Estamos viviendo una época de transformaciones profundas que no sabemos a ciencia cierta hacia dónde nos llevarán.

Eso plantea Escenarios del cambio, el último libro del sociólogo José Arocena.

Dice en el texto: “Estamos viviendo las últimas horas de un ‘día’ y tenemos que atravesar la ‘noche’ para alcanzar el día siguiente”.

En el libro, Arocena repasa una gran cantidad de áreas en donde se están viendo cambios, algunos de ellos de índole tecnológico, otros laborales, otros espirituales, pero siempre con consecuencias sociales.

La disolución de la familia tradicional, personas crecientemente anónimas que no interactúan con sus vecinos para protegerse de la inseguridad en la vida y en internet, los desafíos de la sociedad del conocimiento, son algunos de los puntos que toca el libro.

Sin embargo, Arocena responde a estas incertidumbres invitando no a la resistencia al cambio, ni tampoco a aceptarlo sin más, sino a reflexionar.

Y para hacer justamente eso, reflexionar sobre su libro, es que invitamos a nuestro estudio al doctor en Sociología José Arocena, a quien pueden conocer también por su rol como presidente de la Corte Electoral.

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Foto: En Perspectiva

Este domingo se celebra el referéndum donde la ciudadanía resolverá si se derogan o no 135 artículos de la Ley de Urgente Consideración.

Será la cuarta instancia de este tipo desde el retorno a la democracia.

Y pese a la amplia cultura cívica de los uruguayos, siempre quedan algunas dudas que es conveniente aclarar.

Cumpliendo con la tradición de En Perspectiva, hoy, en el viernes previo a la votación vamos a conversar con la Corte Electoral para aclarar todos los detalles.

Hoy conversamos con José Arocena, presidente de la Corte Electoral.

Destaques de la entrevista

• Arocena explicó que al igual que en las elecciones nacionales y departamentales, los referendums y plebiscitos también son de carácter obligatorio y sin límite de edad, es decir que todo aquel que tenga credencial cívica y esté habilitado para sufragar, deberá hacerlo. A excepción de quienes puedan justificar la ausencia de voto (en todos los casos hay que presentar documentación ante la corte electoral a modo probatorio)
  • Certificación médica
  • Estar fuera del país
  • Cuestiones de fuerza mayor
• Para esta instancia electoral, habrá 7060 circuitos de votación para los casi 2 millones 700 mil habilitados. 
• El presidente de la corte electoral aclaró que la papeleta puede tener mínimas variaciones en las tonalidades de rosa o celeste, dependiendo de la imprenta, pero lo que hace que el voto sea válido es el contenido: 
  • Escudo nacional
  • Fecha de aprobación de la ley
  • Fecha de la elección
  • Opción del Sí o el No
• Para que el SÍ logre el triunfo se requieren la mitad  +1 del total de los votos válidos.
• Hay que tener en cuenta que aquellos votos en blanco serán sumados a la opción del NO.
  • Voto en blanco: Sobre vacío
• Mientras tanto, los votos anulados restan al total de votos, pero no beneficia a ninguna de las partes.
  • Voto anulado: Papeleta rota; dos papeletas distintas; tres o más papeletas iguales; aquellas que estén rotas, sucias o marcadas de alguna manera.

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Foto: Daniel Martínez y Luis Lacalle Pou tras el debate del 1º de octubre. Crédito: Javier Calvelo/ adhocFOTOS

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Reglamento de la Corte Electoral por el debate obligatorio previo al balotaje

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Este domingo 27 se desarrollarán en todo el país las Elecciones Nacionales. Y pese a la amplia cultura cívica de los uruguayos, siempre quedan algunas dudas que es conveniente aclarar.

Será la quinta instancia en que rige la reforma constitucional de 1996. Se estará definiendo la nueva integración del Senado, la Cámara de Representantes y las 19 Juntas Electorales Departamentales.

También podría resolverse quién será el próximo presidente de la República. En caso de que ningún candidato logre la mayoría absoluta de votantes, se conocerá quiénes disputarán la segunda vuelta el último domingo de noviembre.

Tendrá lugar también el plebiscito sobre la propuesta de reforma constitucional con cuatro medidas que, según sus promotores, apuntan a mejorar la seguridad ciudadana.

Como hacemos siempre en los viernes previos a cada instancia de este tipo, vamos a conversar con la Corte Electoral para tratar de aclarar todos los detalles.

Para eso, En Perspectiva recibió a su presidente, el doctor José Arocena.

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Algunas frases destacadas de la entrevista:

• "La Corte Electoral es totalmente independiente de los tres poderes del Estado, a diferencia de lo que ocurre en otros países".
• "No hay posibilidad de apelación ante una sentencia de la Corte"
• Para evitar la multa por no votar hay sólo tres justificaciones: estar fuera del país, enfermedad o fuerza mayor. Las primeras dos deben comprobarse, la tercera se acepta a criterio de las autoridades de la Corte, dijo Arocena.
• Arocena dijo que es mejor llevar la credencial pero, de no ser así, si el ciudadano se acuerda de la serie y el número, puede votar.
• "La cédula de identidad no es documento válido para votar".
• La eliminación del voto interdepartamental responde a que esto generaba una enorme cantidad de votos observados, dijo Arocena.
• "Nunca ha habido en el Uruguay límite de edad para votar. Está en el imaginario colectivo pero no. En las elecciones del BPS sí, por ejemplo".
• Arocena dijo que los únicos ciudadanos que pueden votar fuera del circuito que les corresponde son el personal de las mesas receptoras de votos, la custodia y los funcionarios de la corte asignados a recorrer varios circuitos.
• La gente que vota en un circuito rural también puede votar en un circuito distinto al asignado, pero siempre que sea circuito rural. No pueden votar en un circuito urbano, dijo.
• "Si se quiere votar por el SÍ en el plebiscito, debe introducirse la papeleta. De lo contrario, no se debe colocar nada".
• Por decisión de la Corte, las papeletas apócrifas por el SÍ o por el NO, no anularán el voto.
• "Poner dos hojas de distintos lemas anula el voto".
• Si el ciudadano firma, rompe o raya una hoja, el voto queda anulado. Eso es una tentativa de marcar e individualizar una lista, algo que no corresponde ya que el voto es secreto.
• Los resultados del escrutinio primario van a estar para antes de la 1 de la mañana.

Teléfono de la Secretaría de Comunicación y Relaciones Públicas de la Corte Electoral: 1924 2263

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Foto: José Arocena en el estudio de En Perspectiva. Crédito: Agustín Dorce

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Conocer los resultados oficiales de las elecciones tres o cuatro horas después del cierre de las urnas es el plan de la Corte Electoral para el año próximo. Si se lograra, sería una mejora muy importante. Hasta ahora había que esperar hasta el mediodía del lunes para acceder al escrutinio primario.

La Corte Electoral asegura que ese cambio se dará ya, en un plan piloto, en las elecciones internas. Luego, con los ajustes del caso, se podrá avanzar hacia las elecciones nacionales de octubre y aplicarlo también en un eventual balotaje y en las elecciones departamentales de 2020.

¿Cuál es la clave? Un nuevo desarrollo tecnológico realizado por la Corte Electoral en coordinación con Conex (la unidad de UTE especializada en consultorías y asesoramiento), Antel, la Agesic y la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República.

¿Cómo se gestó ese trabajo? ¿De qué manera funcionará este sistema? En Perspectiva lo habló con el presidente de la Corte Electoral, el doctor José Arocena.

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La entrada José Arocena, presidente de la Corte Electoral, adelanta el nuevo sistema que permitirá conocer resultados oficiales en la misma noche de las próximas elecciones se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

"No más repeticiones" se titula la campaña de concientización y recaudación de fondos que está realizando Providencia.

Se trata de una institución educativa pública de gestión privada ubicada en Casabó. Incluye un club de niños, un centro juvenil, un programa de inserción laboral y desde 2014 un liceo con ciclo básico.

Para conocer más, En Perspectiva visitó Providencia y recibió en el estudio al director del liceo, Fabián Roizen, y a Laura Voituret, su directora de Desarrollo Institucional.

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La entrada Ponencia del presidente de la Corte Electoral José Arocena en un seminario organizado por la Cámara Electoral Argentina sobre las reformas electorales en América Latina se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Carol Milkewitz/EnPerspectiva.net

Video de la entrevista

EN PERSPECTIVA
Martes 28.06.2016, hora 8.18

EMILIANO COTELO (EC) —Las próximas elecciones están lejos. Eso permite poner el foco en algunos asuntos que en tiempos de campaña suelen trancarse. Por ejemplo, eso ocurrió la semana pasada cuando legisladores del oficialismo y la oposición se volcaron a buscar alternativas para avanzar en materia de transparencia y combate a la corrupción dentro del propio sistema político.

Otro tema en el que Uruguay debería trabajar aprovechando que las urnas no están en el horizonte es, justamente, la modernización del proceso electoral.

¿Cuáles son las prioridades que viene manejando la Corte Electoral (CE) en ese sentido? ¿Cuán lejos estamos del voto electrónico? ¿Es necesario ir por ese camino?

Eso son los temas de los que vamos a conversar en los próximos minutos con el doctor en sociología José Arocena, presidente de la Corte Electoral.

Quizás los oyentes recuerden que en octubre del año pasado, cuando se estaba discutiendo la ley de presupuesto, usted estuvo aquí, En Perspectiva. En ese momento la CE se estaba moviendo para que se atendieran sus aspiraciones. En aquel dialogo tocamos algunos aspectos que vamos a retomar ahora, que formaban parte de la planificación prevista por la CE para los próximos cinco años. Estos aspectos corrían el riesgo de quedar por el camino si no se le asignaban los recursos necesarios al organismo. ¿Cuál fue el resultado final, qué ocurrió?

JOSÉ AROCENA (JA) —El resultado final fue que de los 16 artículos que nosotros presentamos solamente se dijo, en el artículo 550 del presupuesto, que el nuevo sistema de retribuciones a los funcionarios, mediante la eliminación de la hora extra –que era lo que nosotros queríamos–, quedaba para a Rendición de Cuentas. Es decir: lo que hizo el Parlamento es de alguna manera obligar a no aprobar en ese momento pero abrir la puerta a que en la Rendición de Cuentas, mediante la negociación colectiva, pudiéramos proponer un nuevo sistema retributivo. Así se hizo. En marzo culminamos la negociación colectiva, en la que participaron los ministerios de Economía y de Trabajo y Seguridad Social, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina de Servicio Civil, el gremio de funcionarios de la CE y la CE. Esa negociación duró más o menos un mes y medio y culminó con el proyecto de un nuevo sistema de retribución que fue aceptado por los ministerios y que va ahora formalmente en el mensaje del Poder Ejecutivo al Parlamento en la Rendición de Cuentas.

EC —¿Y en los otros puntos?

JA —Hubo un punto más que fue aceptado: la unificación de la estructura administrativa de la CE. La CE tenía 19 unidades de administración, una por departamento, y las oficinas centrales. Nosotros proponíamos unificar todo eso en una sola unidad administrativa, eso se aprobó. Y también la venta de dos pequeños locales del interior.

Pero los artículos más pesados, que eran los que iban orientados a la modernización de la CE, no fueron aprobados. Eso para nosotros fue más que nada un desafío para seguir trabajando en esa línea buscando otras formas de llegar al mismo objetivo, ya que por la vía presupuestal no parecía posible.

EC —Entonces, pese a que esos artículos no se aprobaron, ustedes siguen en el desarrollo de modelos de modernización.

JA —Sí. La modernización de un órgano electoral tiene dos aspectos importantes: la de su propia gestión y la del proceso electoral. Uno va de la mano con el otro, es muy difícil pensar en una modernización con voto electrónico sin un esfuerzo muy grande de modernizar la gestión, de capacitar al funcionariado y de sensibilizar a la opinión pública porque pasaríamos de un método tradicional a uno muy diferente, que es el de la urna electrónica. Aunque para el próximo periodo electoral no lleguemos a la urna electrónica, porque exige una inversión que probablemente no se pueda hacer, sí pensamos que podríamos llegar con una administración integral de la jornada electoral vía electrónica. O sea, que el día de las elecciones la mesa administre desde una computadora, con actas que no sean en papel sino en computadora con transmisión online de los resultados. Esto cambiaría mucho la velocidad de los resultados.

La entrada Entrevista central, martes 28 de junio: José Arocena se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Pero, ¿es lo único que debemos pedirle al sistema? ¿O también podemos reclamar otras características como por ejemplo voto electrónico? De eso conversamos en nuestra entrevista central con José Arocena, presidente de la Corte Electoral, quien viene trabajando en el proceso de modernización de este organismo.

Transcripción de la entrevista con el presidente de la Corte Electoral, José Arocena

Las próximas elecciones están lejos. Eso permite poner el foco en algunos asuntos que en tiempos de campaña suelen trancarse.

Un ejemplo de eso lo tuvimos la semana pasada cuando legisladores del oficialismo y la oposición se volcaron a buscar alternativas para avanzar en materia de transparencia y combate a la corrupción dentro del propio sistema político.

Otro tema en que Uruguay debería trabajar aprovechando que las urnas no están en el horizonte es, justamente, la modernización del proceso electoral.

¿Cuáles son las prioridades que viene manejando la Corte Electoral en ese sentido? ¿Cuán lejos estamos del voto electrónico? ¿Es necesario recorrer ese camino?

De eso conversamos en la entrevista central de En Perspectiva con el doctor en Sociología José Arocena, presidente de la Corte Electoral.

Transcripción de la entrevista con el presidente de la Corte Electoral, José Arocena

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