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Plebiscito para ingresos a intendencias genera divisiones en el FA: “La falta de decisión fue un error e incoherencia política”; tenemos que tener "una postura clara" desde el principio, dice Edgardo Ortuño, dirigente de la Vertiente Artiguista

En Perspectiva — Fri, 26 Apr 2024 16:15:49 +0000

Foto: Mauricio Zina/ adhocFOTOS

El plebiscito de reforma constitucional que propuso el sector colorado Ciudadanos para que los ingresos de funcionarios a las Intendencias fueran de ahora en adelante solo por concurso o sorteo embretó al Frente Amplio.

El miércoles la Mesa Política del Frente Amplio sometió a discusión una contrapropuesta a la iniciativa de Ciudadanos que incluía adicionales para que abarcara, además del ingreso a las Intendencias, las contrataciones en el Estado en general y en el Poder Judicial.

En principio el sector colorado se mostraba proclive a aceptar estos agregados. Sin embargo, la Mesa Política resolvió que los legisladores de la coalición de izquierda no iban a aportar sus firmas para esta iniciativa del sector colorado.

Según el reglamento del FA, para aprobar este tipo de resoluciones se requiere una mayoría especial de dos tercios. A favor de sumarse a la iniciativa hubo 16 votos. Aparte hubo dos abstenciones y 10 votos negativos (del Partido Comunista, el Nuevo Espacio y la mitad de las bases de Montevideo, Canelones e Interior) que fueron los que frustraron la propuesta.

Sin embargo, ayer, algunos sectores y dirigentes del Frente Amplio salieron a criticar la decisión de la Mesa Política. Entre ellos estuvo la Vertiente Artiguista (VA), que en este período de gobierno había presentado un proyecto de ley similar al que luego introdujo Adrián Peña, que no tuvo éxito en el Senado y que es la base de la reforma impulsada ahora por Ciudadanos.

En un comunicado, la VA considera “un grave error e incoherencia política que el Frente Amplio no haya logrado resolver la iniciativa de impulsar este texto de reforma constitucional, por ser una bandera histórica del FA”.

Vamos a profundizar en esta postura. Conversamos En Perspectiva con el dirigente Edgardo Ortuño.

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Molestia en Ciudadanos por falta de apoyo al plebiscito para ingresos de funcionarios a Intendencias: “Si no hay acuerdo sobre esto, no lo habrá para construir una coalición de gobierno en el próximo período”, dice Ope Pasquet

En Perspectiva — Fri, 26 Apr 2024 16:13:50 +0000

Foto: Santiago Mazzarovich / adhocFOTOS

El plebiscito de reforma constitucional que propuso Ciudadanos para que los ingresos de funcionarios a las intendencias fueran sólo por concurso o sorteo, naufragó este miércoles por la falta de apoyo que resolvió el Frente Amplio.

El sector colorado necesitaba sí o sí que los parlamentarios de la oposición firmaran la iniciativa, para obtener así el apoyo de 52 miembros de la Asamblea General, que es el requisito para que se llame a la consulta popular.

Sin embargo, el Frente Amplio terminó resolviendo que la bancada no acompañara esa propuesta de plebiscito, ni siquiera con los agregados que se plantearon en la coalición de izquierdas para que la norma abarcara a todo el Estado, incluyendo el Poder Judicial. A esa decisión se llegó porque, en su sesión del martes de tarde, en la Mesa Política la idea de una reforma constitucional tuvo mayoría pero no alcanzó los 2/3 que eran necesarios en un asunto de este tipo.

Ayer, en un comunicado que emitió al anochecer, Ciudadanos manifestó su “sorpresa” por la decisión del Frente Amplio. Al mismo tiempo, el sector lamentó que el Partido Nacional no acompañara el plebiscito y prometió seguir “levantando la bandera de una política inspirada en la ética”

Vamos a profundizar en este posicionamiento. Conversamos En Perspectiva con el diputado de Ciudadanos, Ope Pasquet.

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Ciudadanos (P. Colorado) impulsará reforma constitucional para regular ingreso a intendencias: Se debate si se está de acuerdo en lograr “transparencia”, “equidad” y acabar con el “clientelismo político”, dice el diputado Schipani

En Perspectiva — Wed, 10 Apr 2024 15:53:56 +0000

Foto: Javier Calvelo/ adhocFOTOS

El sector Ciudadanos, del Partido Colorado, anunció ayer que impulsará una reforma de la Constitución para regular el ingreso de funcionarios a las intendencias departamentales, según se preveía en el proyecto de ley que había presentado el exsenador Adrián Peña, fallecido la semana pasada, y que no prosperó en la cámara alta.

Para llevar adelante esta iniciativa, Ciudadanos seguirá el procedimiento previsto en el artículo 331 literal B de la Constitución. Esa disposición establece que si un texto de reforma es presentado a la Presidencia de la Asamblea General con las firmas de dos quintos del total de componentes de ese cuerpo, o sea 52 legisladores, deberá ser sometido a plebiscito simultáneamente con las elecciones nacionales.

El texto que se impulsa indica que el concurso público o en su defecto el sorteo serán las únicas vías de ingreso de personal a los gobiernos departamentales.

Hablando en conferencia de prensa, el diputado colorado Ope Pasquet explicó que si la reforma es aprobada en las urnas no se podrá seguir afirmando que la propuesta es inconstitucional, como sostuvieron legisladores del Partido Nacional la semana pasada durante el debate en sala del proyecto de Peña.

Conversamos En Perspectiva con el diputado del Partido Colorado, Felipe Schipani.

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Ingreso por concurso a intendencias: Colorados impulsan plebiscito en homenaje a Adrian Peña

En Perspectiva — Wed, 10 Apr 2024 15:50:07 +0000

Foto: Pablo Vignali / adhocFOTOS

El sector Ciudadanos del Partido Colorado anunció ayer que impulsará una reforma de la Constitución para regular el ingreso de funcionarios a las Intendencias departamentales, según se preveía en el proyecto de ley que había presentado el ex senador Adrían Peña, fallecido la semana pasada, y que no prosperó en la cámara alta.

La norna que se impulsa indica que el concurso público o en su defecto el sorteo serán las únicas vías de ingreso de personal a los gobiernos departamentales.

Hablando en conferencia de prensa, el diputado colorado Ope Pasquet explicó que si la reforma es aprobada en las urnas no se podrá seguir afirmando que la propuesta es inconstitucional, como sostuvieron los legisladores del Partido Nacional, la semana pasada durante el debate en sala del proyecto de Peña.

"Vamos a invitar a firmar este proyecto de enmienda constitucional a los legisladores de todos los partidos, aún del PN que no acompañó el proyecto de ley en el Senado la semana pasada. Porque si lo que se discutía era la constitucionalidad de la iniciativa legislativa, de esta manera superamos la objeción porque lo que proponemos es una reforma constitucional. Así que no puede haber motivos para rechazar esto, que se funda en criterios que han hecho carne en la sociedad uruguayos. Si consultamos por ahí, la gente está de acuerdo que la forma de ingresar a la administración pública sea el concurso".

La idea que dio a conocer Ciudadanos tiene como antecedente una columna publicada el sábado por el politólogo Daniel Chasquetti en La Diaria. “Le haría un bien al país y, de paso, honraría la digna memoria de Adrián Peña”, escribió Chasquetti en esa nota.

La Tertulia de los Miércoles con Leonardo Costa, Bruno Gili, Diego Irazábal y Eleonora Navatta.

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Proyecto para limitar designaciones directas en intendencias no tuvo apoyo del PN

En Perspectiva — Wed, 03 Apr 2024 15:42:27 +0000

Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS

El proyecto del senador colorado Adrián Peña para limitar las designaciones directas en los gobiernos departamentales no consiguió los votos suficientes para ser aprobado en la cámara alta.

La iniciativa tuvo el apoyo de las bancadas del Partido Colorado, el Frente Amplio y Cabildo Abierto. Pero no alcanzó la mayoría especial de dos tercios que requería para ser aprobada ya que refiere a gobiernos departamentales. Faltaba para eso un voto que debía venir del Partido Nacional. Sin embargo, ningún legislador blanco acompañó la iniciativa.

Presentado en junio del año pasado, el texto establece que las contrataciones o incorporaciones deberán producirse siempre por un procedimiento de concurso público y abierto o por sorteo. También dispone que, al igual que sucede a nivel nacional, las intendencias no puedan designar personal contratado o presupuestado en el año previo a la finalización del período de gobierno.

Sobre el final de la sesión de ayer Peña lamentó el desenlace que impedía “evolucionar en parámetros que tienen que ver, fundamentalmente, con la transparencia en la gestión pública”.

"Está comprobado el condicionamiento político de muchas personas que ingresan a dedo en la administración para militar políticamente y mantener su fuente de trabajo. Eso atenta contra la dignidad del trabajador. Es clave que Uruguay avance en esto. Pero las normas son espejo de los tiempos que viven las sociedades. Quedamos a un voto. Seguramente en próximas legislaturas habrá un nuevo intento de transparentar esto que es imprescindible y evidente".

Por su lado, el senador nacionalista Sergio Botana dijo que no votó el proyecto ya que lo considera inconstitucional, en la medida que interfiere en las autonomías de los gobiernos departamentales. Botana, que fue jefe comunal de Cerro Largo entre 2010 y 2019, dijo que la propuesta era un “ataque” a las intendencias del interior.

"Ahora está de moda legislar para la tribuna, darle manija a la gente sin cuidar las formas, tratar de quedar bien en lugar de hacer las cosas bien. Miedo a la cancelación, no tenemos. A la irresponsabilidad sí le tenemos mucho".

La Tertulia de los Miércoles con Leonardo Costa, Pablo Díaz, Eleonora Navatta y Oscar Sarlo.

Continúa en: Paridad de género en el Parlamento: Senado se apresta a votar proyecto de Gloria Rodríguez (PN)

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Documento relacionado: Proyecto de ley sobre ingreso de funcionarios publicos a intendencias

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Proyecto de ley para limitar designaciones directas en las intendencias fracasó por falta de apoyo del PN: “Era una cachetada a los gobiernos departamentales y al interior”, “sin una solución al tema”, dice el senador nacionalista Sergio Botana

En Perspectiva — Wed, 03 Apr 2024 13:29:10 +0000

Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS

Fracasó ayer en el Senado el proyecto de ley que obligaba a las intendencias a que los ingresos de funcionarios fueran solo por concurso o sorteo, eliminando los nombramientos discrecionales (o a dedo).

Lo respaldaron colorados, cabildantes y frenteamplistas, pero requería de una mayoría especial y no llegó a los 21 votos necesarios. Le faltó uno.

Ese proyecto, presentado el año pasado por el senador colorado Adrián Peña, despertó diferencias dentro de la coalición de gobierno, con un fuerte rechazo del Partido Nacional (PN), que es la colectividad que gobierna en más intendencias departamentales.

Había cierta incertidumbre sobre si se conseguiría ese último voto, pero en última instancia los blancos votaron en bloque en contra.

El argumento principal que esgrimieron fue la supuesta inconstitucionalidad del proyecto, ya que violaría las autonomías departamentales.

Desde la oposición, Mario Bergara planteó críticas al respecto: "Hoy el PN bloqueó un proyecto que hace a la justicia y la igualdad en el acceso al trabajo y a la función pública. La regla debería ser que para trabajar en los gobiernos departamentales se ingrese por concurso y sorteo, como es en el gobierno nacional", dijo en redes sociales.

Vamos a profundizar en los argumentos nacionalistas. Para eso, conversamos En Perspectiva con el senador Sergio Botana, quien fue en dos períodos intendente de Cerro Largo.

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Documento relacionado: Proyecto de ley sobre ingreso de funcionarios publicos a intendencias

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Proyecto de ley limita designaciones directas en intendencias: “Todos deben tener el mismo derecho de acceder a un empleo público y no aquel que pisó el comité acertado antes de la elección”, dijo Adrián Peña (PC)

En Perspectiva — Fri, 17 Nov 2023 15:34:49 +0000

Foto: Mauricio Zina/ adhocFOTOS

Un proyecto de ley del senador colorado Adrián Peña para limitar las designaciones directas en los gobiernos departamentales está provocando fuertes críticas de los intendentes blancos.

El proyecto, presentado en junio, establece que las contrataciones o incorporaciones deberán producirse siempre por un procedimiento de concurso público y abierto. También dispone que, al igual que sucede a nivel nacional, las intendencias no puedan designar personal contratado o presupuestado en el año previo a la finalización del período de gobierno.

En la exposición de motivos, el exministro de Ambiente argumenta que la iniciativa tiene como objetivo aplicar a los gobierno departamentales “reglas de buena administración” que rigen para el gobierno central.

Sin embargo, el proyecto de ley divide al Congreso de Intendentes. Por ejemplo, el intendente de Paysandú, Nicolás Olivera sostuvo que la iniciativa busca más generar “simpatías que resolver problemas”.

Los jefes comunales blancos, en particular, manejan informes que aseguran que el proyecto violenta las autonomías de los gobiernos departamentales. Los intendentes nacionalistas buscarán instalar el tema en el plenario del Congreso de Intendentes de la semana próxima en Rocha.

¿Cómo seguirá este debate? Conversamos En Perspectiva con el autor del proyecto, el senador Adrían Peña.

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Documentos relacionados:

Proyecto de ley sobre ingreso de funcionarios públicos a intendencias

INFORME CONGRESO – Proyecto Peña Funcionarios

Nota Presidente Congreso – Ingreso de funcionarios

Destaques de la entrevista:

"Es un proyecto muy simple que lo único que está haciendo es aplicar a las intendencias el régimen que ya existe en el resto de la administración pública para para el ingreso de personal. Yo creo que a esta altura una práctica de este tipo es imprescindible, es decir, terminar con la discrecionalidad a la hora de la contratación del personal".
"Hay algo que es básico que es el principio de igualdad: Todos los ciudadanos deben tener el mismo derecho de acceder a un empleo público y no aquél que justo pisó el comité acertado antes de la elección. El que erró de comité o se quedó en la casa tiene mucho menos chance, y eso me parece que obedece a cumplir con ese principio de igualdad a la hora de las oportunidades".
"La ley lo que está tratando es que ese margen, se minimice de forma tal que desde la norma, de verdad acotemos esas malas prácticas. No quiere decir que todos las hagan pero en la medida en que lo limitemos, quien quiera tener práctica de este tipo va a tener dificultades para llevarlas adelante".
"Esta idea fue presentada como un aditivo en la rendición de cuentas pasada por el Frente Amplio. En la madrugada del último día de votación, el Frente Amplio presentó un aditivo que el senador Sánchez lo presentó como una síntesis de mi proyecto. Fuimos a votar y nos faltó un voto, y en realidad ese voto faltó porque por un tema administrativo el senador Bergara no había pedido licencia y su banca estaba libre a la hora de la votación. O sea, que de haber estado ocupado esa banca ya hubiese sido ley".
"Una de las fortalezas que tiene el proyecto es que fue analizado por la oficina del Servicio Civil que cuenta con el asesoramiento del doctor Rotondo, catedrático reconocido en la materia que ha descartado la inconstitucionalidad del proyecto. Me quedo con este aporte que se nos hizo en la Comisión de Constitución y Legislación del Senado. Por el lado de los constitucionalistas ya hay consultas hechas y no habría problema en esta materia exactamente".
"No tenemos problemas en marcar a través de la ley una gradualidad y que quede un porcentaje mínimo que permita esa flexibilidad que los intendentes piden. Yo creo que es atendible, pero donde el criterio general sea este que estamos apoyando ahora".

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Emergencia hídrica: Adrián Peña (PC) expresa "conformidad" pero plantea cobrar canon a grandes consumidores de agua para poder invertir más en "minimizar problemas"

En Perspectiva — Tue, 20 Jun 2023 14:15:07 +0000

Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS

El Poder Ejecutivo decretó ayer la emergencia hídrica para la zona metropolitana. Además, resolvió la exoneración de impuestos al agua embotellada y confirmó la construcción de dos obras de emergencia para asegurar el abastecimiento de agua de OSE en esta zona del país.

Los anuncios se realizaron anoche en conferencia de prensa en la Torre Ejecutiva, luego de una reunión especial encabezada por el presidente Luis Lacalle Pou donde participaron las autoridades de OSE, el secretario de la Presidencia, Alvaro Delgado, el prosecretario, Rodrigo Ferrés, los ministros de Ambiente, Robert Bouvier, de Salud Pública, Karina Rando, de Economía, Azucena Arbeleche, y de Defensa, Javier García, junto con el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Isaac Alfie.

En su comparecencia ante los periodistas, el presidente Lacalle Pou confirmó que OSE construirá una represa sobre el río San José, similar a la que se hizo en Paso Belastiquí. El objetivo es aumentar la disponibilidad de agua dulce para bombear a la usina Aguas Corrientes y funcionará como una barrera contra la intrusión salina sobre el río San José.

El lugar elegido es el paraje Buschental, pocos kilómetros aguas arriba de la desembocadura del brazo menor del río San José en el Santa Lucía (arriba del parador Tajes). Esta obra comienza hoy y estaría terminada en un plazo de entre 10 y 12 días.

Además, se construirá una cañería de 13 kilómetros de largo que llevará agua del río San José al río Santa Lucía. Para esta obra se encargaron los tubos correspondientes a fábricas de Brasil y Argentina. Esta infraestructura estaría terminada en un mes y tendría un costo de 20 millones de dólares, según informó el presidente.

Como se acaba de declarar la emergencia hídrica en la zona metropolitana, eso permitirá realizar estas obras a través de procedimientos jurídicos más rápidos y sencillos.

El presidente sostuvo, de todos modos, que a pesar de estas medidas “seguramente” puede llegar un momento en que sea necesario elevar otra vez los niveles de cloruro y sodio en el agua que entrega OSE, “por lo que se está evaluando con técnicos del Ministerio de Salud Pública hasta dónde se pueden llevar esos registros para que esa agua siga siendo bebible”.

Lacalle Pou aseguró que si la calidad del agua empeora, se informará a la población con antelación. Pero enfatizó que el servicio se mantendrá para cumplir con los requerimientos sanitarios básicos.

Por otro lado, el Poder Ejecutivo enviará hoy un proyecto de ley al Parlamento para exonerar de impuestos al agua embotellada. Además, habrá exoneraciones tributarias que se dispondrán por decreto.

Simultáneamente, seguirá vigente la medida de entregar dos litros de agua gratis por día a unos 21.000 beneficiarios del Mides.

Conversamos En Perspectiva con el senador Adrián Peña.

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Interpelación por el agua: "Quedó claro que para esta crisis puntual, la represa de Casupá no era solución", dijo el senador Adrián Peña (PC)

En Perspectiva — Thu, 18 May 2023 16:25:33 +0000

Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS

Oficialismo y oposición cruzaron visiones ayer en el Senado sobre cómo el gobierno viene gestionando la crisis en el suministro de agua potable en la zona metropolitana.

El ministro de Ambiente, Robert Bouvier, y la ministra de Salud, Karina Rando, fueron interpelados por el senador frenteamplista Enrique Rubio, que les reclamó explicaciones respecto al aumento de la salinidad en el agua distribuída por OSE en el sur del país en las últimas semanas.

Al llegar la noche el Frente Amplio pidió la renuncia del presidente de OSE, Raúl Montero, y de la vicepresidente del ente, Susana Montaner, ya que consideró que las explicaciones de los jerarcas no fueron satisfactorias. La bancada oficialista, por su lado respaldó a las autoridades y “exhortó” al sistema político a “trabajar juntos” en la gestión de la sequía.

Durante la sesión, varios legisladores de la oposición le reprocharon al gobierno no haber actuado con mayor anticipación y haber forzado la reducción del presupuesto de OSE para realizar algunas inversiones que consideraron estratégicas. Desde el oficialismo, se cuestionó a la coalición de izquierdas por una supuesta “falta de espíritu de colaboración” en esta crisis.

¿Qué dejó la interpelación? Lo evaluamos primero con el senador colorado Adrián Peña, ex ministro de Ambiente hasta febrero de este año.

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“Hay que apostar a solidificar y reconstruir el vínculo dentro de la coalición, es imprescindible. Las razones que nos llevaron al gobierno siguen estando”, dijo el senador Adrián Peña (PC)

En Perspectiva — Tue, 09 May 2023 14:35:16 +0000

Foto: Mauricio Zina/ adhocFOTOS

Cabildo Abierto permanece en el oficialismo, pero ¿cambia el escenario a partir de este momento?

Leyendo un comunicado de nueve puntos con severas críticas a Luis Lacalle Pou, Guido Manini Ríos confirmó que Cabildo Abierto continúa en la coalición poniendo fin a una incertidumbre que había comenzado el viernes cuando el presidente decidió remover a Irene Moreira del MVOT.

Dice El Observador que la comunicación fue seguida con atención por la Torre Ejecutiva y los socios de la coalición, tanto por la forma como por el contenido, ya que si bien había indicios de que los liderados por Manini Ríos se mantendrían en el gobierno, querían escuchar los argumentos para intentar dimensionar los daños que quedarán del incidente.

Tras observar y escuchar a Manini Ríos, desde Presidencia manifestaron a El Observador “total tranquilidad” con el futuro del gobierno y consideraron que se trata de un “episodio que pasará”.

La fuente evaluó que el “movimiento” fue ejecutado únicamente por Cabildo Abierto, ya que el presidente nunca planteó la ruptura sino que solo se limitó a pedir que fuera sustituida tal como lo realizó en otros casos. “Prudencia, paciencia y equilibrio”, repitió el informante, en referencia a las palabras que suelen guiar a Lacalle Pou.

Si bien desde la Torre Ejecutiva se mostraron confiados con lo que pasará hasta el final de la administración, blancos y colorados reconocieron que hay un arduo trabajo por delante en el Parlamento porque quedaron “heridas abiertas”.

Conversamos En Perspectiva con el senador Adrián Peña, coordinador de Ciudadanos para saber qué piensan en su fuerza política.

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Documento de interés: MESA POLÍTICA CABILDO ABIERTO – 08.05.2023

Destaques de la entrevista:

"Era muy importante que Cabildo continúe en la coalición en la medida que tenemos pendiente el cumplimiento de muchos objetivos que nos trazamos cuando la coalición se creó".
"La coalición es juntar distintos, gente que tiene visión y mirada distintas y que cree cosas diferentes para alcanzar uno o varios objetivos. A veces creo que se le exige bastante más de lo que supone".
"Todo lo que Cabildo planteó ayer son cosas que ya han planteado en otras circunstancias".
"Es atendible pensar en otros mecanismos que nos permitan interactuar más entre los socios porque muchas veces, en particular, no tengo conocimiento de muchas de las inquietudes que Cabildo tiene, o cuáles son los puntos más importantes".
"Comparto la inquietud por la situación de cientos de miles de deudores que están sin poder acceder a crédito por situaciones diversas. Creo que ese es un problema y lo comparto".
"Hay que aportar a solidificar y reconstruir el vínculo dentro de la coalición, es imprescindible. Las razones que nos llevaron al gobierno siguen estando. Además todos nos hemos manifestado interesados en sostener la herramienta de coalición. Por tanto la aspiración no es sólo culminar el período sino reeditar la experiencia y extenderla a experiencias departamentales".
"Estamos obligados a hacer todos los esfuerzos por entendernos. Nada es más fácil y más útil que escuchar. Tenemos que escucharnos más, seguir trabajando y nada mejor que la experiencia que tiene el Partido Colorado, que es el que más ha gobernado en la historia del país y está acostumbrado a estas cosas".
"Este proyecto necesita más tiempo para profundizar las transformaciones que el país precisa. Necesitamos más y mejor coalición, hay que seguir trabajando, tenemos que entendernos. Estamos obligados y yo creo que lo podemos hacer".

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