Foto: Ricardo Antúnez / adhocFOTOS

Producción de Leonardo Silvera

La entrada Parlamento aún no designa al Comisionado de Cárceles: ¿Faltaron candidaturas suficientes, tiempo de negociación o algo más? se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Conversamos En Perspectiva con el Dr. Juan Miguel Petit, comisionado del Parlamento para el Sistema Penitenciario y quien durante los últimos diez años fue un referente ineludible en la discusión sobre asuntos carcelarios en Uruguay.

Pero esa etapa se cerró el jueves pasado, cuando, luego de dos mandatos, Petit asumió en una nueva función: integrante del Directorio de la Institución Nacional de Derechos Humanos.

¿Cómo procesa este cambio? ¿Qué le quedó pendiente en su gestión? ¿Qué cosas buenas se lleva de una tarea que tuvo cantidad de momentos ingratos? ¿Qué objetivos se plantea ahora?

Luego de 10 años como Comisionado Parlamentario para el Sistema Carcelario, el Dr. Juan Miguel Petit inicia una nueva etapa en el servicio público.

El jueves pasado asumió como uno de los cinco directores de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, un organismo autónomo, creado en 2008, que funciona en el ámbito del Poder Legislativo y que tiene como cometido defender, promover y proteger los Derechos Humanos.

¿Por qué aceptó esa nueva responsabilidad? ¿Cuál es su trabajo ahora? ¿Cuáles serán sus prioridades?¿Cómo se siente luego de 10 años dedicados a supervisar las cárceles?

La entrada Juan Miguel Petit asumió en la INDDHH: La institución “es el gran ombudsman del país”; “lo que hacía el Comisionado con las personas privadas de libertad, la institución lo hace para todos los derechos” se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El documento, que repasa el panorama del sistema de sanción penal y aporta información sobre las 26 unidades penitenciarias del país, plantea que es necesario avanzar en “reformismo penitenciario”, lo que implica innovaciones programáticas, nuevas intervenciones socioeducativas, el aporte de más instituciones a la labor penitenciaria, la conformación de un auténtico sistema de medidas alternativas y la transformación urgente del Instituto Nacional de Rehabilitación en un organismo descentralizado a los efectos de cumplir cabalmente su rol de rector del sistema.

El Comisionado Parlamentario planteó que es necesario ajustar varias normas procesales para evitar que la cárcel sea la medida habitual de sanción penal, lo que entiende produce efectos negativos, ya que al generar hacinamiento favorece la reincidencia, debiéndose aumentar las alternativas a la prisión. En ese sentido plantea volver a instalar la suspensión condicional del proceso, ampliar la posibilidad ya prevista en el Código del Proceso cuando existen circunstancias especiales de salud o sociales de las personas que hacen perjudicial su ingreso a la cárcel y también volver a instalar la redención de pena para todos los delitos, planteando que se trata de “una propuesta a los legisladores, que son quienes tienen la legitimidad democrática para definir el tema, pero en el rol de asesor de los legisladores entiendo necesario que la redención de pena, graduada según los delitos y de acuerdo a lo que determine el debate legislativo, esté presente como mecanismos para que las personas adhieran a tratamientos y así baje su violencia”.

Comisionado Parlamentario presentó el Informe Anual sobre la situación penitenciaria de 2024 by En Perspectiva En Perspectiva

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La Tertulia de los Martes con
Matías Bordaberry, Amira Fagúndez, Tomás Teijeiro y Daoiz Uriarte

Juan Miguel Petit presentó el viernes su último informe como comisionado parlamentario para el sistema carcelario, luego de diez años en el cargo y antes de asumir como integrante del directorio de la Institución Nacional de Derechos Humanos. Advirtió que “es muy difícil” reformar las cárceles si no se frena el aumento de la población privada de libertad y subrayó que la prisión no puede ser la única sanción penal.

El reporte señala que más del 40% de los reclusos vive en condiciones de trato cruel, inhumano y degradante, con hacinamiento crítico, problemas de higiene, alimentación y salud, y sin programas adecuados de rehabilitación en adicciones. Uruguay tiene una de las tasas de encarcelamiento más altas del mundo, con 456 presos cada 100.000 habitantes en 2024, cifra que siguió creciendo en 2025. El año pasado murieron 57 personas bajo custodia, 36 de forma violenta, y en casi la mitad de los casos se constató negligencia estatal.

Además de recomendar mejoras en la atención, infraestructura y condiciones de rehabilitación, Petit presentó tres propuestas legislativas. En primer lugar, planteó restituir la suspensión condicional del proceso, eliminada por la ley de urgente consideración, para que quienes cometen delitos leves cumplan acciones reparatorias o de tratamiento. También propuso extender la redención de pena por trabajo o estudio a todos los delitos, ya que “Uruguay no tiene cadena perpetua y todas las personas van a ser liberadas tarde o temprano”. Por último, sugirió modificar el artículo 304 del Código del Proceso Penal, que limita el aplazamiento o sustitución de la prisión a penas menores a dos años y excluye a reincidentes, lo que, según señaló, deja fuera a gran parte de quienes son condenados por microtráfico.

Continúa en: Asesinato Charlie Kirk: Activista conversador de Estados Unidos, murió luego de ser baleado en medio de una charla en Utah

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Fotos: Centro de Fotografía de Montevideo – Camaratres / Captura de pantalla – En Perspectiva / Pablo Vignali / adhocFOTOS

Hoy, 1° de marzo, se cumplen 40 años de la asunción de Julio María Sanguinetti y Enrique Tarigo como presidente y vicepresidente de la República, respectivamente.

Ayer, En Perspectiva, conmemoramos aquel acontecimiento junto al profesor e historiador José Rilla. Él recodaba que aquel 1° de marzo fue una fecha en la que los colorados, y sobre todo los batllistas celebraban, pero también festejaba el conjunto de la población.

Precisamente porque lo que se celebraba era eso: el retorno a la democracia.

Para recordar el episodio de una manera más vivencial, conversamos con Juan Miguel Petit, que trabajaba como periodista del semanario Jaque, y Gabriel Mazzarovich, quien hizo lo propio para El Popular.

La entrada 1º de marzo de 1985: ¿Cómo se vivió el acto de regreso de la democracia en las calles? Con Juan Miguel Petit y Gabriel Mazzarovich se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

En su último informe anual sobre el estado de las cárceles, el comisionado parlamentario, Juan Miguel Petit, propuso que los jueces “ajusten las penas” que le asignan a los delincuentes en función “de las duras condiciones” de las cárceles en Uruguay.

Un apartado del reporte de Petit se titula “Preguntas inquietantes”. Allí el comisionado plantea varias interrogantes: “¿Es lo mismo cumplir dos o tres años de cárcel cuando se tiene privacidad, higiene, alimento adecuado, recreación y rehabilitación que cuando se deben cumplir en hacinamiento y sin actividades? ¿Cuánto vale un año en hacinamiento y en condiciones inhumanas frente al año legal que imagina la norma penal con ciertos mínimos cubiertos?”.

“¿No debería el Poder Judicial ajustar las penas a las duras condiciones que existen en buena parte de las prisiones?”

Asimismo, Petit pregunta: ¿el Poder Judicial no debería “plantearse un diálogo entre pares (…) sobre las condiciones a las que sus operadores y en especial sus jueces deben enviar a las personas a cumplir una sanción penal sin las garantías constitucionales establecidas?”.

Accedé al informe completo aquí.

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La entrada Justicia ordenó mejora de la alimentación en cárcel de Santiago Vázquez, la más poblada del país: Con el comisionado parlamentario, Juan Miguel Petit, que presentó el habeas corpus se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Foto: En Perspectiva

Hace más de dos años que el Senado debate varias iniciativas para otorgar prisión domiciliaria a personas de edad avanzada, un asunto delicado que genera diferencia entre el oficialismo y el Frente Amplio, y también en la interna de la coalición multicolor.

Todo comenzó en agosto de 2021, cuando Cabildo Abierto presentó un proyecto de ley para otorgar prisión domiciliaria automáticamente a mayores de 65 años. Esa iniciativa causó rechazo en el Frente Amplio ya que beneficiaba a militares y policías presos en las cárceles de Domingo Arena y Coraceros por su responsabilidad en violaciones a los derechos humanos durante la dictadura.

La iniciativa también generó incomodidad en el oficialismo. Por eso, la senadora Carmen Asiaín, presentó en nombre del Partido Nacional un proyecto alternativo, enfocado en regular en general el régimen de la prisión domiciliaria, que otorga ese beneficio de manera automática a partir de la edad de 70 años con excepciones para responsables de una serie de delitos graves y reincidentes.

Esta semana, la discusión sobre este último proyecto tuvo un giro con la comparecencia en comisión del Dr. Juan Miguel Petit, comisionado parlamentario para las cárceles. Petit elogió varios aspectos del texto pero planteó dos grandes diferencias: según su opinión, la posibilidad de prisión domiciliaria siempre debe pasar por la decisión del juez pero, por otra parte, no debe haber excepciones según los delitos involucrados.

Las sugerencias de Petit, fueron bien recibidas por el Frente Amplio, el Partido Colorado, y también por la propia redactora del proyecto. En cambio, provocó la reacción molesta del senador Guillermo Domenech, de Cabildo Abierto.

¿Qué cambió con la comparecencia del comisionado parlamentario para las cárceles?

Conversamos En Perspectiva con el Dr. Juan Miguel Petit.

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Documentos relacionados:

Informe especial prisión domiciliaria junio 2023

Comunicado informe prision domiciliaria junio 2023

Proyecto de Ley Prisión Domiciliaria PN

Versión Taquigráfica – Comisión de Constitución y Legislación – 2023 06 13

Destaques de la entrevista:

• "Si lo que importa es la persona, lo que hay que evaluar es la situación de dignidad o no de esa persona más allá del delito que cometió, más allá si fue grave, aberrante o nauseabundo. Ver si la situación de la persona en la cárcel es o no digna. Por ejemplo, una persona ciega, con parálisis, con dificultades motrices, con problemas cognitivos serios, ¿es digno que esté presa?. Yo he presentado notas a jueces por personas que habían cometido delitos graves y por ejemplo, una tenía amputada sus piernas, no podía circular, tenía limitada su cognición. Es indigno que esa persona esté en una celda. Personas que han perdido su lucidez, que no saben dónde están ni que edad tienen, no tiene sentido que estén en una celda".
• "La condición biopsicosocial, que tiene que ver con la integridad humana, tiene que valorar el juez más allá del delito".
• "Si es una norma humanitaria es humanitaria, le hace bien al derecho uruguayo tener las normas humanitarias que tiene. Esto bien regulado es un avance pero mal regulado puede generar suspicacias que lo pueden contaminar y hacer muy mal".
• "La lógica de un sistema un sistema penal humanista es que la sanción penal tenga un mecanismo simbólico de rendición de cuentas, de resarcimiento de las víctimas del delito sin desconocer el humanismo y la dignidad humana".
• "Que se estudie cada caso, que las personas se puedan postular".
• "La norma apunta a situaciones en las que cualquier persona tenga una circunstancia biopsicosocial donde la aplicación de la prisión sea mala para ella".
• "El daño es irreparable, las injusticias cometidas de todo tipo son muchas veces irreparables. Por lo tanto, el Poder Judicial humano es siempre un remedio de justicia que trata de andar por los caminos del medio".
• "Cuando uno regula un mecanismo de sanción penal, que debe estar imbuido de las normas de DDHH y que si creemos en ellos deben ser conectados a todas las personas, aún aquellos que no los respetaron".

La entrada Regular la Prisión Domiciliaria es necesario pero con cuidado, "para que no sea usada o vista por la ciudadanía como una vía a la impunidad", dijo Juan Miguel Petit, comisionado parlamentario para las cárceles se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Foto: Pablo Vignali / adhocFOTOS

Las cárceles uruguayas tienen hoy un combo complicado: un récord de población privada de libertad y condiciones de prisión que le han valido al país varias advertencias por violación de derechos humanos.

Como suele advertir el comisionado parlamentario para el sistema penitenciario, el uruguayo es un modelo que genera más violencia y más delito.

Son más de 14 mil los reclusos en nuestro país, una cifra que aumentó en los últimos años y que pone a Uruguay en el puesto número 12 a nivel mundial en población carcelaria per cápita.
A la vez, la seguridad se ha vuelto a instalar en la agenda pública como tema de preocupación, con datos altos de homicidios y con enfrentamientos entre bandas de narcotraficantes.

¿Cómo evitar que la cantidad de gente presa siga creciendo en ese contexto? Una posibilidad es recurrir a las penas alternativas a la cárcel. Pero, ¿es algo viable? ¿Tiene respaldo popular. o la gente prefiere la contundencia de la prisión tradicional?

De acuerdo con un estudio realizado en conjunto por la consultora Cifra y la Oficina del Comisionado Parlamentario Penitenciario, 66% de los uruguayos está a favor de aplicar más de este tipo de penas alternativas.

Para conocer más a fondo los hallazgos y su significado, conversamos con la socióloga Mariana Pomiés, directora de Cifra, y el comisionado parlamentario, Juan Miguel Petit.

Documento relacionado:
Presentación del estudio "Justicia, cárceles y rehabilitación. Aportes sobre penas alternativas para la política pública"

La entrada Un estudio reveló que 66% de los uruguayos está a favor de aumentar la aplicación de penas alternativas a la prisión se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.