En su discurso de asunción en el Parlamento el sábado pasado, el presidente, Yamandú Orsi, destacó el proceso de “acumulación positiva” en Uruguay: la construcción de políticas de Estado en la sucesión de gobiernos de diferentes partidos políticos.

Orsi nombró a todos los presidentes que lo precedieron desde 1985 y les atribuyó el haber contribuido a "sostener y alimentar esta reconstrucción democrática de manera ininterrumpida". 

El presidente expresó, además, que el gobierno entrante es precedido por esa acumulación positiva y que, como jefe de Estado, es su deber cultivarla para hacer avanzar al país.

“Esa acumulación positiva ha permitido también que el Uruguay sea un país de reglas estables, donde los contratos se cumplen, donde el estado honra sus compromisos, donde la estabilidad macroeconómica es una política de Estado. Podremos discrepar en los instrumentos para lograr un mayor y mejor reparto de los frutos del trabajo nacional, una política muy relevante para nosotros. Pero no vamos a ignorar las reglas del funcionamiento de la economía que Uruguay mantiene desde su restauración democrática. La acumulación positiva también trasciende fronteras, porque Uruguay es reconocido en el mundo por su vocación de paz. Su incansable brega en pos de la solución pacífica de los conflictos y por ser una tierra fraterna y hospitalaria con los migrantes de todas las latitudes”.

Podemos pensar en varios ejemplos de políticas de Estado que se asentaron con el paso del tiempo en Uruguay, como la Ley Forestal, la reforma portuaria, el financiamiento del déficit fiscal sin emisión monetaria, la inflación de un dígito, apertura comercial y económica.

¿Cómo ha funcionado esa acumulación positiva, de un gobierno a otro, en materia de grandes líneas de política en estos 40 años? ¿Ha habido aprendizaje? ¿Reconocimiento? ¿En qué áreas ha funcionado esa acumulación positiva y en cuáles no? ¿Cómo ha convivido esa sedimentación con la rivalidad política y la tendencia a la polarización que ha definido la contienda electoral desde la implantación del balotaje?