El presidente del Consejo Directivo Central (Codicen) de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Pablo Caggiani, cuestionó el acuerdo alcanzado entre el Gobierno y Cabildo Abierto para aumentar del 20% al 40% la retención de las asignaciones familiares cuando niños y adolescentes no cumplan con la asistencia a clases.
“Lo vamos a estar monitoreando porque la evidencia indica, en realidad, que la contraprestación termina penalizando a alguien que ya tiene vulneración de derechos”, dijo Caggiani en diálogo con Romina Andrioli en En Perspectiva.
El jerarca valoró la aprobación de la Rendición de Cuentas y destacó que la reforma implica “el cambio más importante en los últimos 20 años, desde 2008 prácticamente, en los temas de prestaciones asociadas a vulnerabilidad y a pobreza”.
Según explicó, la iniciativa prevé aumentar en unos 31 millones de dólares los recursos destinados a la primera infancia y unificar distintas prestaciones sociales: “Esto simplifica la gestión, pero además simplifica la posibilidad de que el chiquilín se junte con este derecho que consagra la matriz de protección social”.
Sin embargo, cuestionó que una parte de la transferencia quede condicionada a la asistencia educativa y sanitaria: “Tenemos un montón de evidencia, tanto de la academia como de la propia política pública, de que la suspensión de la transferencia tiene resultados negativos, porque termina vulnerando más a alguien que ya tiene una vulneración de derecho”.
Caggiani sostuvo que las dificultades para asistir a clase no se explican principalmente por falta de interés. “Cuando llegamos a ellos y preguntamos por qué no están asistiendo, aparecen un conjunto de razones o de barreras que no tienen que ver con la desidia, con no tener interés en ir, sino que mayoritariamente son situaciones muy complejas de vida”, dijo.
La mayoría de los desvinculados tiene entre 15 y 17 años
El presidente del Codicen indicó que “siete de cada diez de los que no están vinculados están en la franja de 15 a 17 años”. En esa etapa, explicó, muchos adolescentes deben asumir responsabilidades propias del mundo adulto, como cuidar a otras personas, hacerse cargo de la casa o trabajar.
En el caso de los menores de 15 años, las dificultades están relacionadas con la inclusión, los horarios y los cuidados familiares: “Son situaciones donde efectivamente con muy poco la política logra colocar de vuelta a esa niña o ese niño en una silla de una escuela o un liceo”.
También cuestionó la eficacia de suspender las asignaciones como mecanismo para lograr el regreso a las aulas. “Uruguay suspendió la asignación como suspendía siempre y volvieron 300; o sea, no es el mecanismo más eficiente”, dijo en referencia a los 5.200 estudiantes a los que se les suspendió la prestación en 2024.
En contraposición, destacó los resultados del operativo de búsqueda y revinculación. “El mecanismo más eficiente es este que se está intentando: ir a buscar a todos y revincular”, dijo. Según detalló, el año pasado volvieron al sistema educativo unos 2.200 estudiantes y este año cerca de 2.800.
Duplas socioeducativas para abordar cada caso
Caggiani anunció que la ANEP comenzará a implementar duplas de trabajo socioeducativo que actuarán fuera de los centros educativos.
“Hay que trabajar caso a caso, en una cosa que es sastrería a medida”, explicó. Los equipos intervendrán en situaciones en las que los niños y sus familias quieren estudiar, pero enfrentan barreras vinculadas al transporte, los horarios, los cuidados o la falta de propuestas educativas adecuadas.
“No solo lo puede hacer Uruguay, sino que lo tiene que hacer”, dijo el jerarca.
Las duplas se conformarán a partir de la información recogida durante las distintas ediciones del operativo "Volver a tus sueños", que permitió identificar las razones por las que muchos niños y adolescentes no están asistiendo a clases. “Vamos a armar estas duplas que van a empezar a trabajar a partir de los próximos días”, anunció.
Caggiani explicó que esta estrategia se sumará al trabajo de las Maestras Comunitarias y a las acciones de revinculación que ya desarrolla la ANEP: “Hoy, desde hace unos años, hay un programa como Maestras Comunitarias, donde hay 500 maestras comunitarias en las escuelas más vulnerables del país”.
El presidente del Codicen concluyó que el objetivo es intervenir antes de que la desvinculación se vuelva permanente: “Cuanto más tiempo tenemos fuera a un chiquilín, más nos cuesta después traerlo”.
Además se mostró optimista respecto a la discusión parlamentaria y señaló que la protección social es uno de los temas en los que “había principios de acuerdo entre todas las bancadas”.
