Cuando José Carlos Mahía asumió como ministro de Educación anunció que en este período promoverá la mejora de la educación pública, involucrando en ese proceso a todos los actores del sistema. Por otra parte, en cuanto a la cultura planteó como metas la la diversidad, el patrimonio y la participación.

¿Cómo aterriza esas líneas de trabajo?

Emiliano Cotelo conversó con el ministro de Educación y Cultura, José Carlos Mahía.

Para este período de gobierno el ministro de Educación y Cultura, José Carlos Mahía, se propuso trabajar para mejorar la calidad de la educación pública y, por otro lado, generar incentivos para facilitar el acceso a la cultura en todo el país.

¿Cómo está trabajando el Ministerio hoy para concretar su agenda? ¿Cuáles son los planes concretos para el quinquenio?

¿Qué espera de instancias como la interpelación que tendrá en unos días por el funcionamiento de la Jutep?

Por otro lado, Mahía participó en la presentación de un anuncio que las autoridades presentes calificaron como histórico: Canal 5 trasmitirá en exclusiva en televisión abierta 32 partidos del Mundial de Fútbol FIFA 2026, entre ellos, claro, los que juegue la selección uruguaya.

¿Qué implica esto? ¿Qué diferencias trae con respecto a lo que han sido hasta ahora las trasmisiones por TV de los partidos de los Mundiales de fútbol?

La entrada José Carlos Mahía (MEC), sobre la Universidad de la Educación: Si ponemos “madurez” para negociar, podremos lograr la mayoría especial para aprobar la ley se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El Colectivo Familias organizadas de Escuela Pública que agrupa a padres, madres y otros familiares de estudiantes que asisten a las escuelas públicas de Montevideo da un paso más en su reclamo para que se extiendan las clases presenciales, que permanecen alteradas debido a la emergencia sanitaria.

Ahora está convocando a una concentración para el miércoles de la semana próxima, a las 17:15 en la Plaza Varela, donde se planteará que haya «presencialidad plena y obligatoriedad» de la asistencia.

La semana pasada el colectivo comenzó a divulgar sus reclamos a través de Twitter. Algunos de sus miembros sostuvieron que la falta de más horas de clase presencial en las escuelas públicas está generando una brecha con el sistema privado. "Los niños y niñas que van a la escuela pública están siendo tratados de manera totalmente desigual con los que concurren a la educación privada, están teniendo el 40% de clases presenciales mientras que en los privados están casi en el 100%", señalaron.

La Tertulia de los Miércoles con Hebert Gatto, Elena Grauert, Oscar Sarlo y Hoenir Sathou.

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Foto en Home: Escuela Japón, Montevideo. Crédito: Daniel Rodriguez /adhocFOTOS

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El senador Jorge Larrañaga, precandidato por Alianza Nacional, se mostró favorable a que la educación sea considerada un servicio esencial para “que no existan días sin clases por paros”.

(Audio Jorge Larrañaga)

«Vamos a buscar preservar un marco de esencialidad en la prestación de los servicios educativos y que no existan días sin clases en función de paros. Esa es una línea que nosotros vamos a discutir en el marco de… de un análisis que tendremos con las gremiales oportunas».

(Fin audio)

Esa idea ya fue rechazada por algunos sindicatos. El presidente de la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria, Marcel Slamovitz, dijo hablando con Montevideo Portal que los dichos de Larrañaga "tienden a la represión, no a la educación". "La esencialidad es limitar el derecho de huelga, es un regreso a un pasado que nadie quiere. Nosotros vamos a reivindicar con fuerza el derecho de huelga", aseguró.

Por su lado, Guillermo Fossati, que asesora a Larrañaga en temas de educación y elaboró el documento La educación que queremos, aclaró más temprano hablando con la producción de En Perspectiva que en ese trabajo que contiene las líneas programáticas no dice que se va a decretar la esencialidad de los servicios de educación como hizo por ejemplo Tabaré Vázquez en 2015, sino que en caso de huelga dependerá del alcance y naturaleza que tenga esa medida. La intención, enfatizó, es considerarla un servicio esencial para subrayar la importancia de la educación y expresar lo inaceptable de las inasistencias injustificadas.

La Mesa de los Lunes con Gabriel Mazzarovich, Adriana Marrero, Carolina Ache y Juan Gabito.

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La entrada Larrañaga propone discutir un marco de "esencialidad" para la educación se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Me conmovió mucho la nota de hoy con el maestro Darío, como otras que han realizado mostrando todo lo que se hace a favor de la educación de nuestros chiquilines.

Da mucha pena ver cómo se ha desmerecido el trabajo de miles de docentes que, desde el anonimato, todos los días dejan su granito para que con el tiempo germine. Da vergüenza ajena observar cuando se generaliza y escandaliza a partir de algún problema puntual diciendo que la educación pública se está deteriorando, sacando a la educación pública del contexto social como si fuera una isla.

Le debo a la educación pública mi formación, soy ingeniera eléctrica. En mi familia hay varios tíos y primos, maestros y profesores, todos comprometidos con la noble tarea de generar mentes ingeniosas.

Ahora bien, cuando escuchaba la nota de la mañana me acordaba de la escuela N° 292 de El Pinar a la que concurrieron mis tres hijos, Rodrigo, Leandro y Camilo. Muchos de los trabajos que se hacen tal vez en forma más vistosa en algunas escuelas, se están haciendo en forma masiva en buena parte de las escuelas y liceos de nuestro país, pero para eso no hay prensa. Los testigos no tenemos publicidad, porque no vende decir que se hace talleres, que los niños escriben y representan sus obras de teatro, que hacen muestras donde usan todos los recursos, carteleras, presentaciones audiovisuales, programas que corren en sus ceibalitas, que muchos padres, madres, abuelos nos involucramos de una forma u otra dejándolo todo.

Me encantaría poder compartir fotos y videos, pero no corresponde dado que no tengo la autorización de los padres, maestros y profesores. A modo de pantallazo cuento algunas de las actividades que en mi zona se están realizando:

– Obra teatral interpretada por los niños de 5º matutino de la escuela N° 292. Los niños reescribieron el cuento de La Bella y la bestia. Cambiaron la historia con una mirada crítica hacia el tema de género, modernizando la forma de comunicación usada por los personajes, y representaron la obra varias veces en la escuela para padres y alumnos (año 2017)

– Los niños de la escuela aprendieron el lenguaje de señas y cantaron las canciones de fin de curso de esta forma (2017-2018).

– Se desarrollaron talleres y se mostró lo producido por los alumnos (2017-2018).

– Visitas a la Facultad de Química, donde un grupo de estudiantes realiza diferentes actividades (2018).

– Visita a la biblioteca del Palacio Legislativo.

– Muestras de astronomía.

– Juegos interactivos con los padres.

– Paseos.

– Intercambio de maestros entre las clases.

– Interacción entre los alumnos de los últimos años con los más chiquitos, en distintos talleres y muestras.

– Campamentos gratuitos para los niños en Laguna del Sauce y en Piriápolis (hay muchas familias que no lo pueden pagar).

– Programas para cuidar el medio ambiente.

– Talleres sobre derechos humanos.

– Visitas al liceo Nº 1 de El Pinar.

– Visitas al laboratorio del liceo para realizar experimentos.

– En los liceos de la zona (Pinar 1 y Pinar 2), huertas orgánicas, talleres de ajedrez, muestras de nutrición, trabajos de los estudiantes de sexto de Arquitectura en la remodelación del patio del liceo Nº 1, representaciones de los sextos años de Artístico en danza y teatro, paseos a teatros, jornadas de torneos de ajedrez en varios liceos de Canelones, etc.

Al ser madre de tres hermosos hijos que disfrutan de todo esto, tengo mucho para decir. Hace algunos años nada de esto existía. Se hacen muchas cosas con el dinero que se aporta para la educación, y es difícil de explicar la indignación que siento al ver que lo único que tiene publicidad es lo malo.

Agradezco a todos a los maestros y profesores anónimos y a los que representan a los anónimos, especialmente en este momento a Darío. Le deseamos toda la suerte y la garra; Darío es hoy un abanderado de todo esto que se viene gestando, representante de las maestras Tania, Matilde, Alejandra, del tío Pancho, de mi prima Magaluna, de mi maestro Sergio, de Luis (ya jubilados), de mis profes del liceo y de la facultad y de tantos otros, de los directores y todos aquellos que desde diferentes rincones nos ponemos la celeste para salir a la cancha y dejar de nosotros lo mejor.

¡Arriba, Darío! ¡Arriba este pequeño paisito que todos los días salimos a construir!

Ana Azziz
Vía correo electrónico

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Director de escuela rural de Las Violetas celebra nominación a Mejor Maestro del Mundo: “Represento a todos los colegas vocacionales que cada día dejan lo mejor en sus aulas”

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A Caggiani le asiste algo de razón, pero se olvida de lo que decía Mao: "No importa de qué color es el gato; lo importante es que cace ratones".

El Carboné
Vía correo electrónico

El modelo de educación que hizo "la diferencia" en Argentina y Uruguay con América Latina es válido pero fruto de una época. Tal vez los tiempos y las dinámicas sociales (zonas críticas, familias precarias que  no dan soporte, etc.) requieren otras opciones o complementos, que pueden ser o no el Jubilar o el Impulso. La base de estos es la gestión y eso es casi inexistente en lo público.

El modelo anterior se soportaba en maestros de calidad, lo que hoy es muy opinable y, sobre todo, está en manos de sindicatos que "cuanto peor mejor".

María Bustillo
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Mientras la educación pública esté en manos del corporativismo no va a funcionar, debido a que poseen fines distintos.

Sergio Barrenechea
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A la educación de este país le falta disciplina, que se ha perdido. Miren a China y a Japón. Disciplina debe ser la primera materia escolar.

Álvaro Vidal
Vía correo electrónico

El problema es que con educación terciaria los jóvenes consiguen trabajos de $15000. La educación fracasa, pero más fracasa el modelo de proyecto de vida que fue suficiente para nosotros pero no para los jóvenes actuales.

Oscar Muller
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Ojo qué se está comparando. No es justo para la educación pública comparar sus resultados con los de centros como Los Pinos o Jubilar. Compárenlo con una escuela pública que tenga los mismos recursos que dichos centros.

Gastón Haro
Vía correo electrónico

Mesa relacionada
Consejero de Primaria contrario al sistema de instituciones educativas públicas de gestión privada

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Los ojos de Rosario
Martes 09.01.2018

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Crédito foto: Rosario Castellanos/EnPerspectiva.net.

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Fuente: ANEP/anep.edu.uy

Enlace externo
Propuesta didáctica para el abordaje de la educación sexual en las escuelas, sitio web de ANEP

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Nota relacionada
Pablo Mieres (PI): Interpelación a María Julia Muñoz es para pedirle a Vázquez que cambie a las autoridades de la Educación por gente “comprometida” con lo que prometió

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Durante estos últimos días, muchos uruguayos discutimos con fervor sobre el destino de US$ 1.500.000. Ese dinero es el que, aproximadamente, dejarían de percibir las universidades privadas por concepto de donaciones empresariales a cuenta (hasta en un 83 %) del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE). La iniciativa ya fue aprobada por la Cámara de Diputados con los votos de los legisladores del Frente Amplio y resta saber si el Senado hará lo mismo.

Probablemente, la fuerte polémica instaurada se explica no tanto por el dinero en juego (una cifra muy menor en términos de su impacto impositivo) sino más bien por los temas subyacentes, vinculados a la relación deseable entre Estado y mercado y, más específicamente, a los grados de libertad que deberían tener los contribuyentes para elegir el destino de sus impuestos, a lo que constituyen auténticas prácticas de solidaridad y a las características que debería tener nuestro sistema de educación terciaria.

En medio de esta polémica, varios dirigentes y militantes del Frente Amplio han utilizado como argumento la necesidad de favorecer a la educación pública superior por su carácter presuntamente igualitario y gratuito (los diputados Macarena Gelman y Gonzalo Civila han sido probablemente quienes más han subrayado este argumento en el reciente debate mediático). El problema con esa clase de argumentos, sin embargo, es que obvian la existencia del Fondo de Solidaridad, un impuesto que desde 1994 ha transformado a la educación terciaria estatal en parcialmente gratuita y que en 2015 recaudó casi US$ 30 millones.

Desde su creación, el Fondo de Solidaridad establece que aquellos egresados de la educación terciaria pública deben obligatoriamente realizar aportes para solventar, entre otras cosas, un amplio programa de becas universitarias¹. Desde la Ley de Presupuesto de 2015, además, el Fondo de Solidaridad se extendió significativamente en el tiempo, obligando a los egresados a pagarlo hasta los 70 años de edad (en lugar de un período máximo de 25 años). Según el nuevo régimen, un egresado de una carrera de cuatro o más años de duración que aportara durante 30 años, culminaría pagando cerca de US$ 7.000. La cifra podría llegar a los US$ 12.000 si ese egresado pagase un adicional actualmente comprendido para carreras de cinco o más años. Considerando esta información, la pregunta es más que obvia: ¿cómo puede considerarse gratuito a un sistema educativo que tiene en los aportes obligatorios de su población graduada una de sus vías de financiamiento?

Además de no ser gratuita, la educación terciaria superior y su Fondo de Solidaridad están lejos de operar con criterios de auténtica equidad. Es encomiable, por un lado, que nuestra universidad pública tenga un poderoso sistema de becas para apoyar a sus estudiantes de escasos recursos. Aunque los estudiantes del sistema público están exentos de pagar una matrícula, la educación superior tiene múltiples costos que justifican el apoyo a los sectores de bajo poder adquisitivo (que de lo contrario deberían tener una inserción de tiempo completo en el mercado laboral en desmedro de su rendimiento estudiantil).

En la actualidad, 18 de cada 100 estudiantes de Udelar son de hecho becarios, con partidas promedio que rondan los $ 50.000 anuales. También es destacable y compartible que, como parte de las modificaciones introducidas en 2015, el Fondo de Solidaridad incrementara significativamente la franja de ingresos exonerada de realizar aportes. Mientras antiguamente debían aportar al fondo los egresados con ingresos mensuales mayores a 4 Bases de Prestaciones y Contribuciones (BPC), hoy equivalentes a $ 13.360, hoy lo deben hacer aquellos con ingresos superiores a 8 BPC, $ 26.720.

Sin embargo, mucho más discutibles son otros criterios que emplea el Fondo de Solidaridad para decidir quiénes pagan y quiénes no. En especial, llama poderosamente la atención que estén exonerados de pagar este impuesto todos aquellos ciudadanos que hicieron uso del sistema pero que no se graduaron. Quizás la premisa para establecer esta línea demarcatoria es que la obtención del título universitario o terciario suele ser recompensado por mejores ingresos.

Esta presunción tiene sustento empírico pues existe una probaba y fuerte correlación entre título e ingresos. Sin embargo, tal correlación está a años luz de ser perfecta. Con este criterio más que imperfecto, pues, el Fondo de Solidaridad abre la puerta a un cúmulo de injusticias. ¿Qué criterio de equidad puede sustentar, por ejemplo, que esté exonerado de pagar el Fondo de Solidaridad un ex estudiante avanzado de ingeniería que no llegó a graduarse pero que aprovechó sus estudios como insumos para fundar una exitosa empresa, mientras que sí debe pagarlo una graduada en trabajo social con ingresos mucho menores? ¿Acaso no hicieron ambos un uso extensivo de todos los servicios brindados por la universidad? Un razonamiento similar podría realizarse respecto al criterio que exonera de pagar este tributo a los egresados que no residen en Uruguay. Una vez más: ¿qué clase de criterio es aquel que exonera del tributo a un acaudalado abogado que vive en el extranjero pero que se formó íntegramente en la Facultad de Derecho de Udelar y obliga en cambio a realizar aportes a un defensor de oficio con un sueldo bastante inferior al del promedio de la profesión?

Si nuestra universidad pública no es universalmente gratuita ni tampoco emplea los mejores criterios posibles de justicia distributiva para determinar quiénes pagan o no por haber utilizado sus servicios, ¿no será tiempo de volcarnos hacia un sistema diferente? ¿Por qué no establecer un sistema en el cual los estudiantes aporten durante sus años de estudio (y no a posteriori) según la cantidad de años cursados y sus posibilidades económicas? O, alternativamente, si nos volcáramos por una alternativa de educación universitaria superior genuinamente gratuita, ¿por qué no derogar el Fondo de Solidaridad y solventar el sistema de becas universitarias con parte de los ingresos provenientes del IRPF, un impuesto que grava a los ciudadanos según su nivel de ingresos?

Curiosamente, ninguno de estos temas cruciales referidos al Fondo de Solidaridad han propiciado un debate amplio en nuestra sociedad (aunque sí es verdad que un pequeño grupo de profesionales ha intentado derogarlo sin éxito en diversas instancias judiciales). Inversamente, la mayor polémica instaurada en torno al Fondo de Solidaridad en los últimos tiempos se suscitó al publicarse el suculento sueldo de su gerente general, un dato que por más polémico o irritante que sea no toca el verdadero centro de gravedad de este asunto.

En este contexto en el que tanta importancia le hemos dado al millón y medio de dólares que hoy reciben las universidades privadas gracias a las exoneraciones impositivas de las empresas, sería deseable que sumáramos a la discusión a una educación pública superior que acoge a muchos más estudiantes, a la que se destinan muchos más recursos y sobre la que existen unas cuantas preguntas, hasta ahora, sin la debida respuesta.

1. Junto a la Universidad de la República, también pagan este impuesto los egresados de la novel Universidad Tecnológica (UTEC) y de las carreras terciarias ofrecidas por el Consejo de Educación Técnico Profesional de la ANEP.

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Segunda mirada es el blog de Rafael Porzecanski en EnPerspectiva.net. Actualiza el sábado en forma quincenal.

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