Ceibal -en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y la Corporación Andina de Fomento- organizó la semana pasada el EduIA, un congreso regional sobre IA en la educación, del que participaron exponentes de alto nivel, del exterior y de nuestro país.

Este congreso fue acompañado de un informe de la Práctica Global de Educación para América Latina y el Caribe del Banco Mundial elaborado entre marzo y junio de 2024 alrededor del funcionamiento del Plan Ceibal.

Este informe forma parte de la serie Innovaciones Digitales en ALC, que tiene como objetivo proporcionar ideas sobre cómo mejorar la digitalización de la educación en la región de América Latina y el Caribe (ALC), con un enfoque en innovaciones que mejoren los resultados de aprendizaje.

Leé el informe aquí.

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La entrada Inteligencia artificial en la educación: Debe ser un “complemento” para potenciar las habilidades del docente pero con cuidado de que no funcione como "desigualador" para los más desfavorecidos, dice Jaime Saavedra (Banco Mundial) se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Foto: Nicolás Celaya /adhocFOTOS

Además del impacto en muertes y secuelas sanitarias, además de la crisis económica, uno de los efectos complicados de la pandemia de covid-19 está en el plano educativo.

Hace unos días, el Banco Mundial se expresó en términos fuertes: “Esta es la peor crisis educativa jamás vista en la región y nos preocupa que podría tener consecuencias graves y duraderas para toda una generación, en especial entre los sectores más vulnerables”.

Así habló el vicepresidente del Baco Mundial para América Latina y el Caribe, en un comunicado en el que la institución llama a “actuar de inmediato para hacer frente a la enorme crisis educativa”. 

Esto a raíz de un informe en profundidad elaborado sobre la situación educativa del continente, titulado Actuemos ya para proteger el capital humano de nuestros niños. Una de las conclusiones de ese texto es que la “pobreza de aprendizaje”, que tiene que ver con la comprensión lectora en niños de diez años, podría haber crecido un 20% en la región durante el 2020.

¿Cómo queda parado Uruguay en este contexto? Más con las dudas sobre la suspensión de la obligatoriedad en la asistencia que el gobierno determinó la semana pasada.

Para hablarlo, estuvimos en comunicación con Helena Rovner, quien es especialista Senior en Educación en el BM, responsable por los proyectos educativos del Banco Mundial en Uruguay y Argentina.

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Luego de la crisis social que vive Chile, ¿es ahora Uruguay el nuevo modelo de país a seguir en América Latina?

Esa es la pregunta que le hacen últimamente en la región al uruguayo Martín Rama, el economista jefe para América Latina y el Caribe del Banco Mundial.

Rama llegó ayer a Montevideo para participar en Foro de Integración y Desarrollo, organizado por el banco de desarrollo Fonplata y Latin Finance.

Pero antes de participar de este evento, y de llegar a reunirse con las nuevas autoridades del gobierno como representante del Banco Mundial, este economista de larga trayectoria tuvo una charla con periodistas, donde aprovechó para reflexionar sobre el momento que vive América Latina y lo que él percibe desde el cargo que ocupa a partir del año pasado, y reflexionó sobre algunos de los desafíos que tiene nuestro país, con ojos de uruguayo –como es- pero desde un organismo internacional.

Este es un repaso de algunos pasajes de esa charla.

Aquí el audio completo:

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Foto: Plaza Independencia. Crédito: Wikimedia Commons

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Emisión: 22.03.2018

Video: Telemundo

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Entrevistas en Telemundo
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Emiliano Cotelo (EC): En esta edición del reporte se analizaron unos 190 países y Uruguay cayó al puesto 94, bajando cuatro posiciones respecto al año pasado. ¿Qué factores impulsaron esta caída y cómo quedamos en relación a nuestra región? ¿Cuáles son los puntos fuertes y cuáles las mayores debilidades? Analizamos este tema con el economista Pablo Rosselli, socio de la consultora Deloitte.

Romina Andrioli (RA): Pablo, quizás valga la pena comenzar explicando un poco más a los oyentes sobre este ranking “Doing Business” que elabora el Banco Mundial desde hace ya 15 años… ¿Qué es exactamente lo que se mide? ¿Qué variables se tienen en cuenta?

Pablo Rosselli (PR): Este informe del Banco Mundial comenzó a elaborarse hace unos 15 años (en 2002) y apunta a mirar la facilidad para hacer negocios a nivel de los distintos países del mundo. Concretamente, hoy por hoy son unos 190 países cubiertos en el estudio, como marcaba Emiliano recién.

La idea de este proyecto del Banco Mundial es básicamente brindar indicadores objetivos para cada país sobre las regulaciones que afectan a las empresas en las distintas etapas de su ciclo de vida y luego, en base a todos los indicadores analizados, se elabora el ranking general, ordenando a los países según lo que sería la facilidad para hacer negocios en su territorio.

Pero además del lugar en el ranking, el Banco Mundial presenta otro indicador interesante para cada país que es la “distancia a la frontera”, que es una medición (que va de un mínimo de 0 a un máximo de 100) y muestra lo cerca que está cada economía respecto a las mejores prácticas globales en la regulación empresarial. Una puntuación más alta en este indicador indica un entorno empresarial más eficiente e instituciones legales más fuertes en general.

RA – ¿Y concretamente cuáles son los indicadores que se consideran para elaborar el indicador general de facilidad para hacer negocios?

PR – El informe Doing Business analiza las regulaciones que afectan 11 áreas del ciclo de vida de una empresa y luego 10 de esas 11 áreas se incluyen en el ranking sobre la facilidad para hacer negocios. Básicamente son indicadores que hacen al costo y la burocracia asociada a los procesos de apertura de una empresa, manejo de permisos de construcción, obtención de electricidad, registro de propiedades, obtención de crédito, protección de los inversionistas minoritarios, pago de impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de contratos y resolución de insolvencia.

Doing Business también mide la regulación del mercado laboral, pero esta área no se considera en la clasificación de los países (es decir, en el armado de ranking), sino que se presenta simplemente como un anexo al final del reporte.

Desde hace algunos años el Banco Mundial decidió remover del ranking esta dimensión a partir de algunas críticas que señalaban que se estaba enfatizando excesivamente en los costos de las regulaciones laborales, pero no en sus beneficios… En otras palabras, no se consideraba la calidad de las regulaciones y eso arrojaba resultados muy discutibles…sobre todo en un área como el mercado de trabajo, donde notoriamente hay regulaciones muy necesarias…

RA – Está claro… Vayamos ahora a los resultados de esta edición. ¿Qué lectura podemos hacer sobre el descenso que tuvo Uruguay este año en el ranking?

PR – Como decía Emiliano al inicio, Uruguay estuvo en el puesto 90 el año pasado y cayó hasta el lugar 94 en esta oportunidad. Sin embargo, esto no quiere decir que empeoramos en términos absolutos. Si uno mira el otro indicador que mencionaba antes, de “distancia a la frontera”, de hecho hubo una leve mejora frente al año pasado, pasando de un valor de 61,64 a uno de 61,99… Es decir que en términos de la facilidad para hacer negocios Uruguay mejoró un poquito en el último año según el Banco Mundial (acortó la brecha respecto a las mejores prácticas), pero el tema es que lo hizo en menor medida que otros países… En otros términos, otros países se movieron más rápido y por eso pese a la mejora perdimos puestos en el ranking.

RA – ¿Y cómo queda Uruguay respecto a otros países de la región?

PR – En esta edición Uruguay volvió a ubicarse en el puesto 11 en América Latina y el Caribe. Por encima de nuestro país están por ejemplo países como México (que lidera la región en el puesto 49 del ranking global), seguido por Chile (en el puesto 55) y Perú, Colombia y Costa Rica (que están entre el puesto 58 y el 61). Y luego aparecen Puerto Rico, Jamaica, El Salvador, Panamá y Santa Lucia (la isla caribeña), que están entre el puesto 70 y el 91 del ranking global.

Mientras tanto, por debajo de Uruguay están, entre otros, Paraguay (en el puesto 108), Argentina (que está en el 117), Brasil (en el 125) y por supuesto Venezuela (que está en el puesto 188 de los 190 países incluidos). Con lo cual, si miramos nuestro vecindario más cercano, el Mercosur, el vaso medio lleno es que Uruguay sigue siendo el mejor posicionado entre los países miembros del bloque, el vaso medio vacío es que el bloque está muy mal posicionado en el ranking global.

Y la posición de Uruguay, en la mitad de la tabla, no parece en absoluto satisfactoria.

RA – Pablo, vayamos ahora al análisis de los resultados para nuestro país… ¿Cuáles son los elementos a destacar de esta última edición del reporte?

PR – En términos generales, el Banco Mundial identificó dos reformas en el último año en lo que hace al entorno de negocios… una positiva y una negativa. La positiva es que Uruguay mejoró en términos de la facilidad para el pago de impuestos. El mismo reporte señala que esto obedece a que se mejoró el portal en línea utilizado para declarar y pagar impuestos y a que se avanzó en hacer obligatorios los pagos electrónicos… Estos cambios tornan más fácil el pago de los impuestos… reducen el tiempo que debemos dedicar a eso.

El cambio negativo se dio a nivel del área de “Apertura de un negocio”… El organismo marca que aumentaron los costos de comenzar un negocio en nuestro país.

RA – Y más allá de estos cambios puntuales… ¿Cuáles son los puntos fuertes de Uruguay en el ranking? De esas 11 áreas que mencionabas al inicio, ¿en cuáles estamos mejor posicionados?

PR – Uruguay está relativamente bien ubicado en “Obtener Electricidad” (está en el puesto 50° en el mundo y tercero a nivel regional) y en “Apertura de un Negocio” (donde si bien, como mencionaba antes, tendieron a aumentar los costos, nuestro país se ubica en el lugar 61 a nivel global y se mantiene primero a nivel regional). Luego también estamos bastante bien posicionados en lo que hace a los mecanismos de “Resolución de Insolvencia” (estamos en el puesto 66 del ranking global y segundos en la región) y en la “Obtención de crédito” (en dónde estamos 68 a nivel global y primeros en la región).

RA – Y en el otro extremo, Pablo, ¿cuáles son las áreas en las que estamos más rezagados? ¿En dónde deberíamos poner el foco si queremos mejorar en términos de facilidad para hacer negocios?

PR – En algunas áreas Uruguay está francamente muy mal, ubicándose incluso entre los peores del mundo.

Me refiero por ejemplo al área de “Manejo de los Permisos de Construcción”. En esta área es en la que estamos más abajo en el ranking global… estamos en el puesto 163 entre los 190 países analizados. Obtener permisos de construir en Uruguay es realmente muy engorroso. Según el reporte se requieren 21 trámites, que insumen en promedio más de 250 días.

Luego también estamos muy mal en lo que hace al “Comercio Transfronterizo”. Allí el país está 151 en el mundo, con costos y tiempos para exportar que son el doble del promedio de América Latina y el Caribe, por ejemplo.

Y, finalmente, en “Protección a los Inversores Minoritarios”, esto es a los accionistas minoritarios en los casos en que esos accionistas tienen un desacuerdo con los mayoritarios, el país está en el puesto 132 a nivel global.

En estos tres indicadores, de hecho, Uruguay está año a año entre los peores… y lejos de mejorar viene empeorando su posición relativa. En esas áreas sin dudas hay mucho por hacer.

RA – Una última pregunta, Pablo… ¿Cuán importantes son estos rankings?

PR – Son importantes y son útiles… Como todo ranking, debemos interpretarlos con cautela… No podemos saber con precisión cuán determinantes son estos indicadores a la hora de que las empresas, nacionales y extranjeras, decidan invertir o crear empleos…

Pero sabemos que los inversores del exterior le prestan atención a estos indicadores… Y está claro que entre las desventajas que tiene nuestro país está el hecho de que somos muy burocráticos… Siempre se puede criticar algún aspecto de cada indicador, pero la posición de Uruguay nos marca que deberíamos mejorar mucho.

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Por Mauricio Rabuffetti ///
@maurirabuffetti

La semana pasada el Banco Mundial organizó en Uruguay un seminario sobre gobernabilidad en las Américas. La oportunidad es más que propicia, a la luz de las crisis políticas que surcan el continente. La elección de Uruguay no fue casual: según un estudio presentado por el Banco Mundial, nuestro país es aquel en el que el apoyo al sistema democrático es más alto y estable, entre los 28 considerados por ese trabajo.

De las discusiones surgió de forma clara una conclusión preocupante: los ciudadanos están cada día menos conformes con el funcionamiento de las instituciones de gobierno. Dicho de otro modo, la insatisfacción gana terreno entre quienes creen en la democracia. El dato es muy relevante pues en nuestro continente solo la mitad de la población está conforme con el funcionamiento de los gobiernos democráticos.

De forma concisa, el ministro de Economía, Danilo Astori, explicó esta situación: “Hay heridas de confianza entre las sociedades y los políticos”, dijo. Y tiene razón. Para espejo, basta mirarnos a nosotros mismos.

Desde que asumió el poder, el presidente Tabaré Vázquez ha insistido –secundado por el Ministerio de Economía– en reducir gastos innecesarios en el Estado. El presidente limitó las misiones al exterior de sus subalternos, y las suyas propias. Viajó con comitivas acotadas. Llegó a viajar solo con el canciller y unos pocos asistentes. Fue una decisión que muchos vimos como atinada en un contexto de clara retracción económica.

Sin embargo, un par de hechos en los últimos días muestran el profundo corte que existe entre algunos políticos y la realidad de la gente común, esa que todos los días va a trabajar y debe cumplir un horario y que no tiene, en la mayoría de los casos, el beneficio de no ser fiscalizado cotidianamente en el cumplimiento de sus funciones, como ocurre con los legisladores por ejemplo.

El pedido de informes del diputado Fernando Amado y la información aportada por el semanario Búsqueda sobre el costo de un viaje realizado por una delegación uruguaya a un encuentro parlamentario en Zambia, provocó una ola de indignación. El enojo no tuvo que ver con que el vicepresidente Sendic o el presidente de la Cámara de Diputados, el nacionalista Gerardo Amarilla, estuvieran en esa nutrida delegación que gastó unos US$ 120.000 en visitar el exótico y exuberante país africano para departir con otros legisladores sobre “cómo dar la palabra a los jóvenes” en política. No. El fastidio se explica por la contradicción de escuchar un día sí y otro también al presidente Vázquez y al ministro Astori diciendo que hay que jugar al achique porque la plata no alcanza, y enterarse después, de que 13 personas viajaron financiadas por nuestros impuestos a un encuentro cuya importancia aún no se ha podido explicar.

Los viajes de los jerarcas públicos son, en algunos casos necesarios. La promoción del comercio, por lo tanto de nuestras empresas y de nuestros trabajadores, depende en buena medida de este tipo de inversiones. Pero no es tarea de los parlamentarios, sino de la cancillería y sus equipos técnicos.

Pocos días después, nos enterábamos de que algunos funcionarios de la Administración Central recibirían un estímulo de casi US$ 7 millones por presentismo. En realidad, según explicaron dirigentes del sindicato, se trata de dinero negociado en el Presupuesto para mejorar salarios por encima de la inflación. Lo curioso del asunto es que no es necesario cumplir con ninguna tasa de presencias específica para recibir ese dinero. Tanto es así que el propio José Lorenzo López, de COFE, declaró a El País que en 2016 sí “se va a medir la asiduidad”. Es una tranquilidad saber que el dinero que se gastará por este concepto el próximo año estará sujeto a una contrapartida de los beneficiarios. Algo es algo, podríamos decir.

¿Es esto coherente en un país en el que el déficit fiscal se profundiza? Más aún: ¿Son estos gastos justificables cuando sabemos que hay empresas enviando trabajadores al seguro de paro; cuando en el agro se vive una situación de profunda merma de ingresos; cuando necesitamos dinero para reconstruir parte del país; cuando las familias hacen grandes esfuerzos para enfrentar sus gastos y cumplir con el pago de impuestos?

Sería deseable que desde los estamentos más altos del Estado se diera un ejemplo de austeridad, pero de verdadera austeridad, para reconstruir una confianza que tiene cada vez más fisuras.

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Emitido en el espacio Tiene la palabra de En Perspectiva, miércoles 04.05.2016

Sobre el autor
Mauricio Rabuffetti (1975) es periodista y columnista político. Es autor del libro José Mujica. La revolución tranquila, un ensayo publicado en 20 países. Es corresponsal de Agence France-Presse en Uruguay. Sus opiniones vertidas en este espacio son personales y no expresan la posición de los medios con los cuales colabora.

Enlace externo
Cuentas claras: Gobernabilidad para el crecimiento con equidad en América Latina y el Caribe, sitio web del Banco Mundial

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El número de jóvenes que no estudian ni trabajan en América Latina aumentó en los últimos años, según un reporte del Banco Mundial dado a conocer este martes.

Más de 20 millones de personas se encuentra en esta situación en la región. Además, el estudio apuntó que el 60 % de esos jóvenes pertenecen a hogares del 40 % más pobre de cada sociedad, y por lo tanto su situación hace que se perpetúe la desigualdad de una generación a la siguiente.

Este fue uno de los temas tratados en La Mesa de los Viernes con Juan Grompone, Óscar Sarlo, Gonzalo Pérez del Castillo y Alejandro Abal.

Continúa en…
El 1 % de los más ricos del mundo posee más que el 99 % restante
Telegramas del viernes

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