Jorge Vázquez, subsecretario del Interior, expresó en entrevista con El Observador el sábado pasado que el Gobierno dejó sola a su cartera en el combate contra la delincuencia.

Vázquez agregó que los "problemas acuciantes" de cada ministerio hicieron imposible un trabajo coordinado entre cada una de estas ramas del Poder Ejecutivo.

A pesar de esto, el subsecretario declaró: "Si me fuera ya, me iría conforme con lo que hicimos". Destacó en ese sentido el profesionalismo que tiene hoy la Policía y señaló que está "más integrada" y "conoce sus limitaciones".

La Mesa de los Lunes con Gabriel Mazzarovich, Teresa Herrera, Pablo Carrasco y Carolina Ache.

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Por Emiliano Cotelo ///

Fueron dos noticias que nos conmovieron a todos.

Entre una y otra, solo cuatro días. En ambas observamos a policías enfrentando a delincuentes. En la primera todo se hizo bien; en la segunda, todo salió mal.

Se imaginan de qué hechos les estoy hablando. Los vimos, incluso, en videos que circularon por las redes sociales, uno de ellos muy chocante, con buena parte de los detalles.

Copamiento con rehén

Miércoles 5 de julio, al caer la tarde. El comisario Alvaro García, jefe de la Unidad de Respuesta Móvil de la zona II, llega a su casa luego de terminar la jornada de trabajo. Es tiempo de descansar. Pero no por eso deja de escuchar la radio policial. De esa manera se entera del operativo en curso a raíz del atraco con copamiento a un supermercado, en Rivera y Luis Alberto de Herrera. No lo duda. Sube al auto y se dirige al lugar. Pocos minutos después toma a su cargo la negociación con uno de los asaltantes que mantiene de rehén a una de las cajeras, le apunta a la cabeza y reclama un vehículo para escapar. Pasan diez minutos, cara a cara, a cinco metros de distancia. El aplomo y la habilidad del comisario García permiten que cuando el ladrón se encuentra a punto de lograr su objetivo, otro agente, el cabo Ricardo Guevara, lo sorprenda por atrás y lo inmovilice, liberando a la mujer sana y salva, pese a un disparo que el rapiñero intenta en el último segundo y que solo rompe un vidrio del coche en el que se aprestaba a huir. Los funcionarios reciben el aplauso de los vecinos que observan desde la vereda de enfrente.

Asesinato en la pizzería

Lunes 10 de julio, de madrugada. Vestido de particular, el cabo Wilson Coronel permanece de pie ante el mostrador de una pizzería, en 26 de Marzo y Buxareo. Igual que el comisario García el miércoles anterior, él también está fuera de su horario en la Policía. Pero su situación es diferente. Se desempeña como guardia de seguridad encubierto, contratado de manera particular por el dueño del local. De frente a él entra a los gritos un encapuchado. Quiere llevarse, a fuerza de pistola, la recaudación de la jornada, que el cajero está contando mientras charla con un “delivery”, que es la tercera persona presente. Coronel trata de disuadir al joven y le pide que baje el arma; mientras tanto, toma su revolver, a escondidas, pero lo deja apuntando al piso. El rapiñero se da cuenta, pese a que solo lo ve de la cintura para arriba. Hay una discusión breve y tensa entre los dos. El ladrón dispara a quemarropa sobre Coronel, un balazo al pecho, el otro a la cabeza. Lo mata en el acto, se lleva unos $ 10.000 que logra manotear, sale y escapa en la moto que lo esperaba afuera. Deja a su paso un silencio helado.

La cara luminosa

Al día siguiente del operativo exitoso en Rivera y Luis Alberto de Herrera los funcionarios protagonistas participaron junto al Jefe de Policía de Montevideo en una conferencia de prensa convocada por el Ministerio del Interior. Allí recibieron un primer reconocimiento de las autoridades, y luego fueron entrevistados en varios medios de comunicación, por ejemplo aquí En Perspectiva. Impresionaron con su profesionalismo y sus declaraciones sobrias, solventes y fluidas. Mostraron a una Policía actualizada, organizada, bien equipada en armamento y comunicaciones, y con efectivos entrenados para situaciones críticas.

Apenas hubo algún comentario de líderes políticos destacando estas novedades en las redes sociales.

El lado oscuro

En las horas siguientes al homicidio de la pizzería las cosas fueron muy diferentes. Así como adentro del restorán todo salió mal, también anduvo todo mal con las repercusiones.

Un ángulo singular fue la difusión en las redes del video de una cámara de seguridad que exhibía el incidente y la muerte en toda su crudeza. Cuesta asumir cómo nos hemos acostumbrado a que estas grabaciones circulen y a verlas con tanta naturalidad, como si fuera una escena de una película de ficción.

Otro vino con los comentarios del subsecretario del Interior, Jorge Vázquez. No habló en una rueda de prensa preparada con cuidado, como la del jueves previo, sino que improvisó frente a los micrófonos en Melo, a donde había viajado para una sesión del Consejo de Ministros abierto. Empezó lamentando el crimen y acompañando el dolor de la familia de la víctima. Hasta ahí iba bien. Pero casi de inmediato puntualizó que en esa madrugada el cabo Coronel estaba contratado por el empresario al margen de lo dispuesto en la ley, y recordó que desde 2010 solo se permite a los policías desempeñarse en tareas de seguridad en sus cargos o en horas extra en el servicio 222, que es coordinado por el Ministerio del Interior (MI). La aclaración era necesaria, sin duda; en algún momento había que hacerla. Pero yo creo que el jerarca se equivocó, en la forma y en el momento, cuando el foco debió haber estado puesto en el reconocimiento a la trayectoria del funcionario, la solidaridad con la familia y la condena al salvajismo del homicida.

Para complicar más las cosas, a continuación, y preguntado por un periodista, explicó que los deudos de Coronel recibirían las compensaciones correspondientes a un funcionario en actividad, pero no otras, de carácter especial, previstas para el caso del agente que fallece en un acto de servicio.

Este manejo del tema provocó la reacción indignada de sindicalistas de los gremios policiales y desató, paralelamente, una gran polémica política. Los principales líderes de la oposición cuestionaron a Jorge Vázquez tildándolo, como mínimo, de insensible. Y dirigentes del Frente Amplio replicaron denunciando que se estaba lucrando con una tragedia.

Completando el cuadro triste, la viuda del policía decidió publicar en Facebook una carta. Dominada, explicablemente, por el dolor y la ira, lloró la muerte del policía y denunció el futuro económico sombrío que les esperaba a ella y a sus hijos, pero lo hizo incurriendo en todo tipo de excesos.

Lo que soslayamos

Las dos noticias tienen como telón de fondo la inseguridad y la violencia que nos rodean, pese a la baja que vienen mostrando en el último año varios delitos. Pero el contraste entre los ambas y sus derivaciones no pudo ser más fuerte.

La primera puso de manifiesto todo lo que la Policía ha mejorado. La segunda expuso todo lo que falta por hacer. En particular, desnudó lo que todos sabemos pero tendemos a soslayar: Los agentes, esos empleados públicos de quienes depende nuestra seguridad y que incluso se juegan la vida por defendernos, ganan mal, y muchos de ellos viven mal y hasta muy mal.

Es cierto que su profesión viene dignificándose en varios sentidos. Por ejemplo, en la calidad de sus uniformes y de sus armas. También es cierto que desde el año 2011, mientras se iba limitando la cantidad de horas extra a realizar mediante el servicio 222, se iba aumentando los salarios. Y sí, es cierto, que desde entonces los sueldos han mejorado de manera importante. El MI destacaba ayer en un comunicado que un agente de segunda tiene hoy un salario nominal de $ 32.072, lo que significa un incremento real de 87 % con respecto al del año 2000 (*). Pero igual, eso es poco teniendo en cuenta la responsabilidad que asumen y los riesgos que corren. Y además, como advertían los dirigentes sindicales, muchos de ellos arrastran deudas pesadas de los años previos, lo que hace que su ingreso líquido resulte muy inferior. Por ejemplo, el martes la viuda llevó al cementerio el recibo de Coronel, que probaba que al bolsillo solo le llegaban $ 16.000. Un chiste de mal gusto. En esas condiciones, el multiempleo se impone. Y si no hay más remedio la opción será “de manera irregular”, como en la pizzería de Pocitos, con lo cual, llegado el caso, el agente tendrá que enfrentar al eventual asaltante solo, sin ningún apoyo de la Policía, pero además autolimitándose en el accionar por la propia condición ilegal de la tarea, como aparentemente ocurrió en este episodio. Y por último, lo más obvio, buscará esos pesos adicionales retaceando horas al descanso, lo que derivará en que sus reflejos no sean los mejores y en que, para terminar, se afecte su rendimiento cuando vuelva al horario en que ejerce como policía formal.

Otra vez, el gasto público

¿Cómo se hace para seguir mejorando, y rápido, las retribuciones de los policías? ¿Cómo se hace cuando al mismo tiempo, como hablamos hace dos semanas, también es necesario invertir más en las cárceles, donde hoy el Estado no solo viola los derechos humanos sino que, al mismo tiempo, fabrica resentimiento y nueva delincuencia?

¿Cómo se hace cuando hay otros funcionarios públicos que también ganan poco, por ejemplo en otro sector muy sensible como la educación? ¿Cómo se hace cuando ya tenemos un gasto público altísimo y no es posible pensar en seguir agregando más impuestos? ¿Dónde elegiremos recortar? ¿Cuál es el orden de prioridades?

Este es un debate de fondo que queda otra vez abierto después de la tragedia de esta semana, que cayó justo en medio de la discusión del proyecto de ley de Rendición de Cuentas.

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(*) El comunicado del MI explica que el sueldo de este funcionario en el año 2000 era $ 4.301 que, actualizado por IPC, sería hoy de $ 17.102. Por lo tanto, el salario actual (de $ 32.072) implica un aumento real de 87 % con respecto a aquella retribución de hace 17 años.

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Emitido en el espacio En Primera Persona de En Perspectiva, viernes 14.07.2017, hora 08.10

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En conferencia de prensa, tras reunirse con el presidente del PIT-CNT, Fernando Pereira, y representantes de los sindicatos policiales, el subsecretario del Interior, Jorge Vázquez, anunció además que la cartera presentará una denuncia penal cada vez que constate que un empresario contrató a un policía para tareas de seguridad privada por fuera de la normativa.

Asimismo, dijo que los funcionarios que sean detectados desempeñando este tipo de tareas, conocidas popularmente como 223, serán sancionados con las medidas disciplinarias que correspondan.

La Ley de Presupuesto de 2011 estableció que el servicio de vigilancia 222, que es coordinado por el MI, tiene un cupo de 50 horas mensuales por funcionario. Fuera de ese ámbito, advirtió Vázquez, las tareas de seguridad privada desempeñadas por policías son ilegales.

(Audio Vázquez)
“La ley expresa que, fuera del artículo 222, el policía tiene prohibido realizar tareas de seguridad. Eso se puso en la ley, y fue aprobada por los parlamentarios, para buscar una mayor protección de los policías, en el sentido de que no tengan horarios extensivos vinculados a tareas de seguridad que implican mucho riesgo desde el punto de vista profesional”.
(Fin audio)

Ayer el presidente del PIT-CNT, Fernando Pereira dijo a En Perspectiva que los sindicatos policiales han constatado varios casos de efectivos contratados "en negro" para tareas de seguridad privada.

También se ha encontrado a policías que figuran en planilla como empleados de un comercio (por ejemplo como reponedores de mercadería) pero que en realidad se ocupan de vigilancia, etc. Pereira explicó que hay empresas que recurren a esta práctica porque les resulta más barato que realizar un acuerdo con una empresa de seguridad y además es una forma de esquivar la ley.

(Audio Pereira)
"El MI no tiene exclusividad. El policía puede tener otro trabajo. El Ministerio del Interior lo que dice es que no podes tener otro trabajo vinculado a la seguridad. No lo dice el ministerio del Interior, lo dice una ley nacional. Entonces para poder contratarlo lo contratan con otra categoría"
(Fin de audio)

Los sindicatos policiales y las autoridades del MI van a mantener una nueva reunión la semana que viene para empezar a implementar medidas que eviten el trabajo irregular de Policía.

Ley de responsabilidad penal empresarial

Ahora bien, ¿al dueño de la pizzería de Pocitos se le puede aplicar la Ley Nº 19.196, de Responsabilidad penal del empleador, como se sostuvo en varios ámbitos en estos días?

Pereira explicó que esta norma sólo corresponde cuando el empresario está poniendo en peligro al trabajador y en este caso ya ocurrió la muerte. Por lo tanto, el análisis jurídico se traslada a la eventualidad de otros delitos distintos a las previstos en esa ley.

De hecho, la denuncia contra la pizzería presentada por el MI no está referida a la ley de responsabilidad penal del empleador sino que es genérica para que la Justicia determine si el empresario cometió o no delito.

En Perspectiva, consultó al abogado Oscar López Goldaracena, quien siguió de cerca la aprobación de esta ley en 2014. Goldaracena explicó que la norma castiga como delito la no adopción por el empleador de los mecanismos de prevención y protección en seguridad laboral para sus trabajadores, independientemente de si estos están en negro o no. O sea, subrayó, castiga una instancia previa al resultado de no adoptar medidas de seguridad. Por lo tanto, dijo, en el caso del comerciante de Pocitos esta ley no aplicaría.

¿Qué alternativas se abren, entonces? Por ejemplo, Goldaracena recordó que en el caso del incidente en la empresa de fuegos artificiales Meteoro, donde murieron cuatro operarios, los responsables de la firma no fueron procesados por la ley de responsabilidad penal empresarial sino por homicidio culpable, ya que se demostró negligencia para garantizar seguridad en el ámbito laboral.

Sin embargo, explicó Goldaracena, si bien la Ley 19.196 no aplicaría al dueño de la pizzería de Pocitos, sí podría ser usada contra todos aquellos empleadores que hoy tienen contratado un policía de forma irregular, ya que lo están exponiendo a un peligro.

Recordemos que el artículo 1º de esta norma establece que “el empleador, o en su caso, quien ejerciendo efectivamente en su nombre el poder de dirección en la empresa, no adoptaren los medios de resguardo y seguridad laboral previstos en la ley y su reglamentación, de forma que pongan en peligro grave y concreto la vida, la salud o la integridad física del trabajador, serán castigados con tres a veinticuatro meses de prisión”.

Pensión y otras compensaciones

¿Qué más dejó la reunión entre el subsecretario Vázquez, el PIT-CNT y los sindicatos policiales?

A la salida del encuentro Vázquez dijo que se acordó una serie de beneficios para la familia del policía abatido en la rapiña del lunes de madrugada. Los deudos recibirán atención de salud en el Hospital Policial, se buscará una solución laboral y de vivienda para la viuda y se le asignará una pensión de 28.000 pesos, un derecho que corresponde tras 21 años de servicio del policía.

Además, Vázquez volvió sobre las declaraciones que había dado el lunes, apenas se conoció la noticia del crimen, cuando hizo notar que el policía asesinado estaba realizando una tarea no autorizada. Aquellos comentarios le valieron varias críticas de la oposición y de los sindicatos policiales.

(Inicio audio Vázquez)
"No estaban dirigidas a censurar la actitud del policía sino a censurar la actitud de empresarios y comerciantes que buscan mano de obra barata para cuidar sus intereses".
(Fin de audio)

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Crédito foto: maldonado.gub.uy

La entrada Policías "en negro": La responsabilidad penal de los empresarios que los "contratan" se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El Ministerio del Interior presentó una denuncia en el Juzgado en lo Penal de 12º Turno para que se determine responsabilidades del empresario que contrató a Wilson Coronel, el policía que fue asesinado el lunes de madrugada en una pizzería del barrio Pocitos mientras trabajaba como guardia de seguridad encubierto, en un servicio popularmente conocido como “223”.

La noticia se conoció luego de la reunión que mantuvieron ayer el subsecretario del Interior, Jorge Vázquez, autoridades del PIT CNT y la titular del Sindicato Policial, Patricia Rodríguez. En el encuentro, además, se anunció que el Ministerio iniciará una inspección generalizada para detectar este tipo de situaciones.

(Audio Vázquez)
“El servicio 223 no debería existir, es ilegal. Cada vez que nos enteremos que hay un servicio 223 lo vamos a denuncia penalmente”
(Fin de audio)

Jorge Vázquez también informó que la viuda de Coronel recibirá una pensión mensual de $ 28.000 y que el Ministerio le está buscando un empleo y una casa a la que pueda mudarse.

El lunes Vázquez había dicho que a la familia del efectivo muerto le corresponderían las prestaciones generales correspondientes a un agente en actividad pero no las especiales previstas para aquellos caídos en acto de servicio.

La Mesa de los Jueves con Esteban Valenti, Carlos Ramela, Fernando Butazzoni y Antonio Mercader.

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Foto en Home: presidencia.gub.uy

La entrada M. del Interior hará denuncias en casos de contratación ilegal de policías como guardias se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El subsecretario del Interior, Jorge Vázquez, se reúne hoy con la cúpula del PIT CNT y la titular del Sindicato Policial, Patricia Rodríguez, para discutir sobre las condicionales laborales del sector, luego del homicidio del agente Wilson Coronel, ocurrido el lunes de madrugada en una pizzería del barrio Pocitos.

Wilson Coronel tenía 44 años, pertenecía al grupo de Respuesta Táctica y trabajaba en tareas de seguridad de manera particular en el local gastronómico donde fue ultimado. Su sepelio se realizó ayer “sin honores” fúnebres, porque en el momento de su muerte no se encontraba en un acto directo de servicio, sino contratado en forma irregular.

Estos servicios, conocidos popularmente como “223”, no están autorizados por el Ministerio del Interior, detalle que Vázquez subrayó en sus primeras declaraciones tras el hecho.

(Audio Jorge Vázquez)
“Nos imaginamos el dolor que debe tener la familia, pero estamos investigando este hecho. Tratamos de que los funcionarios policiales realicen sus tareas dentro de la Ley Orgánica Policial y con todos los elementos de protección que les suministra el Ministerio del Interior. En este caso vamos a investigarlo porque nos parece que estaría desempeñando una tarea de seguridad que no estaría autorizada por el Ministerio del Interior. Si alguien contrata a alguien encubierto para la seguridad, le está haciendo un daño al policía”
(Fin de audio)

La ley de Presupuesto de 2010 bajó de 150 a 50 horas mensuales las que pueden trabajar los policías como servicio 222 –que se contrata a través del Ministerio del Interior– y prohibió "la realización de tareas de seguridad, vigilancia o custodia fuera del ámbito del Ministerio del Interior". Quien transgrede esta norma incurre en una "falta grave" y puede ser destituido de forma "inmediata".

La Mesa de los Miércoles con Teresa Herrera, Gerardo Caetano, Rafael Porzecanski y Guillermo Fossati.

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La entrada Homicidio en pizzería: Sindicatos reclaman por condiciones laborales de los policías se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Esto, a su vez, está relacionado con las declaraciones hechas por el subsecretario del Ministerio del Interior, Jorge Vázquez, quien expresó que el policía asesinado estaba haciendo una tarea no "autorizada" por el ministerio, lo que generó polémica entre esa cartera y los sindicatos policiales.

La entrada "Plantearemos modificar normativa que nos prohíbe trabajar fuera del ámbito del Ministerio del Interior", dice presidenta de Unión de Sindicatos Policiales se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

El subsecretario del Interior Jorge Vázquez se mostró preocupado porque en algunos barrios no se percibe como un delito vivir del narcotráfico si no que todo lo contrario, el narcotráfico es incorporado como una “cuestión natural”.

Al participar el pasado martes en la Comisión de Constitución y Códigos de la Cámara de Senadores, Vázquez advirtió sobre el aumento en la cantidad de mujeres procesadas por narcotráfico y alertó por la participación de niños en la cadena de distribución de drogas. Por ejemplo, señaló que "a veces, vestidos de escolares y con sus mochilas, los niños pasan droga de un barrio para otro".

Ante estos casos, el subsecretario instó a los senadores a aprobar un proyecto de ley, acordado en las reuniones multipartidarias por seguridad pública, que vuelve inexcarcelable el suministro de drogas. Además la iniciativa prevé la intervención del Ministerio de Desarrollo social y el INAU cuando se constata que el procesamiento de una persona por narcotráfico afecta los derechos de terceros que tenían un vínculo familiar, afectivo, o de dependencia económica con el enjuiciado.

Sin embargo, en la sesión del martes, la senadora frenteamplista Constanza Moreira mostró su discrepancia con el proyecto ya que entendió que puede provocar un aumento de la población carcelaria de mujeres procesadas por microtráfico.

Este fue uno de los temas tratados en La Mesa de los Viernes con Mauricio Rosencof, Juan Grompone, Fernando Scrigna y Hebert Gatto.

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La entrada Subsecretario de Interior advirtió que se usa a niños para distribución de drogas se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.