Foto: Gentileza Mercedes Sayagués

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Foto: AFP

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Foto: Mauricio Zina / adhocFOTOS

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Natalia integra la Fuerza Aérea y fue oficial de logística en el Congo como parte de la misión uruguaya de los cascos azules.

Cosas Dulces: un programa de obsesiones. Miércoles a las 9 de la noche en Radiomundo 1170 AM.

Conducen Eliana González, Sofía Durand y Gastón González Napoli.

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Foto: Ejercito del Uruguay

Por primera vez en 17 años un presidente uruguayo viajó este fin de semana a la República Democrática del Congo para visitar a las tropas que están desplegadas allí en misión de Paz de la ONU.

El presidente Luis Lacalle Pou estuvo viernes y sábado en ese país africano, donde compartió las fiestas navideñas con los cascos azules compatriotas apostados en las ciudades de Goma y Bukavu. Lo hizo acompañado por el ministro de Defensa Nacional, Javier García, y los comandantes en jefe de las tres fuerzas armadas.

Vestido de uniforme de fajina, Lacalle Pou visitó el viernes un orfanato que cuenta con el apoyo de los soldados uruguayos. Más tarde compartió con los soldados la cena de Noche Buena sin protocolos. El sábado, día de Navidad, mantuvo una reunión con autoridades de las Naciones Unidas y visitó al contingente de la Fuerza Aérea radicado en la ciudad de Bukavu, desde donde luego emprendió el retorno a Uruguay.

Esta visita volvió a poner en la agenda la participación de Uruguay en misiones de paz de la ONU, sobre la cual hay distintos puntos de vista, como quedó claro en la discusión que tuvimos ayer en La Tertulia.

Esta mañana nos trasladamos hacia la República Democrática del Congo para conocer las tareas que cumplen los efectivos de nuestro país y el contexto político y social en el que se mueven: conversamos con el coronel Gerardo Dattele, jefe del contingente militar uruguayo en el Congo.

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El presidente de la República, Luis Lacalle Pou, regresó ayer del Congo, donde compartió las fiestas navideñas con los soldados uruguayos que integran la misión de paz de Naciones Unidas en ese país.

El mandatario viajó el jueves en un avión privado desde Montevideo hasta Kigali, la capital de Ruanda. Allí tomó un vuelo de las Naciones Unidas que lo llevó a la ciudad de Goma, en el Congo, donde se encuentra el Batallón Uruguay VI. 

El viernes de mañana, Lacalle Pou dirigió un discurso a los cascos azules compatriotas:

Con mucho gusto venimos a pasar estas fiestas con ustedes, con esa gran familia que es nuestra patria, el ser orientales. Como testimonio de entender el sacrificio que se hace sobre todo en estas fechas tan importantes. Y siempre es bueno sentirse acompañado.

Vestido de uniforme militar, Lacalle Pou visitó luego un orfanato que cuenta con el apoyo de los soldados uruguayos. Por la noche compartió la cena de Noche Buena sin protocolos con los cascos azules.  El sábado, día de Navidad, mantuvo una reunión con autoridades de las Naciones Unidas y visitó al contingente de la Fuerza Aérea que está apostado en misión de paz en la ciudad de Bukavo, desde donde luego emprendió el retorno a Uruguay.

La delegación estuvo integrada por el ministro de Defensa Nacional, Javier García; el subsecretario de la cartera, Rivera Elgue; el comandante del Ejército, Daniel Fregossi; el comandante de la Fuerza Aérea, Luis De León; el jefe de Casa Militar, César Ifrán, y la edecán de la Fuerza Aérea, María Etcheverry.

Aquí en Montevideo, el ministro de Defensa, Javier García destacó como un hecho histórico que un presidente de la República se trasladara hacia territorios donde soldados uruguayos se desempeñan en misiones de paz.

García agregó que las autoridades de Naciones Unidas con la que estuvo reunido el presidente destacaron “el profesionalismo, la solidaridad y el humanismo con que los militares uruguayos desarrollan sus tareas.

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Por Mauricio Rabuffetti ///
@maurirabuffetti

La bandera uruguaya fue arriada por última vez el sábado en suelo haitiano. Es el final de la participación uruguaya en la Minustah, la fuerza de estabilización de la ONU en Haití que bajo comando brasileño congregó a la comunidad internacional en medio del caos en el que se sumió el país cuando los enfrentamientos entre facciones políticas rivales se apoderaron de las calles con el consabido final del gobierno de Jean Bertrand Aristide.

Sin ejército, con una policía sub entrenada y mal armada, uno de los países más pobres del mundo, donde el agua es un lujo y un hospital una excepción, se encaminaba inexorablemente a una guerra civil de la que, probablemente, solo se salvó gracias a la presencia de la Minustah.

En Uruguay, la instalación de soldados en un tercer país generó polémica. Muchas organizaciones sociales protestaron contra esta iniciativa, en diferentes momentos de un despliegue que se extendió por 13 años. También legisladores manifestaron su descontento con este proyecto en el que, como en tantas otras misiones de mantenimiento de paz, Uruguay se involucró.

El tantas veces impulsado retiro de las tropas uruguayas de Haití, finalmente se concretó. Pero no fue, a ciencia cierta, una decisión de Uruguay. La verdad es que EEUU cortó los fondos a Naciones Unidas y se terminó la misión.

Los Cascos Azules no se van porque Haití ya está estabilizado. Y existe, entre los integrantes de la Minustah, una genuina preocupación por cómo será “el día después” de la salida de una fuerza que durante años fue garantía de que grupos armados organizados no tomarían a la población civil de rehén de sus ambiciones.

Prueba de ello, Naciones Unidas dejará una fuerza policial todavía un tiempo, lo cual hace pensar que no hay total confianza en que las fuerzas de seguridad haitianas, en un contexto terrible como el que se vive en Haití, puedan asegurar el cumplimiento de la ley y el respeto a los derechos de las personas.

Porque en definitiva, más allá de las polémicas políticas provincianas, y del llamado a revisar las misiones de paz de Naciones Unidas que hizo EEUU en la ONU, hay pocas dudas de que Haití, sin Cascos Azules, hubiera sido escenario de una masacre.

Esta afirmación no barre de ninguna manera bajo la alfombra los problemas inaceptables que se reportaron en esta u otras misiones de paz de la ONU, principalmente las denuncias de abuso sexual por parte de efectivos del cuerpo de Cascos Azules.

Pero la pregunta está instalada: ¿cómo se las va a arreglar Haití en materia de seguridad? No hablamos de un país estable; no hablamos de un país con instituciones fuertes y funcionales, mucho menos de un país en donde el Estado esté en condiciones de dar respuestas a las demandas de una población sumida en muchos casos en la más profunda miseria.

Tuve oportunidad de estar en Haití. Tuve oportunidad de visitar zonas de trabajo de los Cascos Azules. Pude pasar tiempo en algunos de los barrios más pobres de uno los países más miserables de la tierra. Y además de la amabilidad de la gente, siempre quedó en mi recuerdo algo que alguna vez conté en este programa y en mis notas enviadas desde Puerto Príncipe.

Ver niños comiendo galletas de arcilla para llenarse la panza no es una imagen que uno pueda olvidar. Ver a médicos argentinos operando cómo podían, asistiendo accidentados en sus hospitales de campaña por fuera de su mandato en la Minustah, tampoco.

Porque eso es Haití. La escasez total, la falta de medios, la inseguridad, la soledad de quienes necesitan, un país al que con la Minustah, la comunidad internacional le había dado algo de atención. Habrá funcionado mejor o peor, depende seguramente de la objetividad y sobre todo del cristal político con el que se mire.

Hace un par de días En Perspectiva, el coronel Daniel de Armas, comandante del contingente uruguayo en Haití, dijo que el papel de los Cascos Azules uruguayos le granjeó a Uruguay todavía más respeto en Naciones Unidas.

Ahora, Uruguay no considera participar en nuevas misiones. Con ello se acaba la posibilidad de que las tropas uruguayas tengan un entrenamiento que jamás lograrán aquí, aplicable, por ejemplo, a las situaciones de emergencia ambiental cada vez más frecuentes en nuestro país. Los soldados rasos, pierden la posibilidad de hacer una experiencia y un plus económico a sus bajos salarios.

Algunos que nunca pisaron suelo haitiano festejarán en Uruguay. Ojalá que el tiempo no sumerja a Haití en el olvido, que los prometidos planes de desarrollo para un país cuyo sistema productivo es inexistente rindan frutos. Pero no para que los primeros se den cuenta de que, tal vez, sobrerreaccionaron, sino para que el pueblo haitiano pueda mirar al futuro.

***

Emitido en el espacio Tiene la palabra de En Perspectiva, miércoles 19.04.2017

Sobre el autor
Mauricio Rabuffetti (1975) es periodista y columnista político. Es autor del libro José Mujica. La revolución tranquila, un ensayo publicado en 20 países. Es corresponsal de Agence France-Presse en Uruguay. Las opiniones vertidas en este espacio son personales y no expresan la posición de los medios con los cuales colabora.

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EN PERSPECTIVA
Miércoles 16.03.2016, hora 10.18

EMILIANO COTELO (EC) —Desde el año 2004, Naciones Unidas (ONU) mantiene en Haití una misión de paz destinada a colaborar en el desarrollo de las instituciones y la consolidación de la estabilidad política.

Ahora la ONU pretende retirar las tropas de forma paulatina, justo cuando el país vive una crisis política y un recrudecimiento de la inseguridad.

Ayer en el Consejo de Seguridad de la ONU se presentó una iniciativa que busca acelerar ese repliegue.

¿En qué consiste ese planteo? ¿Qué implica para las tropas uruguayas destacadas en Haití?

Estamos en contacto con Leonel Harari, corresponsal de En Perspectiva en la sede de la ONU.

NICOLÁS BATALLA (NB) —Empecemos hablando de la presencia que hoy tienen las tropas de ONU en Haití, en especial las uruguayas.

LEONEL HARARI (LH) —La verdad que han ido disminuyendo ya hace un cierto tiempo. En este momento el total de las tropas, entre policías y militares, es un poco más de 4.000. Uruguay tiene más o menos 300, creo son 296. El despliegue más importante en estos momentos tiende a ser de policías más que de militares, porque el problema es el orden público, que es de competencia policial. Uruguay tiene bajo su bandera también tropas peruanas, se unificó el mando de tropas peruanas y uruguayas bajo la bandera de Uruguay y de los cascos azules.

Se están yendo también otros países de América Latina. En un momento la mayor parte de las tropas eran latinoamericanas, con Brasil a la cabeza, pero ahora creo que se retiran Argentina y Chile, Bolivia ya no tiene más tropas.

NB —¿Cómo es esta propuesta que se presentó en el Consejo de Seguridad para acelerar el retiro de las tropas que están desplegadas en Haití?

LH —Digamos que hay un calendario que es más bien deseado, no están seguros de que se pueda cumplir. Como se interrumpió el proceso electoral, que había empezado el año pasado, porque hubo denuncias de fraude y una gran inquietud social -que incluyó manifestaciones y ataques a comisarías-, el presidente que estaba en curso, [Michel] Martelly, se fue. La banda presidencial quedó en manos de un senador, [Jocelrme] Privert, cuya designación fue negociada con el Parlamento. O sea, no estuvo dentro de las reglas constitucionales, que no preveían una situación como esta, pero se negoció entre la clase política y se logró cierta paz social…

NB —Claro, el año pasado hubo una primera vuelta electoral pero ese proceso se suspendió, ahora el gobierno interino que quedó tras la retirada de Martelly debe organizar, a más tardar para el 23 de abril, la segunda vuelta de las elecciones presidenciales para completar este calendario, que había quedado inconcluso. Estas elecciones serían presidenciales, legislativas parciales y a su vez locales.

LH —Exactamente, si todo marchara bien el 24 de abril habría elecciones y todo volvería a la normalidad. Eso significaría que la presencia de la misión de la ONU daría cuatro o cinco meses de apoyo a la estabilización y luego empezaría el repliegue, un retiro paulatino de las tropas que duraría todavía un cierto tiempo.

NB —Pero que sería más acelerado que el que se está realizando en este momento. Vos señalabas que ya se está dando un retiro de tropas.

LH —Sí, el número disminuyó considerablemente.

Ahora, cuando fue sancionada la ley que permitía la misión uruguaya en Haití, se establecía una fecha, o sea que el 31 de diciembre de este año de cualquier manera se tienen que ir las tropas uruguayas, salvo que haya una nueva ley.

NB —Algo que ya ha venido ocurriendo, porque esas prórrogas para mantener las tropas se han ido votando.

LH —Sí, claro, eso está en manos del Parlamento y es un problema interno uruguayo, pero la ONU quisiera, ya desde octubre, empezar esa retirada. Teóricamente es posible por un fenómeno político nuevo, que es lo que me parece más interesante destacar, y es que en toda esta crisis política han sido los haitianos los que fueron encontrando las soluciones.

Haití es un país que ha estado relativamente… fue colonia francesa, fue la primera revolución de esclavos del continente americano, luego fue invadido por Estados Unidos a principios del siglo pasado, se quedaron 19 años. El país siempre fue tutelado desde el exterior, nunca pudo consolidar un gran Estado. Esta es como la primera vez que la propia clase política de Haití está buscando soluciones. Si las encuentra, aunque no logre hacer el proceso electoral en abril tal como estaba previsto, la visión que hay de los observadores es que se va encaminando un poco más de madurez de la elite que maneja las cosas en Haití. Digamos que después de la esperanza que creó [Jean-Bertrand] Aristide, frustrada por invasiones y complots, el país quedó bastante desestabilizado, aparte del terrible terremoto de 2010, es un país golpeado por todos lados. Pero, por primera vez, no depende totalmente del exterior sino que está buscando soluciones institucionales, y eso se toma acá como una muy buena señal. Ayer el representante de la misión uruguaya en el Consejo de Seguridad, el embajador [Elbio] Rosselli, que ese era el aspecto más positivo, aunque él no veía con tanta esperanza que se pueda cumplir el cronograma como lo desea la ONU.

NB —¿De qué depende que se cumpla el cronograma, de estas señales institucionales de la elite local?

LH —Sí, claro, porque esa transferencia de poder que hubo desde el presidente saliente, Martelly, hacia Privert, el senador, ha creado también que haya un nuevo grupo que está en el gobierno, que se había comprometido a quedarse 120 días pero que puede ser que esté buscando la manera de quedarse un poquito más. El poder es así, una vez que estás agarrado parece que cuesta largarlo.

Hay dudas, por lo menos de confianza, de que los que sustituyeron a Martelly tengan ganas de alargar las cosas para ver si puede consolidar sus propias fuerzas políticas y ser más relevantes en el proceso.

NB —Por supuesto que este no es el único tema que por estos días tiene ocupada a la ONU. Tampoco es el único que toca Haití: los militares de las misiones de paz de la ONU en Haití, así como otras misiones en otros países, han sido objeto de denuncias por abusos sexuales ¿Cómo es esta historia, de qué números y de qué países son quienes están comprometidos en estas denuncias?

LH —Es un tema importante no tanto en el número sino en lo que significa. El mensaje que dan los cascos azules en general en el mundo es que a la comunidad internacional le interesa la población cuando está en una situación en la que no existen las instituciones, o los estados no son capaces de asegurar la paz, o hay zonas que son oscuras, donde nadie manda excepto los grupos armados. Aparecen los cascos azules y logran es generar un cierto sentimiento de seguridad en la población. Tienen que ser impecables, porque cualquier delito implica, además de la violación que significa a cualquier derecho humano, una cierta violación del mensaje de la ONU de traer paz y estabilidad en situaciones difíciles. Entonces eso se ha tomado muy en serio.

Ahora, hay que ponerlo en contexto: hay 106.000 tropas con los cascos azules en 16 misiones de paz en el mundo. En 2015 y lo que va de 2016 hubo 69 denuncias, de las cuales no todas correspondían a personal de la ONU sino que las procesó la ONU. A la ONU le correspondían, si no me equivoco, 46. El país con más denuncias [en contra de sus cascos azules] es la República Democrática del Congo, que tiene siete; Marruecos y Sudáfrica tienen cuatro denuncias; Camerún, Ruanda y Tanzania tres; Benín, Burkina Faso, Burundi, Canadá y Gabón, dos; y después Alemania, Ghana, Madagascar, Moldavia, Níger, Nigeria, Senegal, Eslovaquia y Togo, una. Uruguay no tiene ninguna.

NB —Estamos hablando de denuncias presentadas en el correr del 2015, ¿no?

LH —Son denuncias de 2015 y del principio de este año que fueron presentadas en general por organizaciones de la sociedad civil u organismos internacionales. Hubo un caso que fue muy sonado, el de una especie de [Edward] Snowden de la ONU: un funcionario, heroico en mi opinión, Anders Kompass, que tenía noticias de denuncias que no llegaban a la ONU, como que las estaban tratando de tapar, y él las filtró, pasando por arriba de su jerarquía administrativa, para que se supiera. Lo echaron, lo volvieron a admitir, entró en juicio, para algunos es un héroe y para otros un traidor, como todas esas historias.

Pero, volviendo al tema: solo las tropas francesas en Centroáfrica tienen más denuncias que todas las denuncias de los cascos azules. El problema no es ese, sino que la ONU no puede juzgar a las tropas, solo pueden hacerlo los países a los que pertenecen. Es decir, si un soldado uruguayo comete un delito en Haití o en el Congo, ese ciudadano y militar uruguayo tiene que ser juzgado por las leyes uruguayas. Entonces la ONU queda en una situación muy incómoda porque le pide al país que juzgue al que cometió el delito y el país después hace lo que quiere.

NB —Ahí radica parte de la novedad que hubo en este informe que se presentó en estos días: según se ha señalado, forma parte de una nueva política de la ONU de nombrar y avergonzar a los responsables de estas violaciones. Esto sucede después de que creciera la presión para que la ONU adoptara medidas en el asunto. Por eso es que, por primera vez, el informe menciona a los países y discrimina cuántos casos hay en cada uno.

LH —Y si no responden van a empezar a dar los nombres, por eso me di yo mismo ahora de darte los nombres de los países, es la única presión que hay, por el momento. De cualquier momento la ONU tiene otro tipo de presiones.

NB —¿Por ejemplo?

LH —Dio de baja, digamos, como casco azul a un comandante, [Babacar] Gaye, un africano, porque no fue lo suficientemente vigilante de sus tropas y, sobre todo, no los sancionaba, les daba un día de calabozo y los largaba de vuelta. Ahora los soldados que tengan antecedentes no pueden volver al terreno y deben ser juzgados en los países. Además, Ban Ki-moon pidió -oralmente, no lo vi escrito- al Consejo de Seguridad que lo ayudara a exigir a los países que se pudieran hacer cortes marciales en el terreno. Encima de eso habría una sanción bastante humillante para los países: prohibirles participar en misiones de paz si no han juzgado como se debe.

También se tomaron varias medidas, como la creación de un fondo para las víctimas, que además prevé medidas de apoyo psicológico, psicosocial y jurídico. Es lo que la ONU puede hacer.

NB —Sobre eso quería consultarte, porque este tema ha sido criticado por muchas organizaciones civiles, como Code Blue, que se pregunta: “¿Qué ha hecho exactamente la ONU ante las más de 1.000 denuncias de abuso sexual contra su personal desde 2007?”, y opina que “bajo la máscara de que se toma alguna medida, lo que realmente hay es inercia”. Es decir, no es solamente que la ONU está denunciando esto sino que a su vez está siendo denunciada por organizaciones que dicen que no ha tomado medidas efectivas ante este problema. ¿Cómo ves tú ese ángulo de la discusión?

LH —Primero de todo yo veo muy positivo que haya organizaciones de la sociedad civil y gente que se indigne con estas cosas, que las mueva y las denuncie, porque si no tienden a taparse, es lo normal. El caso más notable es el de Kompass, que siendo funcionario de la ONU se indignó porque no se tomaban acciones y salió a dar la información. Eso es normal.

Pero por el otro digamos que, dentro de lo terrible que son los delitos de guerra, que son continuados y frecuentes, parte mismo de la guerra, esto no es de las cosas peores que están pasando. Cuando vos vez un poco, por ejemplo, hubo 66 denuncias pero hubo 100 cascos azules muertos en acción en misiones de paz. Los cascos azules están trabajando duro, muchos heroicamente, muchos con buena inserción en las sociedades, están pasando muchas cosas positivas, y también pasan otras. No hay que tirar el bebé con el agua del baño.

Las misiones de paz es una de las cosas más importantes que inventó la humanidad para hacer sentir en las zonas más complicadas y con menos instituciones que la comunidad internacional se interesa por la población. También hay esto, sátrapas, son 106.000 tropas, casi todos… me decía Rosselli ayer: tenés 100.000 muchachos de 18, 23, 24 años, en situaciones de miedo, tensión, aislamiento de las familias y qué sé yo… Alguno se te escapa de las manos, muchos están haciendo muchas cosas positivas.

Igual es un problema que hay que mirar muy seriamente, no puede haber un solo delito, mucho menos ese tipo de delitos, que son repugnantes.

NB —¿Hay alguna misión de paz cuya continuidad esté en riesgo a raíz de estas denuncias?

LH —No, no, todo esto sigue. La ONU lo que está haciendo es presionar en público y en privado a los países para que sean mucho más duros en retirar los soldados que están acusados, en investigarlos y hacerlos pasar por el sistema judicial de cada país.

***

Transcripción: Andrea Martínez

Foto en Home: Soldados de la ONU durante la misión de estabilización en Haití instalada en 2004. Crédito: Jesus Serrano Redondo/ONU/Minustah

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EN PERSPECTIVA
Miércoles 16.03.2016, hora 10.18

EMILIANO COTELO (EC) —Desde el año 2004, Naciones Unidas (ONU) mantiene en Haití una misión de paz destinada a colaborar en el desarrollo de las instituciones y la consolidación de la estabilidad política.

Ahora la ONU pretende retirar las tropas de forma paulatina, justo cuando el país vive una crisis política y un recrudecimiento de la inseguridad.

Ayer en el Consejo de Seguridad de la ONU se presentó una iniciativa que busca acelerar ese repliegue.

¿En qué consiste ese planteo? ¿Qué implica para las tropas uruguayas destacadas en Haití?

Estamos en contacto con Leonel Harari, corresponsal de En Perspectiva en la sede de la ONU.

NICOLÁS BATALLA (NB) —Empecemos hablando de la presencia que hoy tienen las tropas de ONU en Haití, en especial las uruguayas.

LEONEL HARARI (LH) —La verdad que han ido disminuyendo ya hace un cierto tiempo. En este momento el total de las tropas, entre policías y militares, es un poco más de 4.000. Uruguay tiene más o menos 300, creo son 296. El despliegue más importante en estos momentos tiende a ser de policías más que de militares, porque el problema es el orden público, que es de competencia policial. Uruguay tiene bajo su bandera también tropas peruanas, se unificó el mando de tropas peruanas y uruguayas bajo la bandera de Uruguay y de los cascos azules.

Se están yendo también otros países de América Latina. En un momento la mayor parte de las tropas eran latinoamericanas, con Brasil a la cabeza, pero ahora creo que se retiran Argentina y Chile, Bolivia ya no tiene más tropas.

NB —¿Cómo es esta propuesta que se presentó en el Consejo de Seguridad para acelerar el retiro de las tropas que están desplegadas en Haití?

LH —Digamos que hay un calendario que es más bien deseado, no están seguros de que se pueda cumplir. Como se interrumpió el proceso electoral, que había empezado el año pasado, porque hubo denuncias de fraude y una gran inquietud social -que incluyó manifestaciones y ataques a comisarías-, el presidente que estaba en curso, [Michel] Martelly, se fue. La banda presidencial quedó en manos de un senador, [Jocelrme] Privert, cuya designación fue negociada con el Parlamento. O sea, no estuvo dentro de las reglas constitucionales, que no preveían una situación como esta, pero se negoció entre la clase política y se logró cierta paz social…

NB —Claro, el año pasado hubo una primera vuelta electoral pero ese proceso se suspendió, ahora el gobierno interino que quedó tras la retirada de Martelly debe organizar, a más tardar para el 23 de abril, la segunda vuelta de las elecciones presidenciales para completar este calendario, que había quedado inconcluso. Estas elecciones serían presidenciales, legislativas parciales y a su vez locales.

LH —Exactamente, si todo marchara bien el 24 de abril habría elecciones y todo volvería a la normalidad. Eso significaría que la presencia de la misión de la ONU daría cuatro o cinco meses de apoyo a la estabilización y luego empezaría el repliegue, un retiro paulatino de las tropas que duraría todavía un cierto tiempo.

NB —Pero que sería más acelerado que el que se está realizando en este momento. Vos señalabas que ya se está dando un retiro de tropas.

LH —Sí, el número disminuyó considerablemente.

Ahora, cuando fue sancionada la ley que permitía la misión uruguaya en Haití, se establecía una fecha, o sea que el 31 de diciembre de este año de cualquier manera se tienen que ir las tropas uruguayas, salvo que haya una nueva ley.

NB —Algo que ya ha venido ocurriendo, porque esas prórrogas para mantener las tropas se han ido votando.

LH —Sí, claro, eso está en manos del Parlamento y es un problema interno uruguayo, pero la ONU quisiera, ya desde octubre, empezar esa retirada. Teóricamente es posible por un fenómeno político nuevo, que es lo que me parece más interesante destacar, y es que en toda esta crisis política han sido los haitianos los que fueron encontrando las soluciones.

Haití es un país que ha estado relativamente… fue colonia francesa, fue la primera revolución de esclavos del continente americano, luego fue invadido por Estados Unidos a principios del siglo pasado, se quedaron 19 años. El país siempre fue tutelado desde el exterior, nunca pudo consolidar un gran Estado. Esta es como la primera vez que la propia clase política de Haití está buscando soluciones. Si las encuentra, aunque no logre hacer el proceso electoral en abril tal como estaba previsto, la visión que hay de los observadores es que se va encaminando un poco más de madurez de la elite que maneja las cosas en Haití. Digamos que después de la esperanza que creó [Jean-Bertrand] Aristide, frustrada por invasiones y complots, el país quedó bastante desestabilizado, aparte del terrible terremoto de 2010, es un país golpeado por todos lados. Pero, por primera vez, no depende totalmente del exterior sino que está buscando soluciones institucionales, y eso se toma acá como una muy buena señal. Ayer el representante de la misión uruguaya en el Consejo de Seguridad, el embajador [Elbio] Rosselli, que ese era el aspecto más positivo, aunque él no veía con tanta esperanza que se pueda cumplir el cronograma como lo desea la ONU.

NB —¿De qué depende que se cumpla el cronograma, de estas señales institucionales de la elite local?

LH —Sí, claro, porque esa transferencia de poder que hubo desde el presidente saliente, Martelly, hacia Privert, el senador, ha creado también que haya un nuevo grupo que está en el gobierno, que se había comprometido a quedarse 120 días pero que puede ser que esté buscando la manera de quedarse un poquito más. El poder es así, una vez que estás agarrado parece que cuesta largarlo.

Hay dudas, por lo menos de confianza, de que los que sustituyeron a Martelly tengan ganas de alargar las cosas para ver si puede consolidar sus propias fuerzas políticas y ser más relevantes en el proceso.

NB —Por supuesto que este no es el único tema que por estos días tiene ocupada a la ONU. Tampoco es el único que toca Haití: los militares de las misiones de paz de la ONU en Haití, así como otras misiones en otros países, han sido objeto de denuncias por abusos sexuales ¿Cómo es esta historia, de qué números y de qué países son quienes están comprometidos en estas denuncias?

LH —Es un tema importante no tanto en el número sino en lo que significa. El mensaje que dan los cascos azules en general en el mundo es que a la comunidad internacional le interesa la población cuando está en una situación en la que no existen las instituciones, o los estados no son capaces de asegurar la paz, o hay zonas que son oscuras, donde nadie manda excepto los grupos armados. Aparecen los cascos azules y logran es generar un cierto sentimiento de seguridad en la población. Tienen que ser impecables, porque cualquier delito implica, además de la violación que significa a cualquier derecho humano, una cierta violación del mensaje de la ONU de traer paz y estabilidad en situaciones difíciles. Entonces eso se ha tomado muy en serio.

Ahora, hay que ponerlo en contexto: hay 106.000 tropas con los cascos azules en 16 misiones de paz en el mundo. En 2015 y lo que va de 2016 hubo 69 denuncias, de las cuales no todas correspondían a personal de la ONU sino que las procesó la ONU. A la ONU le correspondían, si no me equivoco, 46. El país con más denuncias [en contra de sus cascos azules] es la República Democrática del Congo, que tiene siete; Marruecos y Sudáfrica tienen cuatro denuncias; Camerún, Ruanda y Tanzania tres; Benín, Burkina Faso, Burundi, Canadá y Gabón, dos; y después Alemania, Ghana, Madagascar, Moldavia, Níger, Nigeria, Senegal, Eslovaquia y Togo, una. Uruguay no tiene ninguna.

NB —Estamos hablando de denuncias presentadas en el correr del 2015, ¿no?

LH —Son denuncias de 2015 y del principio de este año que fueron presentadas en general por organizaciones de la sociedad civil u organismos internacionales. Hubo un caso que fue muy sonado, el de una especie de [Edward] Snowden de la ONU: un funcionario, heroico en mi opinión, Anders Kompass, que tenía noticias de denuncias que no llegaban a la ONU, como que las estaban tratando de tapar, y él las filtró, pasando por arriba de su jerarquía administrativa, para que se supiera. Lo echaron, lo volvieron a admitir, entró en juicio, para algunos es un héroe y para otros un traidor, como todas esas historias.

Pero, volviendo al tema: solo las tropas francesas en Centroáfrica tienen más denuncias que todas las denuncias de los cascos azules. El problema no es ese, sino que la ONU no puede juzgar a las tropas, solo pueden hacerlo los países a los que pertenecen. Es decir, si un soldado uruguayo comete un delito en Haití o en el Congo, ese ciudadano y militar uruguayo tiene que ser juzgado por las leyes uruguayas. Entonces la ONU queda en una situación muy incómoda porque le pide al país que juzgue al que cometió el delito y el país después hace lo que quiere.

NB —Ahí radica parte de la novedad que hubo en este informe que se presentó en estos días: según se ha señalado, forma parte de una nueva política de la ONU de nombrar y avergonzar a los responsables de estas violaciones. Esto sucede después de que creciera la presión para que la ONU adoptara medidas en el asunto. Por eso es que, por primera vez, el informe menciona a los países y discrimina cuántos casos hay en cada uno.

LH —Y si no responden van a empezar a dar los nombres, por eso me di yo mismo ahora de darte los nombres de los países, es la única presión que hay, por el momento. De cualquier momento la ONU tiene otro tipo de presiones.

NB —¿Por ejemplo?

LH —Dio de baja, digamos, como casco azul a un comandante, [Babacar] Gaye, un africano, porque no fue lo suficientemente vigilante de sus tropas y, sobre todo, no los sancionaba, les daba un día de calabozo y los largaba de vuelta. Ahora los soldados que tengan antecedentes no pueden volver al terreno y deben ser juzgados en los países. Además, Ban Ki-moon pidió -oralmente, no lo vi escrito- al Consejo de Seguridad que lo ayudara a exigir a los países que se pudieran hacer cortes marciales en el terreno. Encima de eso habría una sanción bastante humillante para los países: prohibirles participar en misiones de paz si no han juzgado como se debe.

También se tomaron varias medidas, como la creación de un fondo para las víctimas, que además prevé medidas de apoyo psicológico, psicosocial y jurídico. Es lo que la ONU puede hacer.

NB —Sobre eso quería consultarte, porque este tema ha sido criticado por muchas organizaciones civiles, como Code Blue, que se pregunta: “¿Qué ha hecho exactamente la ONU ante las más de 1.000 denuncias de abuso sexual contra su personal desde 2007?”, y opina que “bajo la máscara de que se toma alguna medida, lo que realmente hay es inercia”. Es decir, no es solamente que la ONU está denunciando esto sino que a su vez está siendo denunciada por organizaciones que dicen que no ha tomado medidas efectivas ante este problema. ¿Cómo ves tú ese ángulo de la discusión?

LH —Primero de todo yo veo muy positivo que haya organizaciones de la sociedad civil y gente que se indigne con estas cosas, que las mueva y las denuncie, porque si no tienden a taparse, es lo normal. El caso más notable es el de Kompass, que siendo funcionario de la ONU se indignó porque no se tomaban acciones y salió a dar la información. Eso es normal.

Pero por el otro digamos que, dentro de lo terrible que son los delitos de guerra, que son continuados y frecuentes, parte mismo de la guerra, esto no es de las cosas peores que están pasando. Cuando vos vez un poco, por ejemplo, hubo 66 denuncias pero hubo 100 cascos azules muertos en acción en misiones de paz. Los cascos azules están trabajando duro, muchos heroicamente, muchos con buena inserción en las sociedades, están pasando muchas cosas positivas, y también pasan otras. No hay que tirar el bebé con el agua del baño.

Las misiones de paz es una de las cosas más importantes que inventó la humanidad para hacer sentir en las zonas más complicadas y con menos instituciones que la comunidad internacional se interesa por la población. También hay esto, sátrapas, son 106.000 tropas, casi todos… me decía Rosselli ayer: tenés 100.000 muchachos de 18, 23, 24 años, en situaciones de miedo, tensión, aislamiento de las familias y qué sé yo… Alguno se te escapa de las manos, muchos están haciendo muchas cosas positivas.

Igual es un problema que hay que mirar muy seriamente, no puede haber un solo delito, mucho menos ese tipo de delitos, que son repugnantes.

NB —¿Hay alguna misión de paz cuya continuidad esté en riesgo a raíz de estas denuncias?

LH —No, no, todo esto sigue. La ONU lo que está haciendo es presionar en público y en privado a los países para que sean mucho más duros en retirar los soldados que están acusados, en investigarlos y hacerlos pasar por el sistema judicial de cada país.

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Transcripción: Andrea Martínez

Foto en Home: Soldados de la ONU durante la misión de estabilización en Haití instalada en 2004. Crédito: Jesus Serrano Redondo/ONU/Minustah

La entrada ONU quiere “acelerar” retiro de tropas de paz de Haití pero duda que haya condiciones políticas para hacerlo se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

La muestra puede verse en la sala Carlos Federico Sáez del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (Rincón 575), de lunes a viernes de 9 a 17, hasta el 1º de marzo de 2016.

• Fotogalería: “Je suis, I am, Yo Soy”, fotografías de Armando Sartorotti

EN PERSPECTIVA
Jueves 28.01.2016, hora 10.29

EMILIANO COTELO (EC) —En la República Democrática del Congo la violación es un arma de guerra. El drama no termina allí, las mujeres víctimas de este delito y sus hijos son rechazadas por sus familias y quedan a la deriva.

Sin embargo, en la ciudad de Goma hay un faro de esperanza. Se trata del Centro Tulizeni, que acoge a 12 mujeres víctimas de violaciones junto a sus hijos, también a huérfanos, y les brinda apoyo para que puedan salir adelante.

Allí estuvo en 2014 el fotógrafo Armando Sartorotti, editor gráfico de El Observador, quien plasmó su experiencia en una exposición titulada “Je suis, I am, Yo soy”, que puede verse en la sala Carlos Federico Sáez del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, frente a la Plaza Matriz.

Justamente Sartorotti está con nosotros esta mañana. Tú has viajado más de una vez para reportar el trabajo de los cascos azules uruguayos, en Haití y en la República Democrática del Congo. ¿Por qué?

ARMANDO SARTOROTTI (AS) —En realidad en 2010 presenté al Ejército un proyecto porque me resultaba curioso que todo el mundo me decía que los cascos azules uruguayos iban a comerse un año en esos lugares para estar metidos en los cuarteles tomando mate. Esa era un poquito la caricatura que la gente hacía en la calle sobre el tema. Yo quería ir, presenté un proyecto para realizar  una exposición grande y un libro, coincidió con que el Ejército estaba buscando un proyecto para festejar los 200 años de su fundación, y una cosa calzó en la otra. Yo no tenía ningún conocido real dentro de la fuerza y fue presentar el proyecto y encontrar gente que con un sentido de la realidad impresionante me dijo: Esto sirve y vamos a darle para adelante.

EC —Recuerdo que en junio de 2013 conversamos contigo En Perspectiva a raíz de la exposición Más allá del deber, que se instaló en la sede de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en, Nueva York, y que además fue un libro.

AS —Exactamente, es un libro que lleva el mismo nombre y es el único de un uruguayo que se vende en el bookshop de la ONU.

EC —En esta oportunidad, año 2014, permaneciste en el Centro Tulizeni, en la ciudad de Goma, durante dos semanas. ¿Por qué, cómo surgió la idea de este otro proyecto?

AS —En realidad esto es un río de casualidades. Yo fui al Congo porque Álvaro Carballo y Julio Alonso, el periodista y cooperativista español que está tan vinculado a Uruguay, iban a ir porque querían cubrir un trabajo que estaban haciendo los cascos azules uruguayos justamente en unos campos de refugiados en la selva del este del Congo. Los cascos azules habían formado escuelitas de fútbol con los niños de ese campo de refugiados y era una experiencia bastante particular porque habían mezclado etnias, una cosa insólita porque en todos esos lugares las etnias están absolutamente separadas, luego habían incorporado niñas, que era imposible pensar que la niña pueda realmente participar de juegos con varones. En realidad yo fui al Congo para hacer una cobertura para eso, que la terminamos haciendo.

Pero, casi por casualidad, un día estaban armando una camioneta en el batallón de la ciudad de Goma en donde estaban subiendo a los enfermeros, materiales para ellos, mandaron llamar al psicólogo y se me dio por preguntar qué estaban haciendo. Me dijeron que periódicamente estaban colaborando con un hogar que se había formado hacía muy poco de mujeres violadas y de niños víctimas de la guerra…

EC —O sea, te enteraste de casualidad.

AS —Me enteré de casualidad porque en realidad era una cosa que para los uruguayos era algo más que estaban haciendo ahí en ese lugar. Eso de Más allá del deber que yo había hecho cuatro años antes se estaba confirmando en este viaje con la actividad principal que yo había ido a cubrir y con esta que estaba descubriendo en ese momento de casualidad.

EC —Sí, porque lo de organizar partidos de fútbol donde además participen niñas no es lo que uno se imagina de un contingente de soldados.

AS —Para nada.

EC —Y esto de apoyar a un centro como el Tulizeni en principio tampoco figura dentro de lo que el oyente puede tener en su cabeza.

AS —No, para nada. Incluso lo siguieron haciendo, yo estuve en 2014 y supe que durante todo el 2015 también se siguió haciendo.

El problema es que Uruguay dentro de su mandato no tiene pautas de asistencialismo, en general lo que piensa la ONU es que no se debe generar dependencia de la población civil hacia los cascos azules y los contingentes que estén en ese momento. Eso tiene una lógica muy fuerte, pero los batallones uruguayos cuando les sobra comida entran a sacar cuentas de a dónde se va a mandar esa comida ese día, van sorteando los orfanatos, los hogares de ancianos y los centros comunales a los que pueden enviar esos restos de comida que les quedaron. Yo sé que eso suena muy chauvinista, pero no pueden zafar de su condición de uruguayos.

EC —En ese contexto es que entra la relación con este centro. ¿Qué encontraste allí? Yo daba los datos básicos: allí viven 12 mujeres víctimas de violación con sus hijos y también 15 niños huérfanos de guerra. ¿De qué se trata esta institución?

AS —La institución es muy pequeña, es un hogar muy pequeño, son 12 mujeres víctimas de violaciones. En el Congo hay 50 violaciones registradas por día y se piensa que la cantidad es diez veces superior. Tú decías al principio que es un arma de guerra, yo estando ahí, hablando con mujeres y hombres, empecé a darme cuenta de que hay un sentido social de uso de la mujer como parte de los objetos de uso cotidiano, fundamentalmente para los hombres. Esto es bastante más grave, incluso, que pensar que es un arma de guerra, porque en África, y yo creo que en todas las guerras, la violación siempre se ha utilizado de ese modo. En estos casos, además de las violaciones de soldados -de grupos guerrilleros o de los estatales-, incluso después de la sesión de violación, masiva a veces, tratan de destruir los órganos sexuales de esas mujeres con fuego, con bayonetas, con los caños de las mismas armas. Es una cosa espantosa.

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