Foto: AFP

Haití era ya el país más pobre de América en 2010, cuando sufrió uno de los terremotos más devastadores de que se tenga registro en la historia de la humanidad.

Y lejos estaba de recuperarse de las consecuencias del sismo, que dejó por lo menos 100 mil muertos, cuando el presidente Jovenel Moïse fue asesinado en 2021.

Por si algo faltaba, ese año Haití sufrió otro terremoto más, con más de 2 mil muertos y unos 1.500 millones de dólares en daños.

Los secuestros crecieron 72% en 2021, aumentó la violencia entre pandillas, se disparó el hambre, y se desataron protestas contra el gobierno impopular de Ariel Henry. La situación desembocó en la toma del poder por parte de líderes pantilleros que forzaron a Henry a renunciar.

Cuando parecía que el país tocaba un nuevo fondo, una misión internacional de paz partió hacia suelo haitiano desde un lugar quizás inesperado: Kenia.

Con la misión de Naciones Unidas para la estabilización de Haití terminada en 2017 y muy desprestigiada, la comunidad internacional apoyó la iniciativa del país africano, que envió una primera tanda de 2.500 policías para patrullar la capital, Puerto Príncipe, y entrenar a las fuerzas de seguridad locales.

¿Cómo llega Kenia a liderar una misión de paz de este tipo? ¿Qué tiene que ver este país africano con el caribeño?

Es el tema para una nueva columna de Mirando a África, con Mercedes Sayagués.

La entrada ¿Cómo llega Kenia a liderar una Misión de Paz en Haití? Mirando a África con Mercedes Sayagués se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

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HAITI Y LA NECESARIA DESCOLONIZACION
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Para muchos un estado fallido, pero década tras década, después de cada protesta, de cada levantamiento, se vuelve al redil electoral a buscar en cada nueva elección, la elección del camino exitoso, nada más lejos entonces de ser fallido… más bien una empecinada nación que persiste en querer existir.

Para el propio Henry Boisrolin, Haití no es solo periférico, es periférico de la propia periferia.
Boisrolin, invitado por la Secretaria de Derechos Humanos y Políticas Sociales del PIT-CNT, se encuentra en Montevideo y accede a una charla con nosotros.

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HENRI BOISROLIN

Escritor, Analista, Docente
Coordinador del Comité Democrático Haitiano en Argentina
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La Hora Global: 60 minutos para comprender el nuevo desorden mundial

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La Hora Global:

Este nuevo programa de Radiomundo busca analizar los hechos internacionales, no solo las noticias. Es un momento de profundos cambios de índole social, político y económico en todo el planeta, que incluyen desde la presidencia de Donald Trump en EEUU, el Brexit y la crisis de los refugiados en Europa y el viraje ideológico en América Latina, hasta una China protagonista como potencia mundial. Nada surge de la nada: la objetividad y un enfoque descriptivo serán en este programa buenas herramientas para llegar a conclusiones, entendiendo causas y consecuencias.

Conduce: Gustavo Calvo. Con Leo Harari
Emisión: Martes y jueves de 15 a 16 hs.

Escuchar también…

La Hora Global: Archivo de programas anteriores

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Foto en Home: Bandera de Haiti [wiki.commons]

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En este programa:

• • HAITÍ: LA PERSISTENTE COSTUMBRE DE EXISTIR

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HAITÍ: LA PERSISTENTE COSTUMBRE DE EXISTIR

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Sí, es verdad, estoy herido por el mundo. Mi vida ha sido una sucesión de haitís… Y de Haití es tan culpable el azar como la estupidez de los hombres… y en mi vida, en mis artículos y en mis libros intento ajustar cuentas con el uno y con el otro.- Arturo Pérez-Reverte

El país más pobre de América…
20 gobiernos en los últimos 30 años…
La revolución de esclavos más emblemática de la historia… además, la única exitosa.
Una nación que enfrento el destino muchas veces y persiste en seguir adelante.

Para muchos un estado fallido, pero década tras década, después de cada protesta, de cada levantamiento, se vuelve al redil electoral a buscar en cada nueva elección, la opción del camino exitoso, nada mas lejos entonces de ser fallido… mas bien una empecinada nación que persiste en querer existir…

El asesinato de un Presidente nos convoca a pensar este Haití desde el descubrimiento de su personalidad, porque los países también la tienen, y desde sus anhelos.

Henry Boisrolin, una haitiano de pura cepa, y Rodrigo Melgar nos revelas el perfil social y político de Haití.

RODRIGO MELGAR

• Licenciado en Relaciones Internacionales.
• Profesor Adscripto de Historia de las Relaciones Internacionales
• Maestrando en Relaciones Internacionales (Conflicto Global en la Era Moderna) y en Historia.
• Postgrado en Historia Cultural.

HENRI BOISROLIN

• Escritor, Analista, Docente
• Coordinador del Comité Democrático Haitiano en Argentina

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La Hora Global: 60 minutos para comprender el nuevo desorden mundial

Este nuevo programa de Radiomundo busca analizar los hechos internacionales, no solo las noticias. Es un momento de profundos cambios de índole social, político y económico en todo el planeta, que incluyen desde la presidencia de Donald Trump en EEUU, el Brexit y la crisis de los refugiados en Europa y el viraje ideológico en América Latina, hasta una China protagonista como potencia mundial. Nada surge de la nada: la objetividad y un enfoque descriptivo serán en este programa buenas herramientas para llegar a conclusiones, entendiendo causas y consecuencias.

Conduce: Gustavo Calvo. Con Leo Harari
Emisión: Martes y jueves de 15 a 16 hs.

Escuchar también…

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Foto en Home: Haiti (pixabay.com)

La entrada <em>La Hora Global.</em> Haití: La persistente costumbre de existir (T03P27) se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Foto: El líder del partido "Pitit Desalin", Moise Jean Charles, monta a caballo mientras los manifestantes haitianos marchan por las calles el 28 de febrero de 2021 en Puerto Príncipe. Crédito: Reginald LOUISSAINT JR / AFP

“Desde su colonización hasta hoy, Haití ha sido un país azotado por males tanto estructurales como naturales. Su único triunfo fue la revolución de esclavos que lo llevó a la independencia: a partir de ahí, el país caribeño ha sido presa de catástrofes naturales, epidemias, golpes de Estado y dictaduras, y una deuda impagable; dinámicas económicas y políticas de un mundo que no estaba dispuesto a perdonar la precoz rebeldía de los haitianos”.

El silencio acompaña a Haití. Siempre planea sobre este país, que ocupa la parte occidental de una isla compartida con República Dominicana y que es el más pobre de América; solo los vientos de los huracanes o los temblores de los terremotos parecen ser capaces de sacudirlo. Empaña todas las revueltas de las que el testarudo país ha sido capaz, desde su olvidada y precoz revolución de 1791, que le otorgó la independencia, hasta las continuas protestas que lo sacuden hoy en día”.

Este relato de la publicación El Orden Mundial, es ilustrativo para situarnos esta mañana en la situación de Haití, un país de nuestro continente que los uruguayos solemos tener presente por lo que fue su terremoto devastador en 2010 o por las conocidas misiones de Paz de las que cascos azules uruguayos han formado parte. 

Hoy en día, una vez más, Haití vive una nueva ola de violencia política, caos social y crisis institucional. El pasado 7 de febrero los sectores opositores, además de abogados y académicos, dieron el ultimátum al presidente Jovenel Moïse exigiendo que deje el cargo. 

Muchos sectores de la población haitiana reclaman que el mandato de Moïse debió concluir el 7 de febrero, como establece la Constitución. El presidente dice que estos reclamos no son ciertos y acusa un intento de golpe de Estado en su contra. Además, asegura que permanecerá en su cargo hasta febrero de 2022. 

Tras varias semanas de manifestaciones violentas en distintas ciudades del país para pedir la renuncia del presidente, Haití nuevamente entró en una crisis política y social que derivó en una nueva crisis institucional, de esas que a esta altura parecen crónicas. 

Para tratar este complejo panorama político y social que vive Haití, les propusimos una mesa redonda: Con Leo Harari, integrante de La Mesa de Análisis Internacional, ex asesor para Unesco; Henry Boisrolin, haitiano, profesor, coordinador del Comité Democrático Haitiano, autor de La revolución haitiana(1791-1804). Una contribución para superar el olvido; y Mónica Riet, militante social uruguaya e integrante de la Coordinadora por el Retiro de las Tropas de Haití y en Defensa de su Soberanía.

La entrada Haití: ¿Cómo pasó de pionero en abolir la esclavitud y en conseguir la independencia a vivir en eternas crisis institucionales y ser el país más pobre de la región? se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Haití recordó el domingo a las víctimas del devastador terremoto del 12 de enero de 2010 que mató a más de 200.000 personas e hirió a otras 300.000.

Más de 1,5 millones de haitianos quedaron sin hogar aquel día, dejando a las autoridades de la isla y a la comunidad humanitaria internacional ante un desafío colosal.

La catástrofe motivó el mayor esfuerzo humanitario de la historia pero 10 años después lo haitianos siguen expuestos a los mismos peligros que existían antes del terremoto. Por ejemplo, 1.200.000 haitianos viven en situación de emergencia alimentaria y un tercio de sus 11 millones de habitantes requiere de ayudas para comer. 

La Mesa de Análisis Internacional con Leo Harari, Rafael Mandressi y Gustavo Calvo.

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La entrada Haití recordó los 10 años del terremoto de 2010 se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El Senado rindió homenaje este martes a los casi 13.000 militares, policías y civiles uruguayos que a lo largo de 13 años formaron parte de la Misión de la ONU para la Estabilización de Haití, y que finalizaron sus tareas a comienzos de este mes.

La sesión, que -de hecho- fue el primer tributo a las Fuerzas Armadas que el Parlamento realiza desde el retorno de la democracia, tuvo lugar a instancias del senador nacionalista Javier García y fue acompañada por todos los partidos políticos. Sin embargo, en la sesión no participó Constanza Moreira (Frente Amplio) quien escribió una columna días atrás en la que afirma que “la presencia de tropas en Haití sigue siendo un disgusto” para la izquierda uruguaya. Por su parte, el senador Marcos Carámbula (1001) estuvo presente en sala pero no firmó la resolución final y se retiró durante la votación.

En su intervención, García sostuvo que sería un error político que Uruguay “regalara” el protagonismo que a su juicio se construyó gracias a la participación en las misiones de paz. Además, enfatizó que "el país” agradece a los homenajeados pero, agregó, “también sería bueno” que se los reconociera “en otros terrenos”.

La Mesa de los Jueves con Fernando Butazzoni, Esteban Valenti, Carlos Ramela y Antonio Mercader.

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La entrada Senado rindió homenaje a militares, policías y civiles que integraron misión de paz en Haití se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Por Mauricio Rabuffetti ///
@maurirabuffetti

La bandera uruguaya fue arriada por última vez el sábado en suelo haitiano. Es el final de la participación uruguaya en la Minustah, la fuerza de estabilización de la ONU en Haití que bajo comando brasileño congregó a la comunidad internacional en medio del caos en el que se sumió el país cuando los enfrentamientos entre facciones políticas rivales se apoderaron de las calles con el consabido final del gobierno de Jean Bertrand Aristide.

Sin ejército, con una policía sub entrenada y mal armada, uno de los países más pobres del mundo, donde el agua es un lujo y un hospital una excepción, se encaminaba inexorablemente a una guerra civil de la que, probablemente, solo se salvó gracias a la presencia de la Minustah.

En Uruguay, la instalación de soldados en un tercer país generó polémica. Muchas organizaciones sociales protestaron contra esta iniciativa, en diferentes momentos de un despliegue que se extendió por 13 años. También legisladores manifestaron su descontento con este proyecto en el que, como en tantas otras misiones de mantenimiento de paz, Uruguay se involucró.

El tantas veces impulsado retiro de las tropas uruguayas de Haití, finalmente se concretó. Pero no fue, a ciencia cierta, una decisión de Uruguay. La verdad es que EEUU cortó los fondos a Naciones Unidas y se terminó la misión.

Los Cascos Azules no se van porque Haití ya está estabilizado. Y existe, entre los integrantes de la Minustah, una genuina preocupación por cómo será “el día después” de la salida de una fuerza que durante años fue garantía de que grupos armados organizados no tomarían a la población civil de rehén de sus ambiciones.

Prueba de ello, Naciones Unidas dejará una fuerza policial todavía un tiempo, lo cual hace pensar que no hay total confianza en que las fuerzas de seguridad haitianas, en un contexto terrible como el que se vive en Haití, puedan asegurar el cumplimiento de la ley y el respeto a los derechos de las personas.

Porque en definitiva, más allá de las polémicas políticas provincianas, y del llamado a revisar las misiones de paz de Naciones Unidas que hizo EEUU en la ONU, hay pocas dudas de que Haití, sin Cascos Azules, hubiera sido escenario de una masacre.

Esta afirmación no barre de ninguna manera bajo la alfombra los problemas inaceptables que se reportaron en esta u otras misiones de paz de la ONU, principalmente las denuncias de abuso sexual por parte de efectivos del cuerpo de Cascos Azules.

Pero la pregunta está instalada: ¿cómo se las va a arreglar Haití en materia de seguridad? No hablamos de un país estable; no hablamos de un país con instituciones fuertes y funcionales, mucho menos de un país en donde el Estado esté en condiciones de dar respuestas a las demandas de una población sumida en muchos casos en la más profunda miseria.

Tuve oportunidad de estar en Haití. Tuve oportunidad de visitar zonas de trabajo de los Cascos Azules. Pude pasar tiempo en algunos de los barrios más pobres de uno los países más miserables de la tierra. Y además de la amabilidad de la gente, siempre quedó en mi recuerdo algo que alguna vez conté en este programa y en mis notas enviadas desde Puerto Príncipe.

Ver niños comiendo galletas de arcilla para llenarse la panza no es una imagen que uno pueda olvidar. Ver a médicos argentinos operando cómo podían, asistiendo accidentados en sus hospitales de campaña por fuera de su mandato en la Minustah, tampoco.

Porque eso es Haití. La escasez total, la falta de medios, la inseguridad, la soledad de quienes necesitan, un país al que con la Minustah, la comunidad internacional le había dado algo de atención. Habrá funcionado mejor o peor, depende seguramente de la objetividad y sobre todo del cristal político con el que se mire.

Hace un par de días En Perspectiva, el coronel Daniel de Armas, comandante del contingente uruguayo en Haití, dijo que el papel de los Cascos Azules uruguayos le granjeó a Uruguay todavía más respeto en Naciones Unidas.

Ahora, Uruguay no considera participar en nuevas misiones. Con ello se acaba la posibilidad de que las tropas uruguayas tengan un entrenamiento que jamás lograrán aquí, aplicable, por ejemplo, a las situaciones de emergencia ambiental cada vez más frecuentes en nuestro país. Los soldados rasos, pierden la posibilidad de hacer una experiencia y un plus económico a sus bajos salarios.

Algunos que nunca pisaron suelo haitiano festejarán en Uruguay. Ojalá que el tiempo no sumerja a Haití en el olvido, que los prometidos planes de desarrollo para un país cuyo sistema productivo es inexistente rindan frutos. Pero no para que los primeros se den cuenta de que, tal vez, sobrerreaccionaron, sino para que el pueblo haitiano pueda mirar al futuro.

***

Emitido en el espacio Tiene la palabra de En Perspectiva, miércoles 19.04.2017

Sobre el autor
Mauricio Rabuffetti (1975) es periodista y columnista político. Es autor del libro José Mujica. La revolución tranquila, un ensayo publicado en 20 países. Es corresponsal de Agence France-Presse en Uruguay. Las opiniones vertidas en este espacio son personales y no expresan la posición de los medios con los cuales colabora.

Entrevista relacionada
Fin de misión de cascos azules uruguayos en Haití: “Antes de criticar, sería bueno recorrer el país y ver cómo contribuimos a estabilizarlo”, dice comandante del contingente en la isla

La entrada Adiós Haití se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El coronel De Armas afirmó que incluso el contingente uruguayo fue trasladado a la región de Haití que se vio afectada por cólera, como muestra de su buen desempeño y colaboración. Indicó además que la forma en que actuaron los contingentes uruguayos en las misiones de Paz de la ONU son las que llevaron al país a tener un lugar en el Consejo de Seguridad de ese organismo.

Los últimos 250 cascos azules uruguayos que se encuentran destacados en Haití regresarán en tres vuelos los días 1º, 3 y 5 de mayo luego de que el sábado pasado concluyera formalmente la participación de nuestro país en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en aquel país.

El ministro de Defensa, Jorge Menéndez, dijo a La Diaria que por ahora el gobierno no está estudiando participar en nuevas misiones de paz, y no ha recibido ninguna solicitud concreta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

***

Crédito Foto: Ministerio de Defensa

La entrada Fin de misión de cascos azules uruguayos en Haití: "Antes de criticar, sería bueno recorrer el país y ver cómo contribuimos a estabilizarlo", dice comandante del contingente en la isla se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

EN PERSPECTIVA
Miércoles 16.03.2016, hora 10.18

EMILIANO COTELO (EC) —Desde el año 2004, Naciones Unidas (ONU) mantiene en Haití una misión de paz destinada a colaborar en el desarrollo de las instituciones y la consolidación de la estabilidad política.

Ahora la ONU pretende retirar las tropas de forma paulatina, justo cuando el país vive una crisis política y un recrudecimiento de la inseguridad.

Ayer en el Consejo de Seguridad de la ONU se presentó una iniciativa que busca acelerar ese repliegue.

¿En qué consiste ese planteo? ¿Qué implica para las tropas uruguayas destacadas en Haití?

Estamos en contacto con Leonel Harari, corresponsal de En Perspectiva en la sede de la ONU.

NICOLÁS BATALLA (NB) —Empecemos hablando de la presencia que hoy tienen las tropas de ONU en Haití, en especial las uruguayas.

LEONEL HARARI (LH) —La verdad que han ido disminuyendo ya hace un cierto tiempo. En este momento el total de las tropas, entre policías y militares, es un poco más de 4.000. Uruguay tiene más o menos 300, creo son 296. El despliegue más importante en estos momentos tiende a ser de policías más que de militares, porque el problema es el orden público, que es de competencia policial. Uruguay tiene bajo su bandera también tropas peruanas, se unificó el mando de tropas peruanas y uruguayas bajo la bandera de Uruguay y de los cascos azules.

Se están yendo también otros países de América Latina. En un momento la mayor parte de las tropas eran latinoamericanas, con Brasil a la cabeza, pero ahora creo que se retiran Argentina y Chile, Bolivia ya no tiene más tropas.

NB —¿Cómo es esta propuesta que se presentó en el Consejo de Seguridad para acelerar el retiro de las tropas que están desplegadas en Haití?

LH —Digamos que hay un calendario que es más bien deseado, no están seguros de que se pueda cumplir. Como se interrumpió el proceso electoral, que había empezado el año pasado, porque hubo denuncias de fraude y una gran inquietud social -que incluyó manifestaciones y ataques a comisarías-, el presidente que estaba en curso, [Michel] Martelly, se fue. La banda presidencial quedó en manos de un senador, [Jocelrme] Privert, cuya designación fue negociada con el Parlamento. O sea, no estuvo dentro de las reglas constitucionales, que no preveían una situación como esta, pero se negoció entre la clase política y se logró cierta paz social…

NB —Claro, el año pasado hubo una primera vuelta electoral pero ese proceso se suspendió, ahora el gobierno interino que quedó tras la retirada de Martelly debe organizar, a más tardar para el 23 de abril, la segunda vuelta de las elecciones presidenciales para completar este calendario, que había quedado inconcluso. Estas elecciones serían presidenciales, legislativas parciales y a su vez locales.

LH —Exactamente, si todo marchara bien el 24 de abril habría elecciones y todo volvería a la normalidad. Eso significaría que la presencia de la misión de la ONU daría cuatro o cinco meses de apoyo a la estabilización y luego empezaría el repliegue, un retiro paulatino de las tropas que duraría todavía un cierto tiempo.

NB —Pero que sería más acelerado que el que se está realizando en este momento. Vos señalabas que ya se está dando un retiro de tropas.

LH —Sí, el número disminuyó considerablemente.

Ahora, cuando fue sancionada la ley que permitía la misión uruguaya en Haití, se establecía una fecha, o sea que el 31 de diciembre de este año de cualquier manera se tienen que ir las tropas uruguayas, salvo que haya una nueva ley.

NB —Algo que ya ha venido ocurriendo, porque esas prórrogas para mantener las tropas se han ido votando.

LH —Sí, claro, eso está en manos del Parlamento y es un problema interno uruguayo, pero la ONU quisiera, ya desde octubre, empezar esa retirada. Teóricamente es posible por un fenómeno político nuevo, que es lo que me parece más interesante destacar, y es que en toda esta crisis política han sido los haitianos los que fueron encontrando las soluciones.

Haití es un país que ha estado relativamente… fue colonia francesa, fue la primera revolución de esclavos del continente americano, luego fue invadido por Estados Unidos a principios del siglo pasado, se quedaron 19 años. El país siempre fue tutelado desde el exterior, nunca pudo consolidar un gran Estado. Esta es como la primera vez que la propia clase política de Haití está buscando soluciones. Si las encuentra, aunque no logre hacer el proceso electoral en abril tal como estaba previsto, la visión que hay de los observadores es que se va encaminando un poco más de madurez de la elite que maneja las cosas en Haití. Digamos que después de la esperanza que creó [Jean-Bertrand] Aristide, frustrada por invasiones y complots, el país quedó bastante desestabilizado, aparte del terrible terremoto de 2010, es un país golpeado por todos lados. Pero, por primera vez, no depende totalmente del exterior sino que está buscando soluciones institucionales, y eso se toma acá como una muy buena señal. Ayer el representante de la misión uruguaya en el Consejo de Seguridad, el embajador [Elbio] Rosselli, que ese era el aspecto más positivo, aunque él no veía con tanta esperanza que se pueda cumplir el cronograma como lo desea la ONU.

NB —¿De qué depende que se cumpla el cronograma, de estas señales institucionales de la elite local?

LH —Sí, claro, porque esa transferencia de poder que hubo desde el presidente saliente, Martelly, hacia Privert, el senador, ha creado también que haya un nuevo grupo que está en el gobierno, que se había comprometido a quedarse 120 días pero que puede ser que esté buscando la manera de quedarse un poquito más. El poder es así, una vez que estás agarrado parece que cuesta largarlo.

Hay dudas, por lo menos de confianza, de que los que sustituyeron a Martelly tengan ganas de alargar las cosas para ver si puede consolidar sus propias fuerzas políticas y ser más relevantes en el proceso.

NB —Por supuesto que este no es el único tema que por estos días tiene ocupada a la ONU. Tampoco es el único que toca Haití: los militares de las misiones de paz de la ONU en Haití, así como otras misiones en otros países, han sido objeto de denuncias por abusos sexuales ¿Cómo es esta historia, de qué números y de qué países son quienes están comprometidos en estas denuncias?

LH —Es un tema importante no tanto en el número sino en lo que significa. El mensaje que dan los cascos azules en general en el mundo es que a la comunidad internacional le interesa la población cuando está en una situación en la que no existen las instituciones, o los estados no son capaces de asegurar la paz, o hay zonas que son oscuras, donde nadie manda excepto los grupos armados. Aparecen los cascos azules y logran es generar un cierto sentimiento de seguridad en la población. Tienen que ser impecables, porque cualquier delito implica, además de la violación que significa a cualquier derecho humano, una cierta violación del mensaje de la ONU de traer paz y estabilidad en situaciones difíciles. Entonces eso se ha tomado muy en serio.

Ahora, hay que ponerlo en contexto: hay 106.000 tropas con los cascos azules en 16 misiones de paz en el mundo. En 2015 y lo que va de 2016 hubo 69 denuncias, de las cuales no todas correspondían a personal de la ONU sino que las procesó la ONU. A la ONU le correspondían, si no me equivoco, 46. El país con más denuncias [en contra de sus cascos azules] es la República Democrática del Congo, que tiene siete; Marruecos y Sudáfrica tienen cuatro denuncias; Camerún, Ruanda y Tanzania tres; Benín, Burkina Faso, Burundi, Canadá y Gabón, dos; y después Alemania, Ghana, Madagascar, Moldavia, Níger, Nigeria, Senegal, Eslovaquia y Togo, una. Uruguay no tiene ninguna.

NB —Estamos hablando de denuncias presentadas en el correr del 2015, ¿no?

LH —Son denuncias de 2015 y del principio de este año que fueron presentadas en general por organizaciones de la sociedad civil u organismos internacionales. Hubo un caso que fue muy sonado, el de una especie de [Edward] Snowden de la ONU: un funcionario, heroico en mi opinión, Anders Kompass, que tenía noticias de denuncias que no llegaban a la ONU, como que las estaban tratando de tapar, y él las filtró, pasando por arriba de su jerarquía administrativa, para que se supiera. Lo echaron, lo volvieron a admitir, entró en juicio, para algunos es un héroe y para otros un traidor, como todas esas historias.

Pero, volviendo al tema: solo las tropas francesas en Centroáfrica tienen más denuncias que todas las denuncias de los cascos azules. El problema no es ese, sino que la ONU no puede juzgar a las tropas, solo pueden hacerlo los países a los que pertenecen. Es decir, si un soldado uruguayo comete un delito en Haití o en el Congo, ese ciudadano y militar uruguayo tiene que ser juzgado por las leyes uruguayas. Entonces la ONU queda en una situación muy incómoda porque le pide al país que juzgue al que cometió el delito y el país después hace lo que quiere.

NB —Ahí radica parte de la novedad que hubo en este informe que se presentó en estos días: según se ha señalado, forma parte de una nueva política de la ONU de nombrar y avergonzar a los responsables de estas violaciones. Esto sucede después de que creciera la presión para que la ONU adoptara medidas en el asunto. Por eso es que, por primera vez, el informe menciona a los países y discrimina cuántos casos hay en cada uno.

LH —Y si no responden van a empezar a dar los nombres, por eso me di yo mismo ahora de darte los nombres de los países, es la única presión que hay, por el momento. De cualquier momento la ONU tiene otro tipo de presiones.

NB —¿Por ejemplo?

LH —Dio de baja, digamos, como casco azul a un comandante, [Babacar] Gaye, un africano, porque no fue lo suficientemente vigilante de sus tropas y, sobre todo, no los sancionaba, les daba un día de calabozo y los largaba de vuelta. Ahora los soldados que tengan antecedentes no pueden volver al terreno y deben ser juzgados en los países. Además, Ban Ki-moon pidió -oralmente, no lo vi escrito- al Consejo de Seguridad que lo ayudara a exigir a los países que se pudieran hacer cortes marciales en el terreno. Encima de eso habría una sanción bastante humillante para los países: prohibirles participar en misiones de paz si no han juzgado como se debe.

También se tomaron varias medidas, como la creación de un fondo para las víctimas, que además prevé medidas de apoyo psicológico, psicosocial y jurídico. Es lo que la ONU puede hacer.

NB —Sobre eso quería consultarte, porque este tema ha sido criticado por muchas organizaciones civiles, como Code Blue, que se pregunta: “¿Qué ha hecho exactamente la ONU ante las más de 1.000 denuncias de abuso sexual contra su personal desde 2007?”, y opina que “bajo la máscara de que se toma alguna medida, lo que realmente hay es inercia”. Es decir, no es solamente que la ONU está denunciando esto sino que a su vez está siendo denunciada por organizaciones que dicen que no ha tomado medidas efectivas ante este problema. ¿Cómo ves tú ese ángulo de la discusión?

LH —Primero de todo yo veo muy positivo que haya organizaciones de la sociedad civil y gente que se indigne con estas cosas, que las mueva y las denuncie, porque si no tienden a taparse, es lo normal. El caso más notable es el de Kompass, que siendo funcionario de la ONU se indignó porque no se tomaban acciones y salió a dar la información. Eso es normal.

Pero por el otro digamos que, dentro de lo terrible que son los delitos de guerra, que son continuados y frecuentes, parte mismo de la guerra, esto no es de las cosas peores que están pasando. Cuando vos vez un poco, por ejemplo, hubo 66 denuncias pero hubo 100 cascos azules muertos en acción en misiones de paz. Los cascos azules están trabajando duro, muchos heroicamente, muchos con buena inserción en las sociedades, están pasando muchas cosas positivas, y también pasan otras. No hay que tirar el bebé con el agua del baño.

Las misiones de paz es una de las cosas más importantes que inventó la humanidad para hacer sentir en las zonas más complicadas y con menos instituciones que la comunidad internacional se interesa por la población. También hay esto, sátrapas, son 106.000 tropas, casi todos… me decía Rosselli ayer: tenés 100.000 muchachos de 18, 23, 24 años, en situaciones de miedo, tensión, aislamiento de las familias y qué sé yo… Alguno se te escapa de las manos, muchos están haciendo muchas cosas positivas.

Igual es un problema que hay que mirar muy seriamente, no puede haber un solo delito, mucho menos ese tipo de delitos, que son repugnantes.

NB —¿Hay alguna misión de paz cuya continuidad esté en riesgo a raíz de estas denuncias?

LH —No, no, todo esto sigue. La ONU lo que está haciendo es presionar en público y en privado a los países para que sean mucho más duros en retirar los soldados que están acusados, en investigarlos y hacerlos pasar por el sistema judicial de cada país.

***

Transcripción: Andrea Martínez

Foto en Home: Soldados de la ONU durante la misión de estabilización en Haití instalada en 2004. Crédito: Jesus Serrano Redondo/ONU/Minustah

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EN PERSPECTIVA
Miércoles 16.03.2016, hora 10.18

EMILIANO COTELO (EC) —Desde el año 2004, Naciones Unidas (ONU) mantiene en Haití una misión de paz destinada a colaborar en el desarrollo de las instituciones y la consolidación de la estabilidad política.

Ahora la ONU pretende retirar las tropas de forma paulatina, justo cuando el país vive una crisis política y un recrudecimiento de la inseguridad.

Ayer en el Consejo de Seguridad de la ONU se presentó una iniciativa que busca acelerar ese repliegue.

¿En qué consiste ese planteo? ¿Qué implica para las tropas uruguayas destacadas en Haití?

Estamos en contacto con Leonel Harari, corresponsal de En Perspectiva en la sede de la ONU.

NICOLÁS BATALLA (NB) —Empecemos hablando de la presencia que hoy tienen las tropas de ONU en Haití, en especial las uruguayas.

LEONEL HARARI (LH) —La verdad que han ido disminuyendo ya hace un cierto tiempo. En este momento el total de las tropas, entre policías y militares, es un poco más de 4.000. Uruguay tiene más o menos 300, creo son 296. El despliegue más importante en estos momentos tiende a ser de policías más que de militares, porque el problema es el orden público, que es de competencia policial. Uruguay tiene bajo su bandera también tropas peruanas, se unificó el mando de tropas peruanas y uruguayas bajo la bandera de Uruguay y de los cascos azules.

Se están yendo también otros países de América Latina. En un momento la mayor parte de las tropas eran latinoamericanas, con Brasil a la cabeza, pero ahora creo que se retiran Argentina y Chile, Bolivia ya no tiene más tropas.

NB —¿Cómo es esta propuesta que se presentó en el Consejo de Seguridad para acelerar el retiro de las tropas que están desplegadas en Haití?

LH —Digamos que hay un calendario que es más bien deseado, no están seguros de que se pueda cumplir. Como se interrumpió el proceso electoral, que había empezado el año pasado, porque hubo denuncias de fraude y una gran inquietud social -que incluyó manifestaciones y ataques a comisarías-, el presidente que estaba en curso, [Michel] Martelly, se fue. La banda presidencial quedó en manos de un senador, [Jocelrme] Privert, cuya designación fue negociada con el Parlamento. O sea, no estuvo dentro de las reglas constitucionales, que no preveían una situación como esta, pero se negoció entre la clase política y se logró cierta paz social…

NB —Claro, el año pasado hubo una primera vuelta electoral pero ese proceso se suspendió, ahora el gobierno interino que quedó tras la retirada de Martelly debe organizar, a más tardar para el 23 de abril, la segunda vuelta de las elecciones presidenciales para completar este calendario, que había quedado inconcluso. Estas elecciones serían presidenciales, legislativas parciales y a su vez locales.

LH —Exactamente, si todo marchara bien el 24 de abril habría elecciones y todo volvería a la normalidad. Eso significaría que la presencia de la misión de la ONU daría cuatro o cinco meses de apoyo a la estabilización y luego empezaría el repliegue, un retiro paulatino de las tropas que duraría todavía un cierto tiempo.

NB —Pero que sería más acelerado que el que se está realizando en este momento. Vos señalabas que ya se está dando un retiro de tropas.

LH —Sí, el número disminuyó considerablemente.

Ahora, cuando fue sancionada la ley que permitía la misión uruguaya en Haití, se establecía una fecha, o sea que el 31 de diciembre de este año de cualquier manera se tienen que ir las tropas uruguayas, salvo que haya una nueva ley.

NB —Algo que ya ha venido ocurriendo, porque esas prórrogas para mantener las tropas se han ido votando.

LH —Sí, claro, eso está en manos del Parlamento y es un problema interno uruguayo, pero la ONU quisiera, ya desde octubre, empezar esa retirada. Teóricamente es posible por un fenómeno político nuevo, que es lo que me parece más interesante destacar, y es que en toda esta crisis política han sido los haitianos los que fueron encontrando las soluciones.

Haití es un país que ha estado relativamente… fue colonia francesa, fue la primera revolución de esclavos del continente americano, luego fue invadido por Estados Unidos a principios del siglo pasado, se quedaron 19 años. El país siempre fue tutelado desde el exterior, nunca pudo consolidar un gran Estado. Esta es como la primera vez que la propia clase política de Haití está buscando soluciones. Si las encuentra, aunque no logre hacer el proceso electoral en abril tal como estaba previsto, la visión que hay de los observadores es que se va encaminando un poco más de madurez de la elite que maneja las cosas en Haití. Digamos que después de la esperanza que creó [Jean-Bertrand] Aristide, frustrada por invasiones y complots, el país quedó bastante desestabilizado, aparte del terrible terremoto de 2010, es un país golpeado por todos lados. Pero, por primera vez, no depende totalmente del exterior sino que está buscando soluciones institucionales, y eso se toma acá como una muy buena señal. Ayer el representante de la misión uruguaya en el Consejo de Seguridad, el embajador [Elbio] Rosselli, que ese era el aspecto más positivo, aunque él no veía con tanta esperanza que se pueda cumplir el cronograma como lo desea la ONU.

NB —¿De qué depende que se cumpla el cronograma, de estas señales institucionales de la elite local?

LH —Sí, claro, porque esa transferencia de poder que hubo desde el presidente saliente, Martelly, hacia Privert, el senador, ha creado también que haya un nuevo grupo que está en el gobierno, que se había comprometido a quedarse 120 días pero que puede ser que esté buscando la manera de quedarse un poquito más. El poder es así, una vez que estás agarrado parece que cuesta largarlo.

Hay dudas, por lo menos de confianza, de que los que sustituyeron a Martelly tengan ganas de alargar las cosas para ver si puede consolidar sus propias fuerzas políticas y ser más relevantes en el proceso.

NB —Por supuesto que este no es el único tema que por estos días tiene ocupada a la ONU. Tampoco es el único que toca Haití: los militares de las misiones de paz de la ONU en Haití, así como otras misiones en otros países, han sido objeto de denuncias por abusos sexuales ¿Cómo es esta historia, de qué números y de qué países son quienes están comprometidos en estas denuncias?

LH —Es un tema importante no tanto en el número sino en lo que significa. El mensaje que dan los cascos azules en general en el mundo es que a la comunidad internacional le interesa la población cuando está en una situación en la que no existen las instituciones, o los estados no son capaces de asegurar la paz, o hay zonas que son oscuras, donde nadie manda excepto los grupos armados. Aparecen los cascos azules y logran es generar un cierto sentimiento de seguridad en la población. Tienen que ser impecables, porque cualquier delito implica, además de la violación que significa a cualquier derecho humano, una cierta violación del mensaje de la ONU de traer paz y estabilidad en situaciones difíciles. Entonces eso se ha tomado muy en serio.

Ahora, hay que ponerlo en contexto: hay 106.000 tropas con los cascos azules en 16 misiones de paz en el mundo. En 2015 y lo que va de 2016 hubo 69 denuncias, de las cuales no todas correspondían a personal de la ONU sino que las procesó la ONU. A la ONU le correspondían, si no me equivoco, 46. El país con más denuncias [en contra de sus cascos azules] es la República Democrática del Congo, que tiene siete; Marruecos y Sudáfrica tienen cuatro denuncias; Camerún, Ruanda y Tanzania tres; Benín, Burkina Faso, Burundi, Canadá y Gabón, dos; y después Alemania, Ghana, Madagascar, Moldavia, Níger, Nigeria, Senegal, Eslovaquia y Togo, una. Uruguay no tiene ninguna.

NB —Estamos hablando de denuncias presentadas en el correr del 2015, ¿no?

LH —Son denuncias de 2015 y del principio de este año que fueron presentadas en general por organizaciones de la sociedad civil u organismos internacionales. Hubo un caso que fue muy sonado, el de una especie de [Edward] Snowden de la ONU: un funcionario, heroico en mi opinión, Anders Kompass, que tenía noticias de denuncias que no llegaban a la ONU, como que las estaban tratando de tapar, y él las filtró, pasando por arriba de su jerarquía administrativa, para que se supiera. Lo echaron, lo volvieron a admitir, entró en juicio, para algunos es un héroe y para otros un traidor, como todas esas historias.

Pero, volviendo al tema: solo las tropas francesas en Centroáfrica tienen más denuncias que todas las denuncias de los cascos azules. El problema no es ese, sino que la ONU no puede juzgar a las tropas, solo pueden hacerlo los países a los que pertenecen. Es decir, si un soldado uruguayo comete un delito en Haití o en el Congo, ese ciudadano y militar uruguayo tiene que ser juzgado por las leyes uruguayas. Entonces la ONU queda en una situación muy incómoda porque le pide al país que juzgue al que cometió el delito y el país después hace lo que quiere.

NB —Ahí radica parte de la novedad que hubo en este informe que se presentó en estos días: según se ha señalado, forma parte de una nueva política de la ONU de nombrar y avergonzar a los responsables de estas violaciones. Esto sucede después de que creciera la presión para que la ONU adoptara medidas en el asunto. Por eso es que, por primera vez, el informe menciona a los países y discrimina cuántos casos hay en cada uno.

LH —Y si no responden van a empezar a dar los nombres, por eso me di yo mismo ahora de darte los nombres de los países, es la única presión que hay, por el momento. De cualquier momento la ONU tiene otro tipo de presiones.

NB —¿Por ejemplo?

LH —Dio de baja, digamos, como casco azul a un comandante, [Babacar] Gaye, un africano, porque no fue lo suficientemente vigilante de sus tropas y, sobre todo, no los sancionaba, les daba un día de calabozo y los largaba de vuelta. Ahora los soldados que tengan antecedentes no pueden volver al terreno y deben ser juzgados en los países. Además, Ban Ki-moon pidió -oralmente, no lo vi escrito- al Consejo de Seguridad que lo ayudara a exigir a los países que se pudieran hacer cortes marciales en el terreno. Encima de eso habría una sanción bastante humillante para los países: prohibirles participar en misiones de paz si no han juzgado como se debe.

También se tomaron varias medidas, como la creación de un fondo para las víctimas, que además prevé medidas de apoyo psicológico, psicosocial y jurídico. Es lo que la ONU puede hacer.

NB —Sobre eso quería consultarte, porque este tema ha sido criticado por muchas organizaciones civiles, como Code Blue, que se pregunta: “¿Qué ha hecho exactamente la ONU ante las más de 1.000 denuncias de abuso sexual contra su personal desde 2007?”, y opina que “bajo la máscara de que se toma alguna medida, lo que realmente hay es inercia”. Es decir, no es solamente que la ONU está denunciando esto sino que a su vez está siendo denunciada por organizaciones que dicen que no ha tomado medidas efectivas ante este problema. ¿Cómo ves tú ese ángulo de la discusión?

LH —Primero de todo yo veo muy positivo que haya organizaciones de la sociedad civil y gente que se indigne con estas cosas, que las mueva y las denuncie, porque si no tienden a taparse, es lo normal. El caso más notable es el de Kompass, que siendo funcionario de la ONU se indignó porque no se tomaban acciones y salió a dar la información. Eso es normal.

Pero por el otro digamos que, dentro de lo terrible que son los delitos de guerra, que son continuados y frecuentes, parte mismo de la guerra, esto no es de las cosas peores que están pasando. Cuando vos vez un poco, por ejemplo, hubo 66 denuncias pero hubo 100 cascos azules muertos en acción en misiones de paz. Los cascos azules están trabajando duro, muchos heroicamente, muchos con buena inserción en las sociedades, están pasando muchas cosas positivas, y también pasan otras. No hay que tirar el bebé con el agua del baño.

Las misiones de paz es una de las cosas más importantes que inventó la humanidad para hacer sentir en las zonas más complicadas y con menos instituciones que la comunidad internacional se interesa por la población. También hay esto, sátrapas, son 106.000 tropas, casi todos… me decía Rosselli ayer: tenés 100.000 muchachos de 18, 23, 24 años, en situaciones de miedo, tensión, aislamiento de las familias y qué sé yo… Alguno se te escapa de las manos, muchos están haciendo muchas cosas positivas.

Igual es un problema que hay que mirar muy seriamente, no puede haber un solo delito, mucho menos ese tipo de delitos, que son repugnantes.

NB —¿Hay alguna misión de paz cuya continuidad esté en riesgo a raíz de estas denuncias?

LH —No, no, todo esto sigue. La ONU lo que está haciendo es presionar en público y en privado a los países para que sean mucho más duros en retirar los soldados que están acusados, en investigarlos y hacerlos pasar por el sistema judicial de cada país.

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Transcripción: Andrea Martínez

Foto en Home: Soldados de la ONU durante la misión de estabilización en Haití instalada en 2004. Crédito: Jesus Serrano Redondo/ONU/Minustah

La entrada ONU quiere “acelerar” retiro de tropas de paz de Haití pero duda que haya condiciones políticas para hacerlo se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.