El líder de Cabildo Abierto (CA), Guido Manini Ríos, dijo que su partido pretende actuar “con seriedad y responsabilidad” en el análisis de la Rendición de Cuentas y que no asumirá una postura de confrontación permanente con el gobierno.
“A los gobiernos hay que ayudarlos, sea del pelo que sea el gobierno”, sostuvo Manini en la entrevista central con En Perspectiva. En ese sentido, dijo que CA busca aportar soluciones y mejorar el proyecto del Poder Ejecutivo.
La posición del partido tiene especial relevancia debido a que el Frente Amplio (FA) no cuenta con mayoría propia en la Cámara de Diputados y necesita los votos de los dos legisladores cabildantes para aprobar el proyecto. La mayoría de la oposición ya anunció que no acompañará la iniciativa en general.
Manini cuestionó esa postura y dijo que no sería responsable actuar como “un francotirador en contra de todo lo que se propone”, porque lo que está en juego son soluciones para distintos sectores de la sociedad.
Las seis propuestas
Manini se reunió con el presidente Yamandú Orsi y le entregó un documento con seis planteos para modificar la Rendición de Cuentas y orientar algunas políticas del gobierno.
La primera propuesta consiste en aumentar 50% la nueva Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia prevista en el proyecto del Poder Ejecutivo. CA plantea, además, que el beneficio esté sujeto a controles sobre la alimentación, la atención médica, odontológica y de salud mental y la asistencia a la educación.
Manini dijo que el objetivo no debe ser únicamente entregar un apoyo que permita sobrevivir, sino comenzar un camino de salida de la pobreza infantil. También propuso que la asignación se pague a través de la Tarjeta Uruguay Social, para asegurar que los recursos se destinen al fin previsto.
El segundo planteo es establecer una reducción anual del 1% en la cantidad de funcionarios públicos hasta alcanzar una disminución total del 10%. La propuesta no incluye a los sectores de la educación, la salud y la seguridad pública.
Según Manini, es necesario detener el crecimiento de la plantilla estatal y dar señales al sector privado, que sostiene buena parte del financiamiento del Estado a través del pago de impuestos. En el caso de las Fuerzas Armadas, dijo que cualquier reducción debería analizarse junto con las funciones que actualmente cumplen, entre ellas el control de fronteras y la participación en el sistema carcelario.
La tercera medida apunta al sistema penitenciario. CA propone destinar recursos al Instituto Nacional de Rehabilitación para construir talleres, generar infraestructura de trabajo y avanzar hacia el trabajo obligatorio de las personas privadas de libertad condenadas.
Manini sostuvo que actualmente menos del 30% de los presos tiene posibilidades de trabajar y que el objetivo debería ser alcanzar al total de la población condenada. Estimó que el plan requeriría entre 20 y 30 millones de dólares anuales durante tres o cuatro años.
La cuarta propuesta es realizar una campaña de bien público sobre los riesgos del consumo de cannabis. Manini dijo que la legislación ya prevé la realización de acciones de concientización y defendió la necesidad de informar especialmente a los jóvenes sobre los posibles efectos del consumo de marihuana.
El quinto planteo consiste en aumentar en 20 millones de dólares anuales las partidas destinadas al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial. El objetivo sería acelerar la escrituración y el comienzo de las obras de cooperativas de vivienda que ya fueron sorteadas.
Manini dijo que unas 200.000 personas viven en condiciones habitacionales “infrahumanas” y que existe una demora excesiva entre el sorteo de las cooperativas y el inicio de las obras.
La sexta medida apunta a retirar los artículos de la Rendición de Cuentas que disponen la reasignación de partidas del rubro funcionamiento de las Fuerzas Armadas. El líder cabildante sostuvo que esos recursos ya son insuficientes para cumplir con las tareas previstas.
Las fuentes de financiamiento
Para financiar las medidas, CA propuso aplicar un gravamen temporal del 5% sobre las ganancias finales de bancos y financieras de consumo.
Manini dijo que el sistema financiero uruguayo obtuvo ganancias superiores a los 1.000 millones de dólares en los últimos años y que los usuarios de créditos al consumo son una de las principales fuentes de esos resultados.
“Entonces yo digo: pedirles un gravamen del 5% sobre esas ganancias”, señaló. Según sus estimaciones, la medida permitiría recaudar unos 50 millones de dólares, una cifra similar a la que CA considera necesaria para financiar sus propuestas.
Manini aclaró que el gravamen debería aplicarse sobre las ganancias una vez cerrado el ejercicio y que deberían establecerse mecanismos para impedir que el costo se traslade a los usuarios.
Como segunda fuente de recursos, CA planteó revisar el llamado gasto tributario, que incluye exoneraciones de IVA, incentivos sectoriales, beneficios de zonas francas, regímenes de promoción de inversiones y deducciones especiales.
Manini dijo que Uruguay es “demasiado generoso” en materia de exoneraciones y que es necesario analizar si se están cumpliendo las contrapartidas exigidas a las empresas beneficiadas.
La tercera propuesta de financiamiento consiste en regular el juego online a través de una plataforma estatal. Según Manini, mientras esta actividad no esté regulada, las ganancias son recaudadas por otros países y el Estado uruguayo pierde recursos que podrían destinarse a políticas sociales.
A la espera de una respuesta
Sobre la reunión con Orsi, Manini dijo que fue “muy respetuosa” y que vio al presidente “muy receptivo”. Señaló que el mandatario habría mostrado especial coincidencia con la propuesta de realizar una campaña de prevención sobre el consumo de drogas.
De todos modos, aclaró que algunas medidas podrían requerir proyectos de ley independientes y no necesariamente incorporarse a la Rendición de Cuentas.
CA espera una respuesta del Poder Ejecutivo antes de la votación en general del proyecto. “Queremos señales claras, nada más”, dijo Manini, aunque aclaró que las propuestas no constituyen “líneas rojas”.
Consultado sobre la definición del partido y sobre si sus diputados votarán la Rendición de Cuentas, respondió: “Vamos a esperar la respuesta”.
Emiliano Cotelo conversó con Guido Manini Ríos, líder de Cabildo Abierto.
