Justo eso que usted denomina "multitud" (ley compleja) , Jorge, es la madre del borrego.
Y si los referéndums están pensados con el sentido de optar por si o no en algo mas acotado, también las leyes de urgente consideración lo están, sin duda.
El uso del marco jurídico por parte del sistema político debería entonces, ser bastante mas prudente con el espíritu de la Constitución.

Saludos cordiales.

Pues la República no es ni se cimenta en lo absoluto, en la relativdad de la "mayoría", por cierto, circunstancial y temática; la República incluye a TODOS LOS CIUDADANOS.

Tal, a mi juicio, la gran virtud del instituto del Referéndum, o sea y sin más, el ejercicio directo del cuestionamiento a una o varias normas dictadas por el Gobierno de turno, según el pacto social, también normativo, que se ha dado la República en Democracia.

¿Tirarle la responsabilidad a la gente? ¡No! de ninguna manera y por el contrario, el instituto referido consiste en que la gente decida si si o si no en algo que le atañe sin dudas, sin quedar constreñida en un plazo temporal de gobierno, a la posible discrecionalidad, el error… del mando.

Algo así decía don José de la veleidad de los hombres y de donde emana la autoridad y ante que presencia cesa.