Declaración de Bogotá de La X Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de La CELAC by En Perspctiva

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Foto: Presidencia Uruguay

El presidente de la República, Yamandú Orsi, regresó ayer a Uruguay tras su participación en la Décima Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), que se desarrolló el sábado en Bogotá. Durante el encuentro, Colombia traspasó a Uruguay la presidencia pro témpore de la Celac.

En su discurso, Orsi remarcó que América Latina es una zona de paz y llamó a fortalecer la cooperación regional frente a los principales desafíos.

“En un mundo donde el conflicto armado vuelve a expandirse, nuestra región ha logrado algo que no es poca cosa: seguir siendo una zona de paz. Ese logro es fruto de decisiones políticas sostenidas durante décadas. Y también es una responsabilidad. Preservar la paz exige cooperación, instituciones, espacios donde los países puedan encontrarse, incluso cuando sus miradas no coinciden”.

Orsi identificó como prioridades la seguridad alimentaria, la transición energética, la gestión de riesgos, la educación superior y el desarrollo productivo. También planteó la necesidad de coordinar posiciones regionales, incluso de cara a la futura elección del secretario general de Naciones Unidas.

Otro de los ejes de su mensaje fue el avance del crimen organizado. El presidente advirtió que, pese a ser una región sin conflictos entre Estados, América Latina concentra más del 30% de los homicidios del mundo, y señaló que la respuesta debe ser conjunta. En ese marco, agradeció a Paraguay y Bolivia por su cooperación en la captura del narcotraficante uruguayo Sebastián Marset.

“El crimen organizado no reconoce fronteras. Nuestra respuesta debe ser regional para estar a la altura de las circunstancias. En este sentido, quiero aprovechar la oportunidad para agradecer, en nombre de mi país, al gobierno de Bolivia y también al de Paraguay por la cooperación brindada estos últimos días, que permitió la captura de un peligroso narcotraficante de origen uruguayo y la prosecución de la justicia donde se debe impartir”.

Al igual que en la cumbre de noviembre entre la Unión Europea y la Celac, el encuentro no contó con la mayoría de los jefes de Estado de la región. De los 33 países miembros, solo participaron tres presidentes: los de Colombia, Gustavo Petro; Uruguay, Yamandú Orsi; y Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva.

En la declaración final, los países reafirmaron su compromiso con la integración regional y con el fortalecimiento de la Celac como espacio de diálogo y cooperación. También destacaron la vigencia de América Latina y el Caribe como zona de paz y la necesidad de resolver los conflictos por vías pacíficas.

El documento incluyó pronunciamientos sobre Cuba y Haití. En el primer caso, se reiteró el rechazo al bloqueo de Estados Unidos y a las medidas con efectos extraterritoriales, aunque varios países —entre ellos Argentina, Chile, Paraguay y Perú— se desmarcaron de ese punto, lo que evidenció diferencias internas en el bloque.

Sobre Haití, en tanto, se expresó apoyo al gobierno y al pueblo de ese país en sus esfuerzos por alcanzar estabilidad política, económica y social. 

La declaración no incluyó referencias a Venezuela, aunque el tema estuvo presente en los discursos de algunos representantes.

En materia global, los países plantearon la necesidad de que América Latina y el Caribe postulen un candidato propio para la Secretaría General de la ONU. También reafirmaron la importancia de fortalecer la cooperación regional para enfrentar el crimen organizado y avanzar en acciones coordinadas frente al cambio climático.

La cumbre también dejó críticas al contexto internacional. Presidentes como Lula da Silva y Petro cuestionaron el accionar de potencias globales y la falta de respuestas de organismos como la ONU frente a distintos conflictos.

Emiliano Cotelo conversó con la doctora Magdalena Bas, experta en Relaciones Internacionales y Comercio Exterior.

Magdalena Bas

• Doctora en Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de La Plata – Argentina)
• Magíster en Comercio Exterior (Universidad Complutense de Madrid)
• Especializada en Estudios Internacionales (Udelar)
• Profesora agregada de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho – Udelar

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Foto: Presidencia

La Tertulia de los Jueves con Matías Bordaberry, Gabriel Mazzarovich, Ana Laura Pérez y Daniel Supervielle.

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Foto: En Perspectiva

Esta semana la agenda internacional que nos interesa estuvo dominada por la cumbre de la Unión Europea y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), un encuentro que no se realizaba desde 2015.

La reunión de los jefes de Estado y de gobierno, que tuvo lugar en Bruselas y se extendió por 48 horas, concluyó el martes con una declaración en la que los países se comprometen a “fortalecer” los lazos económicos y cooperar en el combate al cambio climático, entre otros puntos.

Pero también hubo anuncios concretos.

Por ejemplo, la Unión Europea puso en marcha la estrategia Global Gateway, que se propone movilizar inversiones por 45.000 millones de euros en Latinoamérica y el Caribe, fundamentalmente en proyectos que contribuyan a la transición verde y la transición digital.

Además la presidenta de la UE, Ursula Von del Layen, se comprometió “personalmente a sellar” y “con rapidez” el tratado de libre comercio pendiente entre la Unión Europea y el Mercosur.

Y también hubo algunas controversias. Una de ellas respecto a la condena a Rusia por la guerra en Ucrania, que no pudo acordarse por discrepancias de algunos países miembros de la Celac.

¿Qué dejó, en definitiva, esta cumbre? ¿Implicó avances relevantes en la relación entre las dos regiones?

Lo analizamos con Juan Pablo Corlazzoli, sociólogo, de larga trayectoria en organismos internacionales, en particular en altos cargos de Naciones Unidas, miembro además del Consejo Uruguayo para las Relaciones Internacionales.

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Documentos relacionados: Declaración de la Cumbre UE-CELAC de 2023

Destaques de la entrevista:

• "No podemos continuar con esta fragilidad institucional que tenemos en América Latina, que no hay una autoridad estructurada. No podemos continuar con la fragmentación que tenemos, hay que encontrar mínimos comunes denominadores que nos permitan avanzar en temas sustantivos".
• "Tenemos que ver de qué manera, de aquí en adelante, los procesos que están enunciados aquí se materialicen. Si esos acuerdos y compromisos no se concretan sería una erosión para lo establecido en este documento".
• "Algunos analistas dicen incluso que habría elementos de riesgo serio, por ejemplo para el propio Mercosur si es que no se llegara a establecer el acuerdo. Creo que tenemos todos los latinoamericanos que realizar una serie de tareas para ver como se puede continuar avanzando en esto".

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Foto: Romina Andrioli

Un último contacto con Romina antes de su regreso. Estuvo por Ámsterdam y tiene bastante para contar de la capital neerlandesa.

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En unos días se realizará en Bruselas la cumbre Unión Europea – Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), un acontecimiento que no se daba desde 2015.

Según nos contaba Romina el martes, ya está confirmada la presencia del presidente Luis Lacalle Pou y también del presidente argentino, Alberto Fernández. Pero hay varias incógnitas en la lista de asistencia.

¿Qué importancia tiene esta reunión? ¿Qué se va a discutir allí? Retomamos el diálogo con Romina Andrioli, que está por estos días en Bruselas, invitada por la Unión Europea junto a otros periodistas de Uruguay y de Argentina.

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El presidente, Luis Lacalle Pou, propuso ayer que la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) impulse una zona de libre comercio que abarque a los 33 países de ese foro. Por otro lado, volvió a cuestionar a los gobiernos de la región que "no respetan la democracia ni los derechos humanos".

En su discurso durante la séptima cumbre de mandatarios de la CELAC, que tuvo lugar ayer en Buenos Aires, Lacalle Pou pidió a sus pares que dejen de lado el discurso y pasen "a la acción".

"¿No será momento de sincerar estas relaciones y que desde la CELAC se impulse una zona de libre comercio (…) desde México hasta el sur de América del Sur? ¿No podemos avanzar en ese sentido? Tenemos ahí las posibilidades de comerciar libremente. Muchas de nuestras economías son complementarias, y estoy seguro de que podríamos avanzar"

En otro pasaje de su intervención el presidente uruguayo abogó porque los organismos regionales no adopten el "carácter de club de amigos ideológicos" y opinó que en la "alternancia" estará la fortaleza de este foro. "Mal le hacemos en ponerle un tinte ideológico a la CELAC", enfatizó.

Por último, Lacalle Pou se refirió a las violaciones a los derechos humanos en países de la que integran la CELAC, aunque esta vez no nombró a ninguno, como sí lo había hecho en la anterior reunión del foro, cuando criticó a Venezuela, Nicaragua y Cuba.

En este caso, recordó que en todos los discursos se mencionó el levantamiento de militantes bolsonaristas en Brasil, el 8 de enero, cuando exigieron un golpe de Estado contra el gobierno de Lula, y reafirmó: “Todos los países que estamos acá condenamos esas acciones contra la democracia de Brasil”. Sin embargo, llamó a no tener “una visión hemipléjica”, y se refirió a los “puntos 3 y 4” de la declaración final de la cumbre, “en la que se habla del respeto a la democracia y a los derechos humanos y del cuidado de las instituciones”.

"Claramente hay países acá que no respetan la democracia, ni las instituciones ni los derechos humanos. No tengamos una visión hemipléjica de esa defensa según el perfil ideológico"

Más tarde, en conferencia de prensa, Lacalle Pou sorprendió por una expresión que utilizó.

Cuando los periodistas le consultaron sobre los dichos del ministro de Economía argentino, Sergio Massa, que el día anterior calificó a Uruguay como uno de los “hermanos menores” del Mercosur a los cuales Brasil y Argentina deben cuidar, Lacalle Pou respondió con tres palabras: “Eso es Disneylandia”.

Hablando en una comparecencia conjunta con el ministro de Economía brasileño, Fernando Haddad, a Massa le preguntaron este lunes sobre la flexibilización del Mercosur que busca Uruguay para poder negociar acuerdos bilaterales de comercio. "Creo que Uruguay es uno de los hermanos menores del Mercosur, y Brasil y Argentina tienen la responsabilidad de cuidarlo, como a todo hermano menor", afirmó Massa.

La Tertulia de los Miércoles con Gabriel Budiño, Leonardo Costa, Agustín Iturralde y Eleonora Navatta.

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Foto: AFP

Para interpretar la declaración surgida de la cumbre de la Celac que tuvo lugar en Buenos Aires, conversamos En Perspectiva con Gonzalo Pérez del Castillo, experto en temas de integración.

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Foto: GUB.UY

Los presidentes de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) se comprometieron ayer con la integración regional y celebraron el retorno al foro de Brasil, liderado por el nuevo presidente Luiz Inácio Lula da Silva:

"El espíritu de solidaridad y de cooperación en una región del tamaño y la importancia de América Latina y el Caribe, no podría ser más actual y necesario. La región puede claramente contribuir a un orden mundial pacífico, basada en el diálogo, el fortalecimiento del multilateralismo y la construcción colectiva de la multipolaridad".

La cumbre reunió a 14 jefes de Estado de los 33 países que componen el foro, con algunas ausencias notorias, como la del venezolano Nicolás Maduro, que desistió de hacer el viaje a último momento, y la del mexicano Andrés Manuel López Obrador, quien no suele dejar su país y envió un mensaje grabado.

Sí estuvieron presentes los mandatarios de Chile, Gabriel Boric, y Colombia, Gustavo Petro. Este último se refirió a la crisis política en Perú, al lamentar que un presidente electo por su pueblo no pudiera estar en la cumbre. Se refería a Pedro Castillo, quien fue destituido el 7 de diciembre por el Congreso de su país por un intento de autogolpe, tras lo cual fue detenido. Su sustituta, la exvicepresidenta Dina Boluarte, cuyo gobierno está sumido en una profunda crisis, no asistió al encuentro.

La cumbre estuvo marcada tanto por el llamado de Brasil a que la región retome protagonismo como por las crisis internas de los distintos países latinoamericanos, pero también hubo algunas referencias a las diferencias dentro del Mercosur, entre la posición uruguaya que pide más independencia comercial y sus socios más grandes, Argentina y Brasil, que rechazan esa posibilidad. En este sentido, el presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, planteó en su intervención que la CELAC pasara "de los dichos a la acción" y que se propusiera la creación de una zona de libre comercio en América Latina y el Caribe.

La cumbre cerró con una declaración con decenas de puntos que, entre otras cosas, reivindica el compromiso de la CELAC con la democracia, el respeto de los derechos humanos y el multilateralismo.

¿Qué lectura se hace de este enorme hecho político que pautó a Buenos Aires en las últimas horas? Conversamos En Perspectiva con nuestro corresponsal allí, Fernando Gutiérrez.

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Foto: AFP

Hoy tendrá lugar en Buenos Aires una nueva cumbre de la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños).

Entre los mandatarios convocados habrá varias ausencias notables, como las del mexicano Andrés Manuel López Obrador y el venezolano Nicolás Maduro, que canceló su visita a último momento.

A pesar de eso, el evento ha generado expectativa en la región.

En particular, porque es el escenario elegido por el nuevo presidente de Brasil, Luiz Inácio “Lula” da Silva, para que su país vaya reincorporándose a instituciones en las que dejó de participar durante el gobierno de Jair Bolsonaro.

¿Qué papel jugará Brasil en los organismos de integración de la región? Esa es una pregunta clave, que en particular interesa a Uruguay, por ejemplo, por el camino que eligió la administración de Lacalle Poy de explorar un TLC bilateral con China, pese a la discrepancias de que los socios del Mercosur.

Más allá de eso, conviene darle contexto a la CELAC: ¿cómo se diferencia de otros mecanismos regionales? ¿Qué importancia tiene en sí más allá de la coyuntura puntual?

Conversamos En Perspectiva con Magdalena Bas, doctora en Relaciones Internacionales, profesora-investigadora en la Universidad de Monterrey, en México, aunque es uruguaya; especializada entre otros temas en cuestiones de integración regional.

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