El oficialismo contará con los votos de Cabildo Abierto para aprobar en general la Rendición de Cuentas en la Cámara de Diputados. El acuerdo permitirá que el proyecto avance a la discusión artículo por artículo, aunque el Frente Amplio no tiene asegurada la aprobación de todo el articulado.
El diputado Sebastián Valdomir, del Movimiento de Participación Popular, dijo en diálogo con Emiliano Cotelo en En Perspectiva que la noticia fue recibida “de una manera muy positiva” por la bancada oficialista. Según explicó, el proyecto contiene más de 360 artículos y aborda asuntos vinculados con la infancia, el Instituto Nacional de Rehabilitación y la ley de medios.
“Nosotros entendíamos que era un buen proyecto”, sostuvo Valdomir, quien agregó que, con el respaldo de Cabildo, se podrá pasar a “enriquecer con el aporte de todos los partidos la discusión del articulado”.
¿Un plan B?
Valdomir rechazó que la negociación haya sido un “acting” y señaló que el entendimiento se concretó después de que Guido Manini Ríos presentara por escrito una serie de propuestas al gobierno.
“Yo no sé si es un acting o no”, dijo. De todos modos, cuestionó la idea de que los votos de Cabildo Abierto estuvieran siendo utilizados únicamente para “salvar al gobierno” y recordó que ese partido también había sido decisivo durante la administración de Luis Lacalle Pou para aprobar la Ley de Urgente Consideración y la reforma jubilatoria.
El diputado admitió que el oficialismo no tuvo asegurados los votos hasta los últimos días. “Algunas cosas todavía no estaban tan seguras y no estaban tan claros esos votos. Hoy los tenemos”, señaló.
En ese contexto, recordó que el Frente Amplio llegó a evaluar un escenario alternativo si la Rendición de Cuentas no era aprobada en general. “Si esto no sale, vamos a tener que apelar al Plan B”, dijo.
Derechos humanos y Domingo Arena
Valdomir señaló que el acuerdo genera “escepticismo y dudas” dentro del Frente Amplio, pero destacó que Cabildo Abierto no puso como condición ningún planteo relacionado con la agenda de derechos humanos o con los presos de Domingo Arena.
“El tema de derechos humanos y Domingo Arena es innegociable para el Frente Amplio”, dijo. En ese sentido, valoró que Cabildo Abierto “sabiamente ni siquiera se lo colocó” como condición de la negociación.
Para el diputado, este aspecto es central a la hora de explicar el entendimiento dentro de su propia fuerza política. “Ahora para nosotros nos toca explicar, hacer pedagogía”, sostuvo, en referencia a las dudas que el acuerdo puede generar entre dirigentes, militantes y votantes frenteamplistas.
Valdomir advirtió que muchos frenteamplistas daban por descontado que la Rendición de Cuentas sería aprobada, pero recordó que el gobierno no tiene mayoría propia en la Cámara de Diputados. “Las tenemos muy complicadas en la Cámara de Diputados”, dijo, y explicó que algunos artículos podrían no reunir los 50 votos necesarios.
Deudores y organismos públicos
Uno de los puntos centrales del acuerdo es el proyecto de protección para deudores de bajos recursos, que se encuentra en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
Valdomir explicó que Cabildo Abierto consideraba que la iniciativa estaba bien encaminada, pero que “hay que incluir también las deudas con organismos públicos”. Allí mencionó posibles adeudos con la DGI, el BPS, las intendencias y empresas públicas.
El compromiso es que el proyecto sea tratado en un plazo de 180 días. “Es un compromiso que me parece que es saludable”, dijo Valdomir, quien recordó que Cabildo Abierto había juntado firmas para impulsar una solución al endeudamiento de hogares y pequeñas empresas.
Según explicó, el objetivo es que la propuesta se transforme en “un instrumento real y válido para las familias que tienen problemas de endeudamiento crónico”.
Transferencias para la infancia
Cabildo Abierto había planteado aumentar en un 50% la asignación única para niños y adolescentes prevista en la Rendición de Cuentas. Valdomir dijo que el incremento implicaba unos 15 millones de dólares adicionales y sostuvo que “eso es mucho dinero” en el actual escenario presupuestal.
El gobierno no aceptó el aumento, pero sí acordó modificar los mecanismos de seguimiento de las familias beneficiarias. El diputado dijo que se busca reforzar los controles médicos, nutricionales y educativos.
También se modificará la sanción prevista ante incumplimientos. En lugar del 20% establecido originalmente, pasará al 40%. “El concepto está bien direccionado”, sostuvo Valdomir, quien aclaró que “no se condiciona el 100%, solamente el 40%”.
El legislador explicó que el seguimiento debe concentrarse especialmente en los niños de cero a tres años. “Estas familias tienen que hacer de alguna manera el seguimiento, sobre todo médico, para chiquilines que son de cero a tres años”, dijo.
El uso de la Tarjeta Uruguay Social
Cabildo Abierto también había planteado que el pago se realizara exclusivamente a través de la Tarjeta Uruguay Social. Valdomir dijo que “eso es un problema para nosotros”, porque el mecanismo podría limitar la libertad de uso de los recursos por parte de las familias.
El diputado mencionó el caso de hogares que necesitan utilizar el dinero para pagar un arreglo, una pensión o realizar compras en ciudades fronterizas. “No se puede comprar del otro lado de la frontera”, señaló al referirse a las limitaciones que podría generar la tarjeta.
Por ese motivo, el oficialismo analiza otras vías de pago, como las cuentas bancarias o las redes de cobranza. “Lo que se tiene que efectivizar es que este dinero, estos recursos lleguen a la familia para usarlo”, sostuvo Valdomir.
Funcionarios, cárceles y vivienda
Cabildo Abierto había propuesto reducir el número de funcionarios públicos a razón de 1% anual hasta alcanzar una disminución total del 10%. Valdomir dijo que el objetivo quedó más abierto y que el compromiso consiste en revisar gastos, vacantes y partidas de funcionamiento.
“Vamos a seguir monitoreando esto”, afirmó, y explicó que el gobierno continuará analizando el Estado “inciso por inciso y repartición por repartición”.
En materia carcelaria, el acuerdo contempla destinar 20 millones de pesos anuales al Instituto Nacional de Rehabilitación para talleres de oficios, infraestructura de trabajo y el pago del denominado peculio.
“Con 16 mil, casi 17 mil personas privadas de libertad, que todos trabajen es un compromiso sin duda importante, pero difícil de concretar presupuestalmente”, dijo Valdomir. De todos modos, destacó que se busca generar “la posibilidad de que todo aquel que quiera trabajar pueda hacerlo”.
También se acordó acelerar los procesos de escrituración y construcción de cooperativas de vivienda. “Esto es muy importante”, sostuvo el diputado, quien explicó que parte de los recursos podría surgir de fondos recuperados por la Agencia Nacional de Vivienda.
En materia de defensa, el gobierno aceptó exceptuar al Ministerio de Defensa de determinados recortes en gastos de funcionamiento. Valdomir señaló que “es una línea de trabajo que también no es nueva para Cabildo” y que permitirá preservar recursos para el funcionamiento de las Fuerzas Armadas.
Cannabis y financiamiento
Cabildo Abierto reclamó una campaña de bien público para advertir sobre los riesgos del consumo de cannabis. Valdomir explicó que el acuerdo apunta a reforzar la tarea de la Junta Nacional de Drogas entre adolescentes, jóvenes y embarazadas.
“Lo que Cabildo colocó muy arriba de la mesa es que, como existe una ley en Uruguay de regulación del mercado de cannabis, haya un fuerte foco en ello”, dijo.
El partido también había planteado mecanismos de financiamiento para aumentar las transferencias destinadas a la infancia, como una sobretasa a la actividad bancaria, una revisión del gasto tributario y la regulación del juego online.
Valdomir sostuvo que “hay como tres paquetes muy pesados” y que, en particular, la creación de una sobretasa al sistema financiero era “difícil de procesar positivamente” dentro de esta Rendición de Cuentas.
Sobre el gasto tributario, el diputado dijo que se trata de una agenda para discutir más adelante. “Yo creo que hay que ver si lo que se exonera de hecho termina beneficiando la actividad económica”, sostuvo.
No todos los artículos tendrán los votos
Valdomir aclaró que el respaldo de Cabildo Abierto a la Rendición de Cuentas en general no significa que el partido vaya a acompañar todos los artículos.
“Algunos no”, respondió cuando se le preguntó si todo el proyecto sería aprobado. Luego agregó: “Por supuesto que no, no lo van a hacer”.
El legislador estimó que algunos bloques podrían reunir solamente 48 votos y quedarían sin aprobar. Entre ellos mencionó las modificaciones a la Ley de Medios, que, según su pronóstico, no contarían con apoyo suficiente.
“Se le va a dar un entierro de lujo”, dijo Valdomir sobre esa parte del proyecto, al señalar que probablemente sea desglosada y no prospere si solo cuenta con los votos del Frente Amplio.
De esta forma, el acuerdo con Cabildo Abierto permitirá al gobierno superar la votación general, pero no resolverá todas las dificultades del trámite parlamentario. El Frente Amplio deberá negociar artículo por artículo y, al mismo tiempo, explicar dentro de su propia fuerza política por qué decidió alcanzar un entendimiento con Cabildo y cuáles fueron los límites de esa negociación.
