Programa de Renovación de Salto Grande by En Perspectiva

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El Gobierno nacional y la Intendencia de Canelones anunciaron ayer un conjunto de obras que marcarán un “shock de infraestructura” en la costa del departamento, con la construcción del nuevo Hospital de la Costa en Atlántida, la ampliación del saneamiento en ese balneario y la mejora de las policlínicas de ASSE.

Los proyectos, que demandarán más de 140 millones de dólares, fueron presentados en el lanzamiento del plan “Puente a Puente”. El objetivo es fortalecer la red sanitaria y la infraestructura básica desde el puente de Carrasco hasta el arroyo Solís Grande.

Emiliano Cotelo y Romina Andrioli conversaron con Francisco Legnani, intendente de Canelones.

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Foto: AFP

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Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS

El Ministerio de Transporte avanza en el diseño de la primera autopista que tendrá nuestro país, una vía rápida, sin intersecciones, que pasará por encima o por debajo de las rutas que la atraviesan.

El proyecto implica construir una carretera de 20 kilómetros de extensión que irá desde la Interbalnearia, cerca del aeropuerto de Carrasco, hasta la unión de la ruta 8 y la 11, pasando por las rutas 34 y 87, de forma directa, sin conexiones. La iniciativa se propone descongestionar el tráfico de la ruta Interbalnearia. Se espera que el diseño del proyecto esté terminado para finales de este año.

¿Qué impacto tendrá esta obra? Para averiguarlo, En Perspectiva conversamos con el ministro de Transporte y Obras Públicas, José Luis Falero.

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En el periodo 2021-2022, Antel invirtió US$ 131 millones en infraestructura móvil y de fibra óptica en el interior del país, según informó el presidente Gabriel Gurméndez, al inaugurar el local de la empresa en la Expo Prado 2022.

La actividad estuvo encabezada por el ministro de Industria, Energía y Minería, Omar Paganini; el subsecretario Walter Verri, junto al presidente de Antel, Gabriel Gurméndez; el vicepresidente Robert Bouvier; la gerenta general Annabela Suburú y la secretaria general Elena Grauert. Participaron, además, la presidenta de la Ursec, Mercedes Aramendía; el director nacional de Telecomunicaciones, Guzmán Acosta y Lara, representantes de empresas públicas y medios de comunicación.

Gurméndez destacó que el interior del país es “una de las grandes prioridades” del actual Directorio desde el inicio de su gestión, dado que tenía “un rezago” y “un grado de inequidad en cuanto al desarrollo de las redes de telecomunicaciones”. Explicó que en el año 2021 se invirtieron US$ 56 millones en infraestructura en el interior, mientras que en 2022 se alcanzarán los US$ 75 millones, totalizando US$ 131 millones. “Esto representa el 81% de la inversión total en nuestras redes”, señaló.

Respecto a la fibra óptica, anunció que al final de 2022 llegará a 154 nuevas localidades, villas y ciudades, para lo cual hay más de 100 frentes de obra en marcha en el interior.

Además, en este bienio se completó la infraestructura en 21 localidades, a las cuales la fibra óptica había llegado en forma parcial. “Nuestra primera urgencia fue subsanar esa situación tan difícil dentro de una misma ciudad”, indicó.

De esta forma, en 2021-2022 se llegará con fibra a 175 localidades, lo que posibilitará más de 78.000 migraciones de cobre a fibra.

En cuanto a infraestructura móvil, en este bienio, “estaremos interviniendo en 622 sitios diferentes, eso quiere decir aumentar la capacidad, poner nuevas frecuencias y trabajar para mejorar las velocidades y la prestación”.

En este sentido, remarcó que la velocidad promedio de la red móvil de Antel subió de 20 mpbs a 23 en este periodo, al tiempo que las rutas nacionales aumentaron un 5% su cobertura en un año.

Para optimizar esto, al final del 2022 se habrán colocado 90 radiobases en elinterior profundo, tarea iniciada el año anterior.Estas inversiones permitieron aumentar, por ejemplo, la conectividad de los centros educativos. A finales de 2019, había 334 centros de la educación pública con banda ancha (31%); en 2021, se llegó a 934 (87%), y a finales de este año se alcanzarán los 1.020 (94%).

El ministro Paganini aseguró que los números de Antel demuestran la “vocación nacional” de la empresa, “que todo este gobierno comparte y con la cual estamos muy comprometidos: llegar a todo el país y dar equidad a todos los uruguayos vivan donde vivan, hayan nacido donde hayan nacido. Y la tecnología es la habilitadora de esta integración nacional”.

La tecnología “nos habilita a teletrabajar, a aprender, a que nos atiendan médicamente, a hacer negocios. Hoy, la necesidad de conectividad es mucho mayor porque ahora es una parte esencial de nuestra vida y Antel está a la altura de este desafío y lo está demostrando”.

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Foto: Ricardo Antúnez / adhocFotos

El gobierno presentó este mes su plan de inversión en infraestructura vial.

El anuncio era muy esperado, por varias razones. Porque para la competitividad del país es importante desarrollar y mantener la red de rutas nacionales. Por el impacto que la obra pública tiene en la economía y el empleo, golpeados durante la pandemia. Y también porque, luego de dos años de trabajo, se darían a conocer los nuevos contratos público-privados que, según las autoridades, permiten acelerar este tipo de trabajos.

El ministerio de Transporte y Obras Públicas informó que durante todo el período de gobierno se invertirá US$ 3.500 millones, ejecutando obras en 81,1% del total de las rutas del país. Por eso el nuevo plan de obras en rutas nacionales fue definido por el Poder Ejecutivo como “el mayor de los últimos tiempos”.

Los trabajos implican el mantenimiento de 4.440 kilómetros de rutas, el cambio de estándar en el pavimento de 2.610 kilómetros (pasando de bitumen a mezcla asfáltica o a hormigón) y obras nuevas en 642 kilómetros. Además se construye 227 puentes nuevos, 100 nuevas rotondas y 10 nuevos intercambiadores.

En el acto de lanzamiento se puso énfasis en los nuevos Contratos de Rehabilitación, Mantenimiento y Financiación (Cremaf), un mecanismo de concesión a privados que según el director de la OPP, Isaac Alfie, es más ágil y menos costoso para el Estado que los contratos de Participación Público Privados (PPP) implementados durante las administraciones anteriores.

Vamos a profundizar en este plan, su alcance y su financiamiento.

Conversamos En Perspectiva con José Luis Falero, ministro de Transporte y Obras Públicas.

Destaques de la entrevista:

• Cambio estándar de pavimento: "Rutas que fueron construidas en tratamiento bituminoso doble, que es el tratamiento tradicional que Uruguay tuvo durante muchos años. Queremos levantar el nivel a ruta primaria y pasarlo a mezcla asfáltica con un espesor superior a los 8 cm. Para adecuarlo a lo que va a ser la ruta primaria, generar una mayor cantidad de rutas con esa característica constructiva que brindan mejor pavimento, mejor durabilidad y además cuando se hagan estos trabajos se adecuarán los anchos, las banquinas, medidas de seguridad, incorporación de rotondas en lugares que lo requieran y mayor luminaria".
• "Hemos detectado que algunas rutas tienen una sobrecarga mayor y algunas rutas se pasará en pasaje a hormigón".
• "No queremos que siga pasando lo que pasa en Uruguay que en poco tiempo se están reparando rutas que se hicieron recientemente. No queremos que en cada período de gobierno se tengan que reparar las mismas rutas".
• "Más allá de la obra tradicional que era muy común en Uruguay. Es muy conveniente mejorar rutas secundarias y pasarlas a primarias con el mejoramiento de pavimento estándar".
• "Hemos tomado una decisión, estamos licitando obras con tramos relativamente chicos para que las licitaciones vayan permitiendo que las empresas uruguayas tengan trabajo todas y se comprometan a ejecutarlas".
• "Trabajamos en rutas transversales, para poder unir al país no sólo de sur a norte como se ha hecho siempre, sino de este a oeste como es el caso de la ruta 14 en la que uniremos Mercedes con La Coronilla en forma transversal".
• Puentes: "Se intervendrán 227. Muchos tienen muchos años, son puentes angostos que se hicieron para otro tipo de carga, otro tipo de vehículos que ya hoy los condiciona mucho para generar la seguridad necesaria con la cantidad de camiones que tenemos. Algunos se ensancharán, también se harán puentes nuevos".
• "Estimamos que en este plan se van a poder incrementar unos cuatro mil empleos más. Eso va a ayudar a mitigar lo que va a ser la reducción que tiene que ver con la finalización de la obra civil de UPM".
• "Hoy tenemos en UPM siete mil empleos en obra civil y dos mil en ferrocarril central y este incremento en la obra vial ayudará en parte a mitigar eso".
• "La idea del gobierno es no solamente la red vial sino que también se ha incorporado la inversión para el ministerio de Vivienda para lo que es construcción en obras de asentamientos. La obra de casas genera más empleo que la red vial".
• "La obra vial tradicional no genera tanto empleo pero la característica que tiene esta red vial es que se está construyendo mucho puente y los puentes generan más puestos de trabajo. Por ejemplo: el puente de la Charqueada hoy tiene 130 personas trabajando".
• "Con la ministra de economía estamos convencidos de que vamos a poder mantener estable la mano de obra en la construcción. Hoy está por encima de los 50 mil empleos, que es un número grande, no fácil de mantener. Pero estamos convencidos de que vamos a lograrlo".
• "En este período de gobierno, el compromiso del presidente de la República es no incorporar nuevos peajes. Estamos tratando de financiar toda la obra con otras herramientas".
• Ventajas de CREMAF sobre PP: "Tienen ciertas similitudes en lo que hace a la contratación. Ahí hay un financiamiento incluído pero es una financiación más corta, de 20 años pasamos a 10. Los riesgos son menores, los trámites de garantías y aseguradoras son menores, han sido muy bien vistos por el sistema financiero y también ha ayudado a que las tasas de interés sean menores. Es una herramienta más segura y más garantista".
• "Cámara de la Construcción propuso una agencia para coordinar las inversiones en infraestructura del Estado más allá de un sólo período de gobierno: Lo comparto, he mostrado mi apoyo a esa idea porque entiendo que las políticas de Estado en temas de infraestructura y obra civil, debe tener una planificación y articulación mejor más allá de los períodos de gobierno. Igualmente en Uruguay tenemos una característica muy saludable de la continuidad de las obras en los distintos gobiernos".

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Bruno Mauricio de Zabala fundó la ciudad de San Felipe y Santiago de Montevideo en diciembre de 1726, a partir de un proceso que había comenzado en 1723.

Es decir que se acerca el tricentenario de la capital uruguaya, y es pensando en eso que Daniel Martínez presentó una de sus propuestas principales de cara a las elecciones del 27 de setiembre: el Plan 300 años de Montevideo.

La semana pasada aquí En Perspectiva recibimos a Pablo Inthamoussu para hablar de la propuesta de transporte de Álvaro Villar.

Hoy continuamos en esa misma senda y recibimos al contador Pablo Ferreri, ex subsecretario de Economía y uno de los integrantes del equipo de campaña de Daniel Martínez, para profundizar en algunas de las aristas de este plan que proponen para el departamento.

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Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS

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EN PERSPECTIVA
Jueves 20.07.2017, hora 8:27

Video de la entrevista.

EMILIANO COTELO (EC) —¿De dónde salen los recursos para realizar las obras de infraestructura que el país necesita, por ejemplo, para facilitar la instalación de la segunda planta de UPM? Esa pregunta suele desvelar a los políticos en estos momentos de Rendición de Cuentas y cuando el déficit fiscal.

La semana pasada, el Poder Ejecutivo resolvió que un excedente de US$ 173 millones que existe en el Fondo de Estabilización Energética (FEE) será utilizado para financiar distintas obras de infraestructura, entre ellas las que requiere UPM.

La medida provocó polémica. La rechazaron, entre otros, el diputado Jorge Gandini, de Alianza Nacional, el senador Luis Lacalle Pou, líder del sector Todos, ambos del Partido Nacional, y el sindicato de funcionarios de UTE. Todos ellos sostienen en que el FEE no fue diseñado para ese fin sino para mitigar la suba de tarifas de UTE en caso de sequías que dificulten la generación eléctrica.

Gandini, en particular, sostuvo que el Gobierno está incurriendo en una ilegalidad y propuso destinar esos recursos excedentes a crear un Fondo para la Emergencia Climática.

Con él vamos a conversar en los próximos minutos En Perspectiva.

Tengo la impresión de que usted está desde hace años en una especie de marcación persona a persona con el ministro de Economía, Danilo Astori, ¿hay algo de eso?

JORGE GANDINI (JG) —No es nada personal, pero yo soy hace años integrante de la Comisión de Hacienda, cuando llegan las etapas presupuestales también estoy en la de Presupuesto, esos son mis temas de especialidad a los que me tengo que dedicar y me ha tocado estar del otro lado del mostrador, así que tengo que controlar. A veces sí, tenemos intercambios cuidando que se cumpla con las normas y que en la presentación de los gastos públicos exista coherencia, marco legal, planificación. Cuando estas cosas no suceden entramos en algunas polémicas.

EC —Ha pasado más de una vez en estos años, da la impresión de que usted está observando con lupa las resoluciones que salen de Colonia y Paraguay.

JG —Ah, sí, las miro permanentemente. Miro muchísimo los decretos, las resoluciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), las de DGI también, porque si no lo hiciera no estaría cumpliendo con mi tarea y es un mundo bastante encriptado.

EC —Pero con la política económica y con la conducción de Astori en particular, ¿cuáles son sus reservas?, ¿dónde está su objeción?

JG —No es que tenga una objeción particular, tenemos diferencias, el ministro es un muy buen político, un comunicador muy solvente, y parece que todo lo que dice no se debe analizar porque es cierto, pero muchas veces es inconsistente. El otro día tuvimos una polémica sobre si la Rendición de Cuentas está financiada o no y el ministro salió enojadísimo conmigo y dijo: “Gandini se equivoca y confunde financiación con equilibrio”, entonces miro el boletín de Presidencia, ese que ahora sale rigurosamente, y su tapa es: “Presentamos una Rendición de Cuentas equilibrada”. Y no es verdad ni una cosa ni la otra: no está financiada con recursos propios y tampoco está equilibrada porque lo único que se hizo fue pretender financiar los incrementos. La Rendición de Cuentas viene con un incremento de US$ 112 millones y con impuestos por el equivalente calculado, pero le faltan, en la confesión del propio Gobierno, US$ 1.800 millones y esta rendición, que es la del año pasado, viene con un déficit de US$ 2.400 millones, lo dice el artículo 1º. Entonces, cuando el ministro dice que es equilibrada no es cierto, vamos a tener que volver a pagar con deuda el desequilibrio entre gastos e ingresos y es muy importante, es mucho dinero y es lo que ha hecho crecer al endeudamiento. Este año vamos a pagar casi US$ 1.600 millones solo de intereses de deuda pública, que cuando el Frente Amplio estaba en la oposición era un tema inmoral pero se ha duplicado en los mejores años de la economía y la tenemos que pagar rigurosamente y lo hacemos porque la contraemos, ahora se dice que es “soberana” porque la vendemos directo, pero la pagamos con muy buenos intereses. Bueno, ese es un tema que el país tiene que analizar, porque vivimos generando deuda para tapar el agujero. Ese fue mi debate en estos días.

EC —Vayamos al último, al que mencionaba en la introducción. Ubiquemos al FEE: es un instrumento diseñado para mitigar subas de tarifas eléctricas cuando se registran sequías. Fue creado al comienzo del Gobierno de José Mujica, en el artículo 773 de la Ley de Presupuesto del año 2010.

JG —Así es, es como un ahorro, todos pagamos un poquito más en la tarifa energética, ese dinero va al FEE, que si no se usa se acumula y puede reunir hasta US$ 500 millones. Si tuviéramos un problema climático entonces habría que prender la central Batlle y las centrales térmicas, que son muy caras porque consumen fuel oil y esto dispara los números de UTE. Si no existiera el FEE, habría que subir la tarifa en esos meses y quizás después bajarla, el FEE actúa como regulador para que eso no suceda.

EC —Sí, usted destaca que se financia con una parte de lo que el cliente de UTE paga.

JG —Claro.

EC —Pero en el artículo por el cual se crea el FEE se habla de que el MEF está autorizado a transferir los montos necesarios para la constitución de este FEE hasta el nivel de disponibilidad máxima autorizada. En el arranque podía haber dinero proveniente del MEF.

JG —Sí, después viene el decreto reglamentario que establece que una parte de lo que UTE envía al Poder Ejecutivo como dividendos, ganancias, el Poder Ejecutivo lo puede trasladar para cubrir con esa obligación. Eso es lo que se ha venido haciendo, no sale dinero de otros rubros de Rentas Generales, sino que el FEE se ha ido alimentando de lo envía UTE como ganancias.

La entrada Entrevista central, jueves 20 de julio: Jorge Gandini se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.