consejos de Salarios: ¿Qué sentido tienen en un contexto de crisis? se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Foto: Adhoc Fotos

El Ministerio de Trabajo presentó el miércoles pasado las pautas salariales para la novena ronda de negociación colectiva, en las cuales se diferencia a los sectores más y menos impactados por la pandemia. 

Para establecer los ajustes se clasifica la situación de los sectores de actividad entre los gravemente afectados a raíz de la situación sanitaria, como turismo, cultura y deporte, y los que atravesaron menos inconvenientes.

La Tertulia de los Lunes con Martín Bueno, Miguel Brechner, Ana Laura Pérez y Pablo Carrasco.

Continúa en…

¿Fue un acierto del gobierno impulsar una ley tan amplia como la LUC?

Telegramas

La entrada Consejos de Salarios: ¿Qué sentido tienen en un contexto de crisis? Pablo Carrasco propone el debate se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

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Foto: Pablo Mieres. Crédito: Presidencia

La entrada Pablo Mieres: "Los consejos de salarios se mantienen" pero la flexibilización "estará arriba de la mesa" se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

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La entrada Comunicado de gremiales del agro sobre reunión con el PIT-CNT se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

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La entrada Comunicado del Sindicato Anestésico-Quirúrgico llamando a un paro se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El PIT-CNT convocó para hoy a un paro parcial entre la 9 y las 13 horas bajo la consigna “Si a los trabajadores les va bien, al pueblo le va bien”. El tema principal de la movilización es el rechazo a las “trabas” que los empresarios están poniendo a los Consejos de Salarios.

El presidente de la central, Fernando Pereira, dijo que la decisión de las gremiales rurales de no presentarse a los Consejos de Salarios “daña la institucionalidad democrática de la negociación”. Pereira pidió a los empresarios del agro que arreglen sus disputas con el gobierno “sin tomar de rehenes a los trabajadores rurales que tienen salario de $17.000”.

Las cinco principales cámaras del sector agropecuario le comunicaron al Ministerio de Trabajo, vía mail, que no iban a concurrir ayer a la sesión del Consejo de Salarios a la que habían sido convocadas. Esas gremiales consideran que el Poder ejecutivo no dio marcha atrás en un decreto que dispone aumentos para el sector que rechazan.

La Mesa de los Jueves con Edgardo Rubianes, Esteban Valenti, Carlos Ramela y Hernán Bonilla.

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Transcripción de la entrevista con Ernesto Murro

El Gobierno divulgó el martes las pautas que regirán la ronda de los Consejos de Salarios de este año.

Ese día sesionó el Consejo Superior Tripartito, con delegados oficiales, empresariales y sindicales. Y después, en cadena nacional de radio y televisión, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro, explicó los lineamientos junto con el subsecretario de Economía y Finanzas, Pablo Ferreri.

En términos generales, las pautas cuentan con una base similar a la de la ronda salarial de 2015. Se proponen ajustes nominales, o sea tasas fijas y no de acuerdo con la variación de la inflación. A su vez, esas tasas de aumento salarial son decrecientes en el tiempo y diferenciales según el dinamismo del sector.

Se repite en ese sentido el esquema de discriminar los sectores en dinámicos, medios y en problemas, y estructurar a partir de esa clasificación los incrementos en las retribuciones.

Para profundizar en esta información, en lo que espera el Gobierno de esta nueva ronda de negociaciones, En Perspectiva recibió al ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro.

Transcripción de la entrevista con Ernesto Murro

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La entrada Ministro Ernesto Murro: "Queremos crecimiento de la economía con justicia social, no cualquier crecimiento" se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.