Foto: Eduy21

La organización Eduy21 dio por cerrado su “ciclo de participación pública en el debate educativo”, según informaron varios de sus integrantes en redes sociales.

Eduy21, compuesta por profesionales y técnicos, señaló en un comunicado que la reforma educativa impulsada por el gobierno recoge algunas ideas de su “libro abierto” pero incluye “importantes dificultades presupuestales y de gestión del cambio, así como la necesidad de profundizar en los contenidos programáticos y su desarrollo efectivo en los centros educativos y aulas”.

Asimismo, “como reflexión final”, el texto indicó que el “sistema político, en lo que a cambios educativos se refiere”, mantiene todavía “una deuda de larga data con las transformaciones fundamentales” que no pueden “hacerse con el horizonte restringido de un período de gobierno y además tienen que implicar a la sociedad en su conjunto (docentes, familias y estudiantes)”.

Eduy21 había surgido en 2017 con el objetivo de elaborar aportes al debate público sobre la educación.

Ayer en diálogo con la diaria, el presidente del Codicen, Robert Silva, valoró los aportes de Eduy21 pero acotó que siempre se requiere analizar la “viabilidad” de las propuestas. “Gobernar es el arte de hacer posible que las cosas sucedan”, dijo. Según agregó, “para eso uno se nutre de muchos insumos, no sólo de uno”, y afirmó que es importante el “conocimiento del sistema y la viabilidad de implementar propuestas en la realidad, dialogando con las necesidades inmediatas de cambio”.

Por su lado, el diputado frenteamplista Sebastián Sabini dijo que no tiene “una visión muy favorable del rol que cumplió en estos años” Eduy21. Según Sabini, la organización “ayudó a fortalecer la imagen de que la educación pública es un desastre y eso no termina siendo una contribución”. Esa misma imagen, dijo, “se terminó imponiendo en las propias autoridades, que también eran parte de ese ‘movimiento’”.

La Tertulia de los Miércoles con Teresa Herrera, Daoiz Uriarte, Leonardo Costa y Pablo Carrasco.

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Diálogo multipartidario por seguridad pública convocado por Heber no dejó conforme al FA

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La necesidad de una reforma del sistema educativo es compartida por todos los candidatos a la Presidencia de la República. 

Es uno de los temas que Daniel Martínez puso sobre la mesa en estos días, cuando extendió a sus rivales una invitación para acordar políticas de Estado que se apliquen gane quien gane las próximas elecciones.

Pero, ¿en base a qué criterios podría impulsarse esta reforma? 

Si repasamos los programas de los aspirantes al gobierno, vemos que, en mayor o menor medida, aparecen propuestas de la iniciativa ciudadana Eduy21.

¿Cómo podría sumar esa institución a un acuerdo en esta materia? ¿Cuáles son los objetivos de la reforma que impulsa Eduy21?

En Perspectiva lo conversó esta mañana con Juan Pedro Mir, ex director de Educación en el Ministerio de Educación y Cultura en el primer año de este gobierno e integrante del Comité Académico de Eduy 21.

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El integrante del Comité Académico de Eduy21 Juan Pedro Mir destacó que la reforma que proponen "es para la afirmación democrática". Habló de un Uruguay "fracturado” y destacó lo siguiente:

Nosotros vimos dos ejes: uno, es la necesidad de una transformación organizacional del sistema educativo uruguayo, sabiendo que cualquier transformación organizacional de un sistema tan denso y potente como el nuestro lleva décadas, y necesita necesariamente de acuerdos políticos y sociales amplios. Ninguna reforma en Uruguay, y menos en educación, se hace con verticalazos de ningún sector social ni de ningún grupo político. Por otro lado, que esa transformación estructural, sistémica, necesita transformación de contenidos.

Por otro lado, Mir subrayó que "el mundo cambió a pasos vertiginosos. No solo la producción tecnológica, sino cómo nuestros hijos conciben sus cuerpos, cómo conciben sus vínculos…  El sistema educativo tiene que dar cierto nivel de respuesta a eso".

El candidato por el Frente Amplio, Daniel Martínez, propuso a los candidatos rivales acordar lineamientos generales sobre educación, empleo y seguridad. Los dirigentes prepararon respuestas pero al mismo tiempo hablaron del tema en las redes sociales. Allí fue que Mir se coló en la discusión, consultándole qué nivel de profundización de los cambios estaba dispuesto a impulsar en el sistema educativo, tanto a nivel organizacional como a nivel de contenidos. Martinez le respondió: "Te invito a conversarlas personalmente". Al respecto, hoy Mir subrayó esto:

Hay que separar claramente: Eduy no depende y no trabaja para ningún partido político. Habemos en las mesas de todos los sectores, y de ningún sector. Mi intención fue, al interceder ante un candidato de peso como es el ingeniero Daniel Martínez, decir: sí, discutamos sobre Eduy; pero hay un tema central, que se lo decimos a Daniel y a todos los demás: sin recoger ninguno de los puntos centrales sobre los cambios estructurales que estamos proponiendo nosotros, que implican transformaciones legislativas y organizativas, y sin el abordaje de transformaciones en los contenidos curriculares, el nodo central de ese colectivo ciudadano que es Eduy queda por fuera.

Mir señaló que desde la reforma educativa impulsada por Germán Rama “no se tocó” la estructura del sistema educativo y llamó articular las políticas de los distintos organismos que intervienen en el territorio.

Ha habido una continuidad desde la reforma del noventa encabezada por Rama hasta el presente, y esa continuidad, Cotelo, ha sido el no tocar la estructura del sistema educativo. ¿Cómo operó esa reforma desde la Presdencia? ¿Cómo opera hoy el corazón de los cambios que se dan dentro del sistema educativo? Generando proyectos y agendas paralelas al sistema. ¿Qué es Ceibal? ¿Qué fue el MECAEP? Un espacio paralelo a la ANEP. Lo que no se tocó fue el nodo: la forma de organización disciplinar y curricular de las escuelas y liceos. Las formas de trabajo en las escuelas.

Hoy, un maestro que tiene una situación de altísima tensión en cualquier escuela de Montevideo, se encuentra absolutamente aislado con su directora, con su secretaria… Y si llegan a faltar dos maestros, la escuela queda absolutamente trastocada porque no hay otros actores. Entonces, vaya si yo podré ponerme de acuedo con mis colegas cuando dicen: "Pensemos otros formatos de constitución de lo liceal y lo escolar".

Necesitamos que en los liceos haya equipos multidisciplinarios; necesitamos que el Estado, que tiene diferentes renglones de gasto, que van desde el BPS, los municipios, el Mides, el Inau, se unifiquen arropando y cuidando los centros educativos y las políticas sociales que se dan en torno a ellos.

El integrante del Comité Académico de Eduy21, enfatizó que “seguimos un modelo contenidista” con un diseño “muy similar a la primera mitad del S.XX”:

Seguimos reproduciendo un modelo en un contexto del Siglo XXI, de articulación de competencias, de articulación de habilidades; modelos de trabajo por proyectos, trabajando con el otro, donde se problematice inclusive la construcción de grados: hoy el niño de tercero trabaja con el de segundo, se coeduca (…), trabajan dos maestros, tres maestros juntos.Un poco como avanza el mundo hoy.

El diseño de los contenidos que establece la educación uruguaya es un diseño muy similar a la primera mitad del siglo XX. Entonces, la construccion de nuevas propuestas educativas basadas en desarrollo de habilidades, competencias, en el fortalecimiento de las segundas lenguas, en el desarrollo del tiempo libre: nuestros niños tienen que tener tiempo libre dentro de las instituciones para poder desarrollar el deporte, por ejemplo. Ese debate del conocimiento lúdico, creativo, innovador dentro de los centros educativos, es parte del nodo conceptual de las reformas curriculares, que va más allá del desarollo de construcción asignaturista.

Preguntado sobre si es viable que en el espectro político uruguayo haya un acuerdo en torno a este tipo de cuestiones, dijo: "El Uruguay tiene en el sistema político unas reservas muy importantes. Es muy difícil, porque construir esto implica definiciones complejas, pero yo creo que sí es viable".

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Por José Rilla ///

El Salón de los Pasos Perdidos estaba repleto el miércoles 16 de mayo, en ocasión de la presentación pública del Libro Abierto de Educación elaborado durante meses por el grupo EDUy 21. Mucha gente, diversidad de partidos y sectores, presencia de organizaciones y dirigentes sociales, despliegue abundante de gestos políticos.

El Salón de los Pasos Perdidos es un símbolo, allí tuvo lugar, por ejemplo, uno de los hitos fundacionales de la actual fuerza de gobierno, el Frente Amplio.

Nadie sabe, todavía, más allá de las justificadas repercusiones inmediatas, si esto que ocurrió el miércoles fue importante para el país y para la educación. Como en los momentos cruciales es fácil ver en el horizonte un conjunto de oportunidades y peligros. Hay ideas, hay entusiasmo por ellas, hay acuerdos básicos en el diagnóstico y en la perspectiva más deseable. ¿Qué más pedir entonces?

Por otro lado, lo bueno del peligro es que, por definición, nos anticipa. El primero, ya lo vimos, es minimizar, negar, trivializar, cultivar el estilo de avestruz. El segundo está representado por quienes dicen que no hay tema, que todo está encaminado hace rato, en marcha virtuosa. Nadie sabe, entonces, por qué diablos no vamos superando a Finlandia en el nivel de nuestras escuelas y liceos.

El tercer peligro es la tentación tecnocrática. Ella no sería, en principio, una responsabilidad de los técnicos en educación, en su mayoría docentes, que vienen armando la propuesta, hecha con paciencia y trabajo, sin ira pero con pasión (según aconsejaba Tácito), y con el firme propósito de encontrarse en una zona de acuerdo y acción.

La tentación tecnocrática a la que aludo, en la que caímos varias veces en la historia es del sistema político cuando entiende que, con la educación, nos hallamos ante un problema técnico y no político, ante un problema de los sabios y no de los ciudadanos. La tecnocracia no es un avance de los técnicos sino un retroceso de los políticos y de la política.

Pensándolo bien: si el problema es político, al revés de lo que muchos dicen sería formidable que la educación fuera alguna vez, quizás la próxima, un preciado botín electoral. O dicho con menos antipatía, que la ciudadanía la pusiera seriamente en el centro de sus decisiones de voto.

El fervor de los Pasos Perdidos es necesario, oportuno y valiente. Pero son los educadores y los políticos, cada uno en lo suyo, quienes deben hacerlo un hecho vivo entre los ciudadanos, esos miles que se han puesto en fuga con la educación entendida como un asunto común.

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Emitido en el espacio Tiene la palabra de En Perspectiva, viernes 25.05.2018

Sobre el autor
José Rilla es profesor de Historia egresado del IPA, doctor en Historia por la Universidad Nacional de La Plata, Buenos Aires. Profesor Titular en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República y Decano de la Facultad de la Cultura de la Universidad CLAEH. Investigador del Sistema Nacional de Investigadores, ANII.

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Eduy21 dio a conocer la semana pasada su propuesta para comenzar a trabajar en un acuerdo por la reforma pendiente. Tuvo el apoyo de todos los partidos políticos. La iniciativa se presentó en el Salón de los Pasos Perdidos del Palacio Legislativo y forma parte del llamado Libro Abierto, que procura que se dispare una discusión con miras a un "acuerdo amplio", según insistieron en remarcar los referentes de Eduy21: Fernando Filgueira, Renato Opertti y Juan Pedro Mir.

Hemos tenido ya algunos encares sobre esta propuesta: el viernes 18, En Perspectiva estuvo con Renato Opertti y Adriana Aristimuño. Pasados unos días, observamos las diversas reacciones que causó este Libro Abierto.

La Mesa de los Miércoles con Teresa Herrera, Fernando Butazzoni, Fernando Scrigna y Guillermo Fossati.

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Transcripción de la entrevista con Renato Opertti y Adriana Aristimuño

Lo de "educación, educación y otra vez educación" se convirtió en un lugar común en el debate desde el discurso famoso de José Mujica en su asunción, el 1º de marzo de 2010, pero no deja de ser cierto. Estamos hablando de una cuestión clave para el futuro del país, y a medida que se acerca el año electoral más clave aún.

Por otro lado, estamos hablando de un asunto tremendamente polémico. El caso de Eduy21 no es la excepción: esta iniciativa ciudadana presentó el miércoles su Libro Abierto de propuestas para la reforma educativa y de inmediato provocó controversia. Recibió críticas de sindicatos de la enseñanza y de figuras del oficialismo. Entre otras cosas, la acusaron de que pretende mercantilizar la educación o de presentar propuestas que el Frente Amplio ya viene desarrollando en el Gobierno.

Pero Eduy21 busca un acuerdo nacional. Su equipo incluye a figuras asociadas con la izquierda, como el líder sindical Richard Read, y otras con la oposición, como Pablo Da Silveira, el asesor de Luis Lacalle Pou. En Perspectiva profundizó en el documento de Eduy21 y en la estrategia que están pensando con Adriana Aristimuño, doctora en Ciencias de la Educación, directora del departamento de formación humanística de la Universidad Católica, integrante del Comité Académico de Edu21, y a Renato Operti, sociólogo, magíster en Educación, integrante de la Comisión Directiva de Eduy21.

Transcripción de la entrevista con Renato Opertti y Adriana Aristimuño

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Acceda aquí al Libro Abierto de Eduy21 y a su resumen ejecutivo

Link externo:
Sitio web de Eduy21

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Video de la entrevista

EN PERSPECTIVA
Viernes 18.05.18, hora 8.23

EMILIANO COTELO (EC) —Lo de "educación, educación y otra vez educación" se convirtió en un lugar común en el debate desde el discurso famoso de José Mujica en su asunción, el 1º de marzo de 2010, pero no deja de ser cierto. Estamos hablando de una cuestión clave para el futuro del país, y a medida que se acerca el año electoral más clave aún.

Por otro lado, estamos hablando de un asunto tremendamente polémico. El caso de Eduy21 no es la excepción: esta iniciativa ciudadana presentó el miércoles su libro abierto de propuestas para la reforma educativa y de inmediato provocó controversia. Recibió críticas de sindicatos de la enseñanza y de figuras del oficialismo. Entre otras cosas, la acusaron de que pretende mercantilizar la educación o de presentar propuestas que el Frente Amplio ya viene desarrollando en el Gobierno.

Pero Eduy21 busca un acuerdo nacional. Su equipo incluye a figuras asociadas con la izquierda, como el líder sindical Richard Read, y otras con la oposición, como Pablo Da Silveira, el asesor de Luis Lacalle Pou. Vamos a profundizar en el documento de Eduy21 y en la estrategia que están pensando. Para eso recibimos en estudios esta mañana a Adriana Aristimuño, doctora en Ciencias de la Educación, directora del departamento de formación humanística de la Universidad Católica, integrante del Comité Académico de Edu21; y a Renato Operti, sociólogo, magíster en educación, integrante de la Comisión Directiva de Eduy21.

¿Qué es Eduy21? Gerardo Caetano decía el miércoles: "Este no es un grupo de tecnócratas". ¿Cómo se definen entonces?

ADRIANA ARISTIMUÑO (AA) —Es un grupo de ciudadanos muy interesados en la educación del país. Somos ciudadanos de todas las profesiones y sobretodo nos reúne el interés por mejorar la educación, nos mueve la inquietud de lo que el sistema está haciendo y logrando, y queremos dar un salto cualitativo y un sello de cambio al sistema educativo por una cantidad de razones.

EC —Con este acto del miércoles, ustedes pasaron del discurso a la acción. Habían estado trabajando durante… ¿Cuánto?

AA —Uno año más o menos.

EC —Ahora hay un documento. El título es "Libro Abierto", ¿por qué ese nombre?

AA —Porque es una propuesta para ser discutida. Hay una serie de ideas que nosotros hemos estado intercambiando, madurando, discutiendo; hay diferentes posiciones sobre temas y así han quedado reflejadas en el libro. La idea es abrir la discusión porque que si no tiene algún elemento concreto se puede dispersar, sesgar. Nuestra intención es discutir sobre los temas que nosotros pusimos sobre la mesa, lo que luego termine siendo el resultado no lo sabemos. Es una apuesta abierta.

EC —Presentaron este documento en un acto donde, además de Eduy21, hablaron representantes de los distintos partidos políticos que antes habían recibido el texto, lo habían estudiado, evaluado ¿Qué buscaban con ese formato, Renato?

RENATO OPERTTI (RO) —Todo esto fue un proceso, como decía Adriana, que culminó en esta primera etapa el 16 de mayo. Nosotros a principio de mayo le enviamos a cada uno de los partidos políticos el documento, el resumen ejecutivo, y tuvimos la felicidad y la gratificación de que todos los partidos políticos con representación parlamentaria hoy aceptaran participar. Con cada uno de sus diferentes improntas participaron del proceso, al igual que el movimiento sindical. ¿Qué buscábamos con eso? Básicamente generar un espacio de interlocución entre los partidos políticos. Eduy21 es el cruce de dos cosas: por un lado, la idea de poner en el tapete una serie de propuestas de cambio educativo en formato abierto que se asientan en las tradiciones más ricas del Uruguay, de progresismo social, de Estado garante, de educación como bien público y derecho humano. Aun cuando existe diversidad de opiniones, como decía Adriana, existe una matriz común entre quienes integran Eduy21, que es ese Estado garante de la educación, que no significa Estado-céntrico; Estado garante significa que tiene capacidad de orientación y un liderazgo. Esa reafirmación de la idea de la educación es un bien común, es un derecho humano, es el patrimonio de todos. En esa filosofía social, que es Eduy21, para usar una expresión: es el ADN de Eduy21, esa filosofía social se refleja en un espíritu inclusivo que es convocar a todos sin importar de dónde vienen, sino hacia dónde van.

En ese marco tenemos la satisfacción de que todos los partidos políticos, incluido el partido de gobierno, cuyas algunas autoridades principales estaban presentes el 16; indudablemente no todas, pero la presencia del ministro Astori no pasó desapercibida, la presencia del subsecretario Ferrari, la presencia del intendente Orsi -con el cual mantenemos una excelente relación comunicación de trabajo-, con varios diputados y diputadas, Héctor Florit estaba, el director del Instituto Nacional de Investigación Educativa estaba ahí. Había, no estaban todos naturalmente, de lo que es la oposición -aunque no queremos no hablar de oposición y Gobierno, hablamos de sistema político- estaba Larrañaga, Lacalle Pou, Verónica Alonso, Tabaré Viera, Pablo Mieres. Estaba representado el país.

EC —Estaba representado el país, pero claramente había más representantes de la oposición que del oficialismo. ¿Cómo leyeron ese dato?

AA —Creo que se lee desde lo sensato y del sentido común. Si yo estoy liderando un proceso desde el oficialismo en el sector educativo o en el Gobierno, y hay un grupo de personas que están planteando que es necesario cambiar la educación, lo primero que yo digo es "ups, esto quiere decir que no estamos haciendo las cosas bien". Es sensato, razonable y es una actitud defensiva. Hay gente que de repente en esa actitud defensiva, se abre más rápidamente y dice: "Bueno, vamos a escuchar qué dicen", como lo hizo Florit.

RO —También la directora de Secundaria, que ha manifestado una disposición a trabajar con nosotros.

AA —La primera reacción es razonable, a mí no me llama la atención. No es una cosa tan rara.

EC —Pero, justamente, quizás el punto de vista más crítico, el ceño más fruncido dentro del oficialismo vino del lado del MPP, no solo…

RO —No todo el MPP, porque estaba presente el intendente Orsi.

La entrada Entrevista, viernes 18 de mayo: Renato Opertti y Adriana Aristimuño se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Emisión: 17.05.2018

Video: Telemundo

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Entrevistas en Telemundo
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Acceda aquí al resumen ejecutivo y aquí al texto completo (ambos en formato PDF).

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Por Emiliano Cotelo ///

En estos días la educación pública volvió al tapete.

El lunes pasado el Consejo de Educación Secundaria (CES) confirmó que la próxima elección de horas docentes será nuevamente sólo por un año, como reclamaba el sindicato Fenapes (Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria). Quedó por el camino, así, el tercer intento de estas autoridades por pasar a una elección de horas que valiera por dos años.

Una reforma mínima que todos consideran muy necesaria se frustró una vez más.

Lo único positivo es que, a diferencia de lo anunciado la semana pasada por la directora General, Celsa Puente, que daba el tema por cerrado para este período de gobierno, el CES decidió que retomará las conversaciones en un nuevo intento por introducir ese cambio en el futuro.

Pequeña historia

Aquí, En Perspectiva, fuimos informándoles cómo ocurrieron los hechos.

A mediados de agosto el CES hizo una propuesta de reforma piloto del sistema de elección de horas con vigencia dos años. El sábado 19 FENAPES la rechazó y, al enterarse, la profesora Celsa Puente reaccionó declarando a la prensa que sacaba el asunto de la agenda por este período.

Ese gesto de la directora general resultó polémico y desconcertante para muchos. Una primera reacción que se escuchó fue: “¿Cómo es eso? ¿El CES se da por vencido frente al gremio?” Algo de eso había. Pero la profesora Puente lo planteó en otros términos. Palabra más, palabra menos, dijo: “Aparentemente yo estoy fallando. No logro entender cómo no es posible un acuerdo, cuando hablamos de un cambio que favorece la estabilidad laboral del docente y la consolidación de la comunidad educativa en cada liceo, un cambio que los propios profesores han demandado tradicionalmente.”

Otra curiosidad: la profesora Puente hablaba en primera persona. No había todavía una decisión formal del CES. ¿Estaba pidiendo ayuda? Puede ser. Lo cierto es que logró provocar un debate.

Debate abierto

Se pronunciaron varios parlamentarios de distintos partidos políticos. Incluso la diputada Graciela Bianchi, del sector Todos del Partido Nacional, citó al Codicen y al CES a comisión de Educación de la Cámara Baja.

Pero además el sociólogo Fernando Filgueira salió a la cancha firmando un comunicado como director ejecutivo de la fundación EdUy21 en el que alertaba sobre esta situación y llamaba al Codicen y al sistema político a apoyar a las autoridades que intentan llevar adelante cambios.

Esa movida no pasó desapercibida. EdUy21 no había hecho este tipo de apariciones hasta ahora; no se había involucrado en una discusión pública puntual; y fue todo un dato que se expresara a través de Filgueira, que renunció al cargo de subsecretario de Educación a los seis meses de este gobierno porque entendió que no estaban dadas las condiciones para avanzar en las reformas prometidas por el Frente Amplio en la campaña electoral.

Por último, también se expresó el Codicen. Ocurrió a instancias de Robert Silva, uno de los dos consejeros de la ANEP electos por los docentes, aunque en su caso por fuera de las listas auspiciadas por los sindicatos. El Codicen citó al CES en pleno para conocer de primera mano el problema y cómo se lo estaba manejando. El encuentro se produjo y sobre el final se le solicitó al CES que hubiera un pronunciamiento de todo el colegiado, ya que hasta ese momento sólo se conocía la postura de la profesora Puente. El CES actuó en consecuencia, se reunió este lunes y resolvió lo que mencioné al comienzo: que esta próxima elección de horas valdrá solamente por 2018 pero que al mismo tiempo se comenzará a negociar "en los ámbitos que corresponde" la elección de horas por más tiempo.

Algunos comentarios

Aquí, En Perspectiva, trabajamos este tema con dos reportajes (a Celsa Puente y a Robert Silva) y con la discusión en La Mesa. Además, la producción realizó averiguaciones y recopiló documentos. Finalmente, yo entrevisté a Fernando Filgueira el martes pasado en Telemundo.

A partir de todo lo que leí y escuché les comento algunas observaciones que fui anotando:

1) Me preocupa y me produce perplejidad que sigamos perdiendo tiempo como país sin que este cambio pueda efectivizarse.

2) Me desconciertan las razones del bloqueo. Fenapes ha elaborado una lista larga de razones por las cuales sería riesgoso para los profesores elegir horas por más de un año. La leí con atención. La enumeración es interesante pero también se parece mucho a un muro construido con la mayor altura posible acumulando bloques de tamaños diferentes. ¿Qué quiero decir? Que riesgos como esos aparecen en decenas de procesos de cambio en instituciones de todo tipo. Resulta muy fácil buscar cucos aquí y allá y ponerlos luego todos juntos. La cuestión es si se los va a enfrentar con honestidad y con voluntad de llegar a una solución. Mi sensación es que el sindicato no tiene esa actitud constructiva y que, por otro lado, las autoridades de Secundaria no saben cómo desarticular el conservadurismo tan férreo que encuentran del otro lado (o no cuentan con el respaldo político fuerte para ir para adelante).

3) Es cierto que Fenapes no está solo en esta postura y que sus argumentos son compartidos por la Asamblea Técnico Docente (ATD) de Secundaria. Pero a mí me llama la atención tanta coincidencia, con lo cual me pregunto cuál es, en los hechos, hoy, la frontera entre el ámbito sindical y un organismo planteado como estrictamente técnico.

4) Me resulta llamativo que en los documentos de Fenapes no se mencione ni una vez a los alumnos, que, como es de perogrullo, deberían ser el centro de todas estas inquietudes.

5) Me impresiona positivamente la intervención de EdUy21, esta iniciativa ciudadana que tiene al frente a un grupo de especialistas calificados y que cuenta con el apoyo de dirigentes de todos los partidos y organizaciones de la sociedad civil. EdUy21, que viene desarrollando una serie de actividades académicas con buena respuesta de los docentes, realizó ahora un aporte importante con el comunicado que sacó y con las declaraciones públicas que hizo Filgueira.

Filgueira dixit

Justamente, para terminar, hago mías varias frases de Filgueira:

a. El cambio en el sistema de elección de horas docentes no es “la reforma” pendiente pero sí un piso fundamental, sobre el cual podrán apoyarse luego otros, también imprescindibles: La elaboración de un Marco Curricular Común que abarque desde los 3 hasta los 18 años, la creación de un nuevo sistema de evaluación nacional, un nuevo estatuto para los centros educativos que les garantice autonomía real, la sinergia entre primaria y ciclo básico aprovechando locales donde pueda producirse esa proximidad, etc.

b. Corresponde que Fenapes y la ATD participen en la discusión de los cambios, pero ellas no constituyen la autoridad política de la educación. Con ellos habrá que conversar, sí, con amplitud y apertura, pero, llegado un determinado punto del proceso de intercambio, las autoridades tienen todo el derecho a resolver y seguir adelante.

c. Tal vez la razón de estos bloqueos que vemos a cada rato está en la forma cómo el gobierno y los organimos de la educación encaran este proceso. Filgueira decía: El abordaje de la reforma requiere que las autoridades pongan sobre la mesa una propuesta de cambios estructurales a ejecutar en el mediano y largo plazo; y esa propuesta debe incluir un conjunto de metas, un paquete de decisiones que irán adoptándose a lo largo del tiempo y un proceso de negociación. Eso, decía EdUy21, no es lo que está pasando. La metodología que se sigue, por lo visto, consiste en ir evitando trancazos puntuales y, en los márgenes, ver qué espacio queda para dar algún paso hacia delante. Así, agregaba Filgueira, lo que ocurre es un desgaste permanente, a lo sumo se consigue algunas mejoras pero no la transformación profunda que el sistema requiere.

d. Por todo lo anterior, añadía, es fundamental ir a un cambio del sistema de gobierno de la educación, ya que el actual, con el Ministerio de Educación y Cultura por un lado y, por otro, la suma del Codicen y los consejos desconcentrados, se ha demostrado ineficiente.

e. A la espera del momento en que esa reforma de fondo pueda encararse, EdUy21 sugiere que el país tome este tema, el sistema de elección de horas docentes, como una cuestión central. Muy pragmáticamente plantea que, por lo menos, nos enfoquemos en este punto, lo hagamos con determinación y nos dediquemos a sacarlo adelante. Y para eso se dirige no sólo a los actores del sistema educativo, sino también al Poder Ejecutivo, los partidos políticos y la sociedad toda. Es que, como indicaba Filgueira, la reforma educativa sólo será viable si de ella se apropia “la república” en su sentido más amplio. Es decir, si todos nosotros participamos en este esfuerzo con seriedad y con compromiso.

El planteo es muy pertinente. Ojalá prenda y provoque resultados, aunque sea mínimos. Y ojalá sirva para agitar de nuevo la reflexión. Porque si bien está habiendo algunos avances, sigue pendiente la reforma estructural y para eso -lo señala, de hecho, EDUy21- siguen faltando iniciativa y compromiso al más alto nivel político.

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Emitido en el espacio En Primera Persona de En Perspectiva, viernes 01.09.2017, hora 08.15

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Documento relacionado
Resoluciones de la AGD de Fenapes del 19 de agosto

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Emisión: 29.08.2017

Video: Telemundo

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