La Tertulia de los Lunes con
Miguel Brechner, Pablo Díaz,
Victoria Pasquet y Lucía Zapata

La cumbre de jefes de Estado del Mercosur, realizada el sábado en Foz de Iguazú, Brasil, tuvo como hecho central la postergación de la firma del acuerdo de asociación entre el bloque regional y la Unión Europea, que estaba prevista para concretarse en ese ámbito. Se trataba de uno de los hitos más esperados del encuentro y su postergación terminó marcando el tono general de la cumbre.

La firma no fue posible por la falta de consenso político dentro de la Unión Europea, en particular por las reticencias de países como Francia e Italia, presionados por sus sectores agropecuarios. 

Los países del Mercosur expresaron su “decepción” por el desenlace, aunque dejaron claro que el acuerdo sigue vigente y que el proceso continúa abierto. En ese sentido, manifestaron su expectativa de que el bloque europeo complete sus trámites internos para poder avanzar en una nueva fecha para la rúbrica.

Por otro lado, el encuentro también dejó en evidencia diferencias de enfoque, sobre todo entre los gobiernos de Brasil y Argentina, sobre la situación de Venezuela.

El presidente brasileño, Luiz Ignácio Lula da Silva, advirtió sobre los riesgos de una eventual intervención externa en Venezuela, en un contexto de mayor tensión regional tras el despliegue de fuerzas estadounidenses en el Mar Caribe.

“Más de cuatro décadas después de la guerra de las Malvinas, el continente sudamericano vuelve a verse amenazado por la presencia militar de una potencia extrarregional. Se están poniendo a prueba los límites del derecho internacional. Una intervención armada en Venezuela sería una catástrofe humanitaria para el hemisferio y un peligroso precedente para el mundo”.

En contraste, el presidente argentino, Javier Milei, expresó su respaldo a la presión internacional sobre el gobierno de Nicolás Maduro. Afirmó que ya no hay margen para posiciones moderadas frente al régimen venezolano y llamó a una condena explícita por parte de la región, marcando una diferencia clara con la postura del gobierno brasileño.

“Este peligro y esta vergüenza no pueden seguir existiendo en el continente o nos terminará arrastrando a todos consigo. La Argentina saluda la presión de los Estados Unidos y Donald Trump para liberar al pueblo venezolano. El tiempo de tener un acercamiento tímido en esta materia se ha agotado. Instamos además a todos los demás integrantes del bloque a secundar esta posición y condenar tajantemente este experimento autoritario”

Debido a estas divergencias, el tema quedó fuera de la declaración final del Mercosur. No obstante, en un comunicado aparte, Argentina, Paraguay, Bolivia y Panamá —este último como Estado asociado— reclamaron el restablecimiento del orden democrático “por medios pacíficos”, manifestaron su preocupación por la crisis humanitaria y migratoria, y exhortaron a las autoridades venezolanas a respetar los derechos humanos, liberar a las personas detenidas arbitrariamente y garantizar el debido proceso legal.

Uruguay no adhirió a esta declaración y eso tuvo su repercusión a nivel interno.

El ex ministro de Relaciones Exteriores Omar Paganini expresó en redes sociales: “Francamente no se comprende por qué Uruguay no firma esta declaración sobre Venezuela. ¿Siguen con la idea de ser neutrales entre el pueblo y la dictadura? “, se preguntó. Su mensaje fue “reposteado” por el expresidente Luis Lacalle Pou. 

La postura del gobierno, señalaron fuentes oficiales a El País, está íntegramente reflejada en la intervención de Orsi de este sábado, en la que expresó su “voluntad inquebrantable de colaborar activa y constructivamente en la restauración pacífica del orden institucional y democrático” en el país gobernado por Maduro.

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La 66ª Cumbre de Presidentes del Mercosur, que tuvo lugar ayer en Buenos Aires, mostró un escenario de debates intensos y visiones contrapuestas sobre el futuro del bloque. Para analizar a fondo las conclusiones de esta cumbre y las perspectivas que se abren para el bloque, conversamos En Perspectiva con el economista Marcos Soto, decano de UCU Business School y asesor de empresas.

En el encuentro, que marcó el debut del presidente Yamandú Orsi, fue notorio el contraste entre las posturas del mandatario anfitrión, Javier Milei, y su colega de Brasil, Luis Inacio Lula Da Silva.

Pero al mismo tiempo hubo avances, como la concreción del acuerdo comercial pendiente con el EFTA (la Asociación Europea de Libre Comercio), mientras se observó con optimismo la ratificación en el viejo continente del tratado entre el Mercosur y la Unión Europea.

¿Qué significan estos resultados para la integración regional? ¿Hacia dónde se dirige el Mercosur con estas nuevas dinámicas internas y en medio de desafíos globales tan fuertes como el peso creciente de la economía china o la guerra comercial iniciada por el presidente Donald Trump?

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Durante la cumbre del Mercosur en Buenos Aires, el presidente argentino, Javier Milei, instó ayer a sus socios del bloque a impulsar una mayor apertura comercial y advirtió que su gobierno avanzará en esa dirección unilateralmente si fuera necesario. Conversamos En Perspectiva con Fernando Gutiérrez, corresponsal desde Buenos Aires.

Discurso de Javier Milei en la Cumbre del Mercosur

El mandatario, que traspasaba la presidencia pro témpore del bloque a Brasil, hizo un diagnóstico crítico del funcionamiento del Mercosur, incluso de sus cumbres:

"Si bien originalmente el Mercosur fue creado con la intención noble de integrar las economías de la región, en algún momento el norte se fue empantanando y la acción comercial conjunta terminó por perjudicar a la mayoría de nuestros ciudadanos en pos de privilegiar algunos sectores. La barrera que levantamos para protegernos comercialmente en un momento que lo considerábamos valioso, terminó excluyéndonos del comercio y de la competencia global y, por ende, terminó castigando a nuestra poblaciones con peores bienes y servicios a peores precios, lo cual contribuyó a frenar el crecimiento de nuestras economías. En simultáneo, la organización exigió que carguemos con financiar una estructura burocrática, hoy elefantiásica, dedicada a reuniones eternas, guías y regulaciones comunes sobre cuestiones de derecho interno y duplicar foros que no logran la promoción efectiva de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos".

"Necesitamos más comercio, más actividad económica, más inversión y más trabajo de manera urgente y por eso necesitamos más libertad también de manera urgente", argumentó el presidente argentino.

Milei abogó para que, durante la próxima presidencia del bloque, que también integran Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia, Brasilia lidere un proceso en ese sentido.

"Pero si esto no fuera posible y los socios del bloque prefirieran resistir, persistir en un camino que no nos ha resultado, entonces tendremos que insistir en flexibilizar las condiciones de la sociedad que nos unen", advirtió Milei.

Milei afirmó que su país emprenderá “el camino de la libertad y lo haremos – dijo- acompañados o solos porque Argentina no puede esperar".  

El gobierno argentino ha manifestado en varias oportunidades su deseo de avanzar con un tratado de libre comercio con Estados Unidos, para lo cual ve al Mercosur como un obstáculo.

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Foto: DANIEL DUARTE / AFP

La Tertulia de los Miércoles con Leonardo Costa, Bruno Gili, Eleonora Navatta y Carina Novarese.

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Foto: Daniel RAMALHO / AFP

La cumbre de presidentes del Mercosur finalizó ayer sin avances en la negociación de un acuerdo de Libre Comercio con la Unión Europea, uno de los temas prioritarios de la agenda que se discutió en Río de Janeiro Brasil.

En un comunicado conjunto, la Unión Europea y el Mercosur destacaron que en los últimos meses han tenido lugar avances considerables para la firma del tratado pero "las negociaciones continúan" con miras a "alcanzar prontamente un acuerdo" que sea "mutuamente beneficioso".

El Mercosur pudo, de todos modos, mostrar un logro concreto: ayer se concretó un acuerdo de libre comercio con Singapur, que debe potenciar el intercambio entre ambas partes que en 2022 alcanzó unos 10.000 millones de dólares. Este tratado es el primero que el bloque firma en más de 12 años, luego del suscrito con Egipto, y es el primero con un país asiático.

Además, la reunión marcó el ingreso oficial de Bolivia como miembro pleno del bloque, después de una espera de ocho años mientras se producía la aprobación de los parlamentos de los otros países socios.

Sobre otro de los temas pendientes, la posibilidad de entablar negociaciones comerciales con China, el presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, llamó a sus colegas a que sinceren sus posiciones

"Que se nos diga: ‘No hay la más mínima voluntad de avanzar en un TLC con China’. Entonces mostramos todas las cartas, sabemos a qué jugamos y sabemos a qué atenernos", apuntó.

Conversamos En Perspectiva con Nicolas Pose, magíster en Economía Política Internacional.

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Foto: Javier Calvelo / adhocFotos

El canciller Francisco Bustillo reitieró ayer las discrepancias de Uruguay con el funcionamiento del Mercosur, en la antesala de la cumbre de mandatario del bloque que comenzará hoy a las 11:00 en Puerto Iguazú, Argentina.

En la reunión del Consejo del Mercado Común del Mercosur, Bustillo marcó el descontento del gobierno uruguayo con la agenda exterior del bloque y también con las barreras comerciales que dijo, aún existen entre los miembros.

Al terminar la reunión, Bustillo incluso jugó más fuerte y aseguró que Uruguay debe considerar su pertenencia al bloque la “en su condición de Estado fundacional y pasar a ser un estado asociado”.

Ya conversamos con el senador del FA, Daniel Caggiani a propósito de esta postura del gobierno uruguayo. Dialogamos ahora con el diputado colorado Ope Pasquet, ex subsecretario de Relaciones Exteriores.

La entrada Cumbre del Mercosur: “Me parece razonable que el canciller diga que hay que manejar alternativas y si nada de lo que planteamos y reclamamos es de recibo” ver si continuamos como Estado miembro, dijo Ope Pasquet (PC) se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

Foto: Mauricio Zina/ adhocFOTOS

Hoy tendrá lugar en Puerto Iguazú, Argentina, la cumbre de mandatarios del Mercosur, una instancia donde Uruguay volverá a marcar sus discrepancias con el funcionamiento comercial del bloque.

Ayer, en la reunión del Consejo del Mercado Común del Mercosur, el canciller Francisco Bustillo adelantó buena parte de la postura que llevará este martes el presidente Luis Lacalle Pou.

Hablando ante los ministros de Economía y Exterior de los países miembros del bloque, Bustillo aseguró que a esta organización “le ganó el inomvilismo”.

Remarcó por un lado que el Mercosur “no tiene acuerdos con ninguna de las diez principales potencias económicas y comerciales en el mundo, y no tenemos progresos tangibles con Asia, que es la región más dinámica en términos económicos”.

Al mismo tiempo Bustillo le señaló a sus colegas que Uruguay y China siguen esperando por un estudio de factibilidad de todo el bloque sobre un posible acuerdo de libre comercio entre Pekín y el Mercosur

Por otro lado, Bustillo criticó que “persisten dificultades para asegurar un normal funcionamiento de los flujos comerciales intrabloque, con una fuerte presencia de barreras comerciales que conlleva”.

“Debemos reconocernos y procurar no lo que quisiéramos, sino lo que podemos realmente ser: una zona de libre comercio, que en esta caso he dado en llamar Zocosur”. enfatizó el ministro

Al final de la sesión, hablando en una rueda de prensa, Bustillo jugó aún más fuerte.

A partir de la pregunta de un periodista, el ministro señaló que “en algún momento Uruguay se tendrá que plantear” su pertenencia al bloque la “en su condición de Estado fundacional y pasar a ser un estado asociado”.

¿Se interpela Uruguay incluso poder pasar a ser un estado asociado del bloque?"

"Esa es una decisión que – como el otro día lo manifestaba y, creo que usted se hizo eco, en la comisión de internacional del Senado – es algo que sin ninguna duda en algún momento Uruguay se tendrá que plantear en cuanto a la pertenencia al bloque. Ya sea para modificar el propio tratado fundacional o eventualmente plantearnos la posibilidad de dejar el Mercosur en su condición de Estado fundacional y pasar a ser un estado asociado. Pero todas esas consideraciones, que obviamente siempre están arriba de la de la mesa esa posibilidad, obviamente son temas que trascienden al canciller. Será algo objeto de consideración eventualmente por todas las fuerzas políticas que integran el Uruguay ¿Presenta contratiempos de lo jurídico? Hay estudios hechos al respecto. Los caminos se pueden recorrer. Simplemente insisto que lo más trascendente sería que exista la voluntad política".

Vemos que dejan estas primeras horas de la cumbre. Conversamos primero con el senador del MPP, Daniel Caggiani, integrante de la Comisión de Asunto Internacionales de la Cámara Alta.

La entrada Cumbre del Mercosur y la relación de Uruguay con los Estados miembros: “Este gobierno ha tenido muchos anuncios que nos han generado impactos negativos en el relacionamiento bilateral”, dijo Daniel Caggiani (FA) se publicó primero en Radiomundo En Perspectiva.

En el texto, Uruguay destaca "la importancia de los intercambios desarrollados durante el presente semestre sobre el estado de situación del bloque, manteniendo Uruguay una visión amplia e integral, con el objetivo de trabajar en la consolidación y el "perfeccionamiento de la zona de libre comercio. En ese sentido, manifestó la importancia de avanzar hacia una modernización y flexibilización del Mercosur".

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Foto: En Perspectiva

En estos días la región y el mundo tienen un ojo puesto en Brasil, donde Luis Inácio “Lula” Da Silva se prepara para asumir su tercer gobierno.

La presidencia de Lula, que asumirá el 1 de enero, traerá cambios en la política exterior que, entre otras cosas, afectarán, para bien o para mal, la estrategia de inserción internacional que impulsa en nuestro país la administración de Luis Lacalle Pou.

Por ejemplo, hay mucha expectativa por la posición que tome Brasil respecto a las negociaciones comerciales que Uruguay ha emprendido por fuera del Mercosur, un tema que generó tensiones en la última cumbre de mandatarios del bloque, la semana pasada aquí, en Montevideo.

El viernes se conocieron los nombres que ocuparán dos puestos clave en el gabinete de Lula: La cartera de Hacienda estará a cargo de Fernando Hadad, dirigente del PT, ex ministro de Educación y ex alcalde de San Pablo, mientras que el Ministerio de Relaciones Exteriores relaciones será liderado por Mauro Vieira, ex embajador de Dilma Rousseff en Estados Unidos.

¿Qué impronta se insinúa en estos dos ministerios claves? ¿Qué se puede esperar del rol de Brasil en la región y en el mundo?

Conversamos En Perspectiva con Álvaro Padrón, investigador y docente, secretario general de CEFIR (Centro de Formación para la Integración Regional) e integrante del Instituto Lula.

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Documentos de interés: 

Declaración Brasil, Paraguay, Argentina y Bolivia

Comunicado de la República Oriental del Uruguay en el marco de la Cumbre de Presidentes del Mercosur

Destaques de la entrevista:

• "Si Lula es tan importante para Brasil, es mucho más importante para afuera porque prácticamente nadie es muy conocido fuera de Brasil. Lula se transforma no solamente en una esperanza de traer nuevamente Brasil al mundo, sino de alguien conocido". 
• "No tiene ningún sentido que América Latina se tenga que plantear una especie de alianza exclusiva con alguna de estas lógicas. Más bien tiene que pensar cómo contribuye a un mundo más multipolar, no bipolar. En ese sentido es muy importante lo que haga Brasil, y como fundador de los BRICS ¿Cómo hace para no quedar atrapado en su historia y actualidad de pertenencia a ellos?" 
• "Brasil tiene muy claro que más que nunca, solo puede ser un jugador global si lo hace con la región. Esa siempre fue una estrategia. Es muy importante porque tenemos un Brasil más débil que antes. Hay dos cambios fundamentales, el contexto internacional y la propia realidad del país".
• "Todo el mundo (en el exterior) aplaude la llegada de Lula, entonces va a haber una capacidad de interlocución y una imagen de cambio tan obvia que le facilita mucho el terreno de la interlocución de Brasil en el mundo. Todos lo esperan". 
• Tratado Europa Mercosur: "Europa necesita llegar a un acuerdo con alguna región para evitar el drama que está teniendo de quedar excesivamente atrapado en la política exterior norteamericana. Entonces hay una coyuntura muy favorable para un debate de este estilo, y esto tiene mucho que ver con la política  que haga Brasil en la región, porque esto no lo puede hacer solo. Brasil necesita de la región para presentarse en un mundo que es muy distinto al que Lula tuvo cuando gobernó la primera vez". 
• "El centro de la discusión de para donde va el Mercosur no era posible hacerlo en esas condiciones. Se habló mucho de ruptura y otra vez esa retórica medio dramática y finalmente no pasó nada". 
• "A pesar  de lo que algunos interpretan, el cambio de gobierno y la llegada de Lula es una buena noticia para Uruguay. Así como íbamos esto no iba a funcionar, no tenía un final feliz. Lo que iba a terminar sucediendo era que Uruguay nunca iba a conseguir tensionar de suficiente manera la agenda como para que cambiara la política exterior y la agenda exterior del Mercosur. ¿Qué cambios necesita el Mercosur para entrar en la sintonía de las críticas que se han hecho?"
• "Brasil va a ser el jugador más pesado de la región y va a ser el actor internacional que pueda poner a la región en el mundo, una región que está fuera del mundo. América Latina es, en tendencia, cada vez más intrascendente a nivel internacional. Si somos capaces de conectar en un diálogo político, social y económico con el nuevo rumbo de Brasil, Uruguay va a tener mucha más viabilidad en sus planteos. Lula se caracteriza por acordar, no por confrontar". 
• "No estamos frente a un gobierno que esté eludiendo los temas internacionales, sino todo lo contrario. Por lo tanto lo que tendríamos que reflexionar en Uruguay, con nuestra pequeñez, pero al mismo tiempo nuestra capacidad de influencia en términos políticos, diplomáticos y sociales es cómo influimos en la definición de algunos aspectos de la política exterior brasileña con la confianza que existe en muchas personas que van a gobernar Brasil y en muchas personas que viven en Uruguay. Ese diálogo es posible y empieza el primero de enero". 
• "No tengo dudas de que vamos a ver un Brasil volviendo al mundo, activo y capaz de integrar al interior del bloque las asimetrías". 
• "Hay muchos mecanismos en un proceso de integración para equilibrar situaciones. Uruguay tiene que reajustar su estrategia en relación a la oportunidad de discutir con el grande del barrio, el que va a definir la política: Brasil. Con Brasil no podemos estar en ninguna hipótesis enfrentados y lo que tenemos que hacer es ser capaces de ponernos sobre la mesa nuestros planteos y saber que hay del otro lado disposición al diálogo". 
• "Lula tiene admiración por el músculo republicano que tiene Uruguay". 
• "Si nos mostramos con la mejor cara, con la capacidad de decir "acá hay un país entero planteando que necesita ser reconocido en las estrategias que ustedes, que van a definir en gran medida el futuro de la región, tengan esa gestualidad"". 
• "¿Alguien puede pensar que un triunfo de Bolsonaro era una buena noticia para la región? Me cuesta imaginarlo". 
• "Lula es esencialmente un dirigente sindical que tiene una enorme capacidad de negociación y una mirada muy profunda sobre el desarrollo productivo de su país. él piensa en clave empresas de su país tratando de hacerlas más exitosas y fundamentalmente internacionales. Lo que vamos a ver es un Brasil interesado en crear "multilatinas"."
• "Brasil va a estar dispuesto a discutir qué modelo de inserción va a tener la región. Si nosotros no nos preparamos para eso vamos a estar perdiendo una oportunidad". 
• "Hay un Lula más maduro, más plural, con una gran capacidad de generar alianzas".

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