La Tertulia de los Jueves con Cecilia Eguiluz, Gabriel Mazzarovich, Eleonora Navatta y Daniel Supervielle

El presidente Yamandú Orsi postergó "sin fecha" la reunión con líderes de los partidos de la Coalición Republicana prevista para hoy a efectos de intercambiar sobre el posicionamiento internacional de Uruguay. El aplazamiento se dispuso a pedido del presidente del Directorio del Partido Nacional, Álvaro Delgado.

El encuentro había sido propuesto por el senador Andrés Ojeda, secretario general del Partido Colorado, como antesala a la participación de Orsi en la Asamblea General de las Naciones Unidas, que se llevará a cabo a fines de setiembre en Nueva York.

Este martes, en declaraciones a la prensa durante los actos por la Declaratoria de la Independencia, el primer mandatario destacó la iniciativa de Ojeda y agregó que él también tenía en mente una cita de ese estilo, que parecía conveniente ante un escenario internacional complejo.

La reunión, sin embargo, fue rechazada desde filas blancas. Ayer, por ejemplo, el senador Javier García, cuestionó que la convocatoria se haya producido en un contexto de “ataques” del oficialismo a la oposición por el caso Cardama.

Ante el pedido de los blancos, Ojeda y Pablo Mieres -el líder del Partido Independiente-, accedieron a postergar la reunión. Mientras tanto, Orsi se reunirá individualmente con el lider cabildante, Guido Manini Rïos, y con el presidente del Frente Amplio, Fernando Pereira. 

Cecilia Eguiluz, Gabriel Mazzarovich, Eleonora Navatta y Daniel Supervielle discuten el tema en La Tertulia de los Jueves.

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La Tertulia de los Lunes con Martín Bueno, Pablo Díaz, Juan Erosa y Lucía Zapata

La Cámara de Diputados comenzará este lunes a tratar el proyecto de ley de Rendición de Cuentas. 

La iniciativa tiene los votos necesarios para ser aprobada en general: Los dos diputados de Cabildo Abierto (CA) confirmaron el jueves pasado que levantarán la mano luego de un acuerdo alcanzado entre su partido y el gobierno.

El presidente Yamandú Orsi respondió afirmativamente a varios de los planteos que le había presentado la semana anterior el líder de CA, Guido Manini Ríos. Entre ellos se encuentran mayores controles sobre la nueva asignación familiar única para niños y adolescentes, más recursos para el Instituto Nacional de Rehabilitación a efectos de desarrollar las posibilidades de trabajo de los reclusos, campañas de bien público para advertir sobre los riesgos del consumo de la marihuana y el compromiso de avanzar en 180 días en el proyecto del FA sobre el endeudamiento de las familias con disposiciones agregadas por CA.

El acuerdo generó críticas de dirigentes de la coalición republicana. Dirigentes blancos y colorados sostuvieron que los votos de Cabildo Abierto ya estaban asegurados desde el comienzo. También calificaron el entendimiento como un “acting” y acusaron al partido liderado por Manini de ser un “caballo de Troya” dentro del Parlamento.

Desde el FA defendieron el acuerdo como una muestra de diálogo en un Poder Legislativo donde el oficialismo no tiene mayoría propia. El secretario de Presidencia, Alejandro Sánchez, enfatizó que con este entendimiento “ganaron los uruguayos”.

Martín Bueno, Pablo Díaz, Juan Erosa y Lucía Zapata discuten el tema en La Tertulia de los Lunes.

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El oficialismo contará con los votos de Cabildo Abierto para aprobar en general la Rendición de Cuentas en la Cámara de Diputados. El acuerdo permitirá que el proyecto avance a la discusión artículo por artículo, aunque el Frente Amplio no tiene asegurada la aprobación de todo el articulado.

El diputado Sebastián Valdomir, del Movimiento de Participación Popular, dijo en diálogo con Emiliano Cotelo en En Perspectiva que la noticia fue recibida “de una manera muy positiva” por la bancada oficialista. Según explicó, el proyecto contiene más de 360 artículos y aborda asuntos vinculados con la infancia, el Instituto Nacional de Rehabilitación y la ley de medios.

“Nosotros entendíamos que era un buen proyecto”, sostuvo Valdomir, quien agregó que, con el respaldo de Cabildo, se podrá pasar a “enriquecer con el aporte de todos los partidos la discusión del articulado”.

¿Un plan B?

Valdomir rechazó que la negociación haya sido un “acting” y señaló que el entendimiento se concretó después de que Guido Manini Ríos presentara por escrito una serie de propuestas al gobierno.

“Yo no sé si es un acting o no”, dijo. De todos modos, cuestionó la idea de que los votos de Cabildo Abierto estuvieran siendo utilizados únicamente para “salvar al gobierno” y recordó que ese partido también había sido decisivo durante la administración de Luis Lacalle Pou para aprobar la Ley de Urgente Consideración y la reforma jubilatoria.

El diputado admitió que el oficialismo no tuvo asegurados los votos hasta los últimos días. “Algunas cosas todavía no estaban tan seguras y no estaban tan claros esos votos. Hoy los tenemos”, señaló.

En ese contexto, recordó que el Frente Amplio llegó a evaluar un escenario alternativo si la Rendición de Cuentas no era aprobada en general. “Si esto no sale, vamos a tener que apelar al Plan B”, dijo.

Derechos humanos y Domingo Arena

Valdomir señaló que el acuerdo genera “escepticismo y dudas” dentro del Frente Amplio, pero destacó que Cabildo Abierto no puso como condición ningún planteo relacionado con la agenda de derechos humanos o con los presos de Domingo Arena.

“El tema de derechos humanos y Domingo Arena es innegociable para el Frente Amplio”, dijo. En ese sentido, valoró que Cabildo Abierto “sabiamente ni siquiera se lo colocó” como condición de la negociación.

Para el diputado, este aspecto es central a la hora de explicar el entendimiento dentro de su propia fuerza política. “Ahora para nosotros nos toca explicar, hacer pedagogía”, sostuvo, en referencia a las dudas que el acuerdo puede generar entre dirigentes, militantes y votantes frenteamplistas.

Valdomir advirtió que muchos frenteamplistas daban por descontado que la Rendición de Cuentas sería aprobada, pero recordó que el gobierno no tiene mayoría propia en la Cámara de Diputados. “Las tenemos muy complicadas en la Cámara de Diputados”, dijo, y explicó que algunos artículos podrían no reunir los 50 votos necesarios.

Deudores y organismos públicos

Uno de los puntos centrales del acuerdo es el proyecto de protección para deudores de bajos recursos, que se encuentra en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.

Valdomir explicó que Cabildo Abierto consideraba que la iniciativa estaba bien encaminada, pero que “hay que incluir también las deudas con organismos públicos”. Allí mencionó posibles adeudos con la DGI, el BPS, las intendencias y empresas públicas.

El compromiso es que el proyecto sea tratado en un plazo de 180 días. “Es un compromiso que me parece que es saludable”, dijo Valdomir, quien recordó que Cabildo Abierto había juntado firmas para impulsar una solución al endeudamiento de hogares y pequeñas empresas.

Según explicó, el objetivo es que la propuesta se transforme en “un instrumento real y válido para las familias que tienen problemas de endeudamiento crónico”.

Transferencias para la infancia

Cabildo Abierto había planteado aumentar en un 50% la asignación única para niños y adolescentes prevista en la Rendición de Cuentas. Valdomir dijo que el incremento implicaba unos 15 millones de dólares adicionales y sostuvo que “eso es mucho dinero” en el actual escenario presupuestal.

El gobierno no aceptó el aumento, pero sí acordó modificar los mecanismos de seguimiento de las familias beneficiarias. El diputado dijo que se busca reforzar los controles médicos, nutricionales y educativos.

También se modificará la sanción prevista ante incumplimientos. En lugar del 20% establecido originalmente, pasará al 40%. “El concepto está bien direccionado”, sostuvo Valdomir, quien aclaró que “no se condiciona el 100%, solamente el 40%”.

El legislador explicó que el seguimiento debe concentrarse especialmente en los niños de cero a tres años. “Estas familias tienen que hacer de alguna manera el seguimiento, sobre todo médico, para chiquilines que son de cero a tres años”, dijo.

El uso de la Tarjeta Uruguay Social

Cabildo Abierto también había planteado que el pago se realizara exclusivamente a través de la Tarjeta Uruguay Social. Valdomir dijo que “eso es un problema para nosotros”, porque el mecanismo podría limitar la libertad de uso de los recursos por parte de las familias.

El diputado mencionó el caso de hogares que necesitan utilizar el dinero para pagar un arreglo, una pensión o realizar compras en ciudades fronterizas. “No se puede comprar del otro lado de la frontera”, señaló al referirse a las limitaciones que podría generar la tarjeta.

Por ese motivo, el oficialismo analiza otras vías de pago, como las cuentas bancarias o las redes de cobranza. “Lo que se tiene que efectivizar es que este dinero, estos recursos lleguen a la familia para usarlo”, sostuvo Valdomir.

Funcionarios, cárceles y vivienda

Cabildo Abierto había propuesto reducir el número de funcionarios públicos a razón de 1% anual hasta alcanzar una disminución total del 10%. Valdomir dijo que el objetivo quedó más abierto y que el compromiso consiste en revisar gastos, vacantes y partidas de funcionamiento.

“Vamos a seguir monitoreando esto”, afirmó, y explicó que el gobierno continuará analizando el Estado “inciso por inciso y repartición por repartición”.

En materia carcelaria, el acuerdo contempla destinar 20 millones de pesos anuales al Instituto Nacional de Rehabilitación para talleres de oficios, infraestructura de trabajo y el pago del denominado peculio.

“Con 16 mil, casi 17 mil personas privadas de libertad, que todos trabajen es un compromiso sin duda importante, pero difícil de concretar presupuestalmente”, dijo Valdomir. De todos modos, destacó que se busca generar “la posibilidad de que todo aquel que quiera trabajar pueda hacerlo”.

También se acordó acelerar los procesos de escrituración y construcción de cooperativas de vivienda. “Esto es muy importante”, sostuvo el diputado, quien explicó que parte de los recursos podría surgir de fondos recuperados por la Agencia Nacional de Vivienda.

En materia de defensa, el gobierno aceptó exceptuar al Ministerio de Defensa de determinados recortes en gastos de funcionamiento. Valdomir señaló que “es una línea de trabajo que también no es nueva para Cabildo” y que permitirá preservar recursos para el funcionamiento de las Fuerzas Armadas.

Cannabis y financiamiento

Cabildo Abierto reclamó una campaña de bien público para advertir sobre los riesgos del consumo de cannabis. Valdomir explicó que el acuerdo apunta a reforzar la tarea de la Junta Nacional de Drogas entre adolescentes, jóvenes y embarazadas.

“Lo que Cabildo colocó muy arriba de la mesa es que, como existe una ley en Uruguay de regulación del mercado de cannabis, haya un fuerte foco en ello”, dijo.

El partido también había planteado mecanismos de financiamiento para aumentar las transferencias destinadas a la infancia, como una sobretasa a la actividad bancaria, una revisión del gasto tributario y la regulación del juego online.

Valdomir sostuvo que “hay como tres paquetes muy pesados” y que, en particular, la creación de una sobretasa al sistema financiero era “difícil de procesar positivamente” dentro de esta Rendición de Cuentas.

Sobre el gasto tributario, el diputado dijo que se trata de una agenda para discutir más adelante. “Yo creo que hay que ver si lo que se exonera de hecho termina beneficiando la actividad económica”, sostuvo.

No todos los artículos tendrán los votos

Valdomir aclaró que el respaldo de Cabildo Abierto a la Rendición de Cuentas en general no significa que el partido vaya a acompañar todos los artículos.

“Algunos no”, respondió cuando se le preguntó si todo el proyecto sería aprobado. Luego agregó: “Por supuesto que no, no lo van a hacer”.

El legislador estimó que algunos bloques podrían reunir solamente 48 votos y quedarían sin aprobar. Entre ellos mencionó las modificaciones a la Ley de Medios, que, según su pronóstico, no contarían con apoyo suficiente.

“Se le va a dar un entierro de lujo”, dijo Valdomir sobre esa parte del proyecto, al señalar que probablemente sea desglosada y no prospere si solo cuenta con los votos del Frente Amplio.

De esta forma, el acuerdo con Cabildo Abierto permitirá al gobierno superar la votación general, pero no resolverá todas las dificultades del trámite parlamentario. El Frente Amplio deberá negociar artículo por artículo y, al mismo tiempo, explicar dentro de su propia fuerza política por qué decidió alcanzar un entendimiento con Cabildo y cuáles fueron los límites de esa negociación.

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El líder de Cabildo Abierto (CA), Guido Manini Ríos, dijo que su partido pretende actuar “con seriedad y responsabilidad” en el análisis de la Rendición de Cuentas y que no asumirá una postura de confrontación permanente con el gobierno.

“A los gobiernos hay que ayudarlos, sea del pelo que sea el gobierno”, sostuvo Manini en la entrevista central con En Perspectiva. En ese sentido, dijo que CA busca aportar soluciones y mejorar el proyecto del Poder Ejecutivo.

La posición del partido tiene especial relevancia debido a que el Frente Amplio (FA) no cuenta con mayoría propia en la Cámara de Diputados y necesita los votos de los dos legisladores cabildantes para aprobar el proyecto. La mayoría de la oposición ya anunció que no acompañará la iniciativa en general.

Manini cuestionó esa postura y dijo que no sería responsable actuar como “un francotirador en contra de todo lo que se propone”, porque lo que está en juego son soluciones para distintos sectores de la sociedad.

Las seis propuestas

Manini se reunió con el presidente Yamandú Orsi y le entregó un documento con seis planteos para modificar la Rendición de Cuentas y orientar algunas políticas del gobierno.

La primera propuesta consiste en aumentar 50% la nueva Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia prevista en el proyecto del Poder Ejecutivo. CA plantea, además, que el beneficio esté sujeto a controles sobre la alimentación, la atención médica, odontológica y de salud mental y la asistencia a la educación.

Manini dijo que el objetivo no debe ser únicamente entregar un apoyo que permita sobrevivir, sino comenzar un camino de salida de la pobreza infantil. También propuso que la asignación se pague a través de la Tarjeta Uruguay Social, para asegurar que los recursos se destinen al fin previsto.

El segundo planteo es establecer una reducción anual del 1% en la cantidad de funcionarios públicos hasta alcanzar una disminución total del 10%. La propuesta no incluye a los sectores de la educación, la salud y la seguridad pública.

Según Manini, es necesario detener el crecimiento de la plantilla estatal y dar señales al sector privado, que sostiene buena parte del financiamiento del Estado a través del pago de impuestos. En el caso de las Fuerzas Armadas, dijo que cualquier reducción debería analizarse junto con las funciones que actualmente cumplen, entre ellas el control de fronteras y la participación en el sistema carcelario.

La tercera medida apunta al sistema penitenciario. CA propone destinar recursos al Instituto Nacional de Rehabilitación para construir talleres, generar infraestructura de trabajo y avanzar hacia el trabajo obligatorio de las personas privadas de libertad condenadas.

Manini sostuvo que actualmente menos del 30% de los presos tiene posibilidades de trabajar y que el objetivo debería ser alcanzar al total de la población condenada. Estimó que el plan requeriría entre 20 y 30 millones de dólares anuales durante tres o cuatro años.

La cuarta propuesta es realizar una campaña de bien público sobre los riesgos del consumo de cannabis. Manini dijo que la legislación ya prevé la realización de acciones de concientización y defendió la necesidad de informar especialmente a los jóvenes sobre los posibles efectos del consumo de marihuana.

El quinto planteo consiste en aumentar en 20 millones de dólares anuales las partidas destinadas al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial. El objetivo sería acelerar la escrituración y el comienzo de las obras de cooperativas de vivienda que ya fueron sorteadas.

Manini dijo que unas 200.000 personas viven en condiciones habitacionales “infrahumanas” y que existe una demora excesiva entre el sorteo de las cooperativas y el inicio de las obras.

La sexta medida apunta a retirar los artículos de la Rendición de Cuentas que disponen la reasignación de partidas del rubro funcionamiento de las Fuerzas Armadas. El líder cabildante sostuvo que esos recursos ya son insuficientes para cumplir con las tareas previstas.

Las fuentes de financiamiento

Para financiar las medidas, CA propuso aplicar un gravamen temporal del 5% sobre las ganancias finales de bancos y financieras de consumo.

Manini dijo que el sistema financiero uruguayo obtuvo ganancias superiores a los 1.000 millones de dólares en los últimos años y que los usuarios de créditos al consumo son una de las principales fuentes de esos resultados.

“Entonces yo digo: pedirles un gravamen del 5% sobre esas ganancias”, señaló. Según sus estimaciones, la medida permitiría recaudar unos 50 millones de dólares, una cifra similar a la que CA considera necesaria para financiar sus propuestas.

Manini aclaró que el gravamen debería aplicarse sobre las ganancias una vez cerrado el ejercicio y que deberían establecerse mecanismos para impedir que el costo se traslade a los usuarios.

Como segunda fuente de recursos, CA planteó revisar el llamado gasto tributario, que incluye exoneraciones de IVA, incentivos sectoriales, beneficios de zonas francas, regímenes de promoción de inversiones y deducciones especiales.

Manini dijo que Uruguay es “demasiado generoso” en materia de exoneraciones y que es necesario analizar si se están cumpliendo las contrapartidas exigidas a las empresas beneficiadas.

La tercera propuesta de financiamiento consiste en regular el juego online a través de una plataforma estatal. Según Manini, mientras esta actividad no esté regulada, las ganancias son recaudadas por otros países y el Estado uruguayo pierde recursos que podrían destinarse a políticas sociales.

A la espera de una respuesta

Sobre la reunión con Orsi, Manini dijo que fue “muy respetuosa” y que vio al presidente “muy receptivo”. Señaló que el mandatario habría mostrado especial coincidencia con la propuesta de realizar una campaña de prevención sobre el consumo de drogas.

De todos modos, aclaró que algunas medidas podrían requerir proyectos de ley independientes y no necesariamente incorporarse a la Rendición de Cuentas.

CA espera una respuesta del Poder Ejecutivo antes de la votación en general del proyecto. “Queremos señales claras, nada más”, dijo Manini, aunque aclaró que las propuestas no constituyen “líneas rojas”.

Consultado sobre la definición del partido y sobre si sus diputados votarán la Rendición de Cuentas, respondió: “Vamos a esperar la respuesta”.

Emiliano Cotelo conversó con Guido Manini Ríos, líder de Cabildo Abierto.

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Cabildo Abierto (CA) puso en duda su apoyo a la creación de una comisión investigadora sobre la compra de la estancia María Dolores, a raíz de los cruces con sus ex socios de la coalición durante la interpelación al ministro de Ambiente, Edgardo Ortuño. Conversamos En Perspectiva con Guido Manini Ríos, líder de CA.

En declaraciones recogidas ayer en el programa Desayunos Informales, de canal 12, el diputado Álvaro Perrone adelantó que el tema será revisado en la interna del partido antes de la votación sobre la investigadora, prevista para el 2 de setiembre.

La interpelación por la cancelación del proyecto Neptuno y la decisión del gobierno de avanzar en nuevas obras para reforzar el suministro de agua potable terminó con la aprobación de una moción presentada por Cabildo Abierto, que reclamó iniciar cuanto antes los trabajos y que fue respaldada por el Frente Amplio. El hecho generó malestar en el Partido Nacional y en el Partido Colorado, que acusaron a los cabildantes de actuar sin coordinación y alinearse con el oficialismo.

El clima se tensó aún más por un cruce entre Perrone y el diputado colorado Walter Cervini, lo que obligó a levantar la sesión. En la discusión se reprocharon alusiones a sus líderes políticos: el fallecido Adrián Peña y el exsenador Guido Manini Ríos, respectivamente.

Perrone defendió la postura de su bancada y sostuvo que frenar las nuevas obras significaría perjudicar a la población en caso de sequía. También aseguró que no esperaban el respaldo del Frente Amplio y acusó a blancos y colorados de mantener la lógica del gobierno anterior, con el objetivo de “destruir a Cabildo Abierto”.

Desde el Partido Colorado, Cervini replicó que la molestia pasó por la falta de coordinación y, sobre todo, por el destaque hacia la figura de Adrián Peña, que Cabildo Abierto incluyó en su moción. Según explicó, ese reconocimiento a la gestión del exministro colorado, a quien consideraban “un amigo y referente político”, colocó a su partido en la situación incómoda de tener que rechazar la declaración a pesar del elogio.

En ese marco, Perrone vinculó las tensiones mencionadas con la votación de la investigadora sobre la compra del campo María Dolores y dejó su advertencia: “¿Cuál va a ser el objetivo final? ¿Pegarle a Cabildo? Entonces, ¿yo les doy la herramienta para que me peguen?”. Y concluyó: 

“Evidentemente el objetivo que tienen en política los partidos Colorado y Nacional es seguir pegándole a Cabildo Abierto. Entonces yo estoy replanteando la situación de la investigadora, lo analizaremos en la interna, pero hoy yo no puedo decir que lo voy a acompañar en la investigadora porque si al final del día el objetivo de ellos es pegarnos a nosotros, sería muy ingenuo de nuestra parte volver a darles la posibilidad".

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