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Yamandú Orsi anunciará la semana que viene su gabinete ministerial. Es un momento clave en la transición de gobierno, un proceso de unos tres meses a partir de la instancia del balotaje.

Los criterios que el presidente electo les transmitió formalmente a los dirigentes son: respetar la proporcionalidad del Senado como guía, tener a la paridad de género como objetivo, y contemplar que haya gente joven y que no toda sea de Montevideo.

¿Cuánto demoraron otros presidentes electos en definir su gabinete? Y, ¿con qué lógica se eligen los ministros?

Los gabinetes frenteamplistas

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Tabaré Vázquez ganó en primera vuelta en octubre de 2004 y anunció sus ministros el 7 de diciembre. Su gabinete tuvo mucho peso político al estar marcado por seis cabezas de lista al Senado:

• En el MEF, Danilo Astori, de Asamblea Uruguay (AU)
• En la Cancillería, Reinaldo Gargano, líder del Partido Socialista (PS) al que Vázquez pertenecía al asumir como presidente
• En Vivienda, Mario Arana de la Vertiente Artiguista (VA)
• En MGAP, José Mujica del Movimiento de Participación Popular (MPP)
• En el Mides, Marina Arismendi del Partido Comunista del Uruguay (PCU)
• En Turismo, Héctor Lescano del Partido Demócrata Cristiano (PDC)

Otros miembros del gabinete estuvieron más vinculados con la confianza personal de Vázquez:

• En Defensa designó a Azucena Berrutti (PS)
• En Salud Pública, a María Julia Muñoz (VA), que había trabajado en la Intendencia de Montevideo (IM) cuando Vázquez fue intendente
• En Interior, a José Díaz (PS)
• En Transporte, a Víctor Rossi (Alianza Progresista) trabajó en la IM cuando Vázquez fue intendente
• En Industria, a Jorge Lepra (independiente sin actividad política hasta ese momento)

Además, el MPP, la fuerza más votada de la izquierda, tuvo otro ministerio: Trabajo, con Eduardo Bonomi. Y en el MEC se designó al independiente Jorge Brovetto, entonces presidente del Frente Amplio.

Desde una perspectiva de género, solo tres mujeres participaron del primer gabinete de Vázquez de un total de 13 cargos.

En 2009, luego de la victoria del balotaje el 29 de noviembre, José Mujica conformó su gabinete el 22 de diciembre y mantuvo algunos nombres de Vázquez.

• Héctor Lescano continuó como ministro de Turismo (fue sustituido por la subsecretaria Liliam Kechichian en 2012)
• Eduardo Bonomi se mantuvo en el gabinete, pero cambió de cartera: pasó al Ministerio del Interior.
• Astori no continuó al frente del MEF dado que fue electo vicepresidente, pero su sector sí continuó controlando la política económica con la designación de Fernando Lorenzo

El gabinete estuvo marcado por un reparto de cuota partidaria:

• Además de Bonomi, el MPP tuvo a Ricardo Ehrlich en el MEC, a Graciela Muslera en Vivienda (exsecretaria de Lucía Topolansky en el Senado), y a Luis Almagro en Cancillería
• Asamblea Uruguay tuvo, además del MEF, el Ministerio de Transporte, con Enrique Pintado
• El PSU tuvo a Roberto Kreimerman en Industria y a Daniel Olesker en Salud (un año después sustituido por Jorge Venegas, del PCU)
• El PCU tuvo a Ana María Vignoli en el Mides (un año después sustituida por Daniel Olesker, del PSU)
• La VA a Eduardo Brenta en Trabajo, luego sustituido por José Bayardi
• Y Luis Rosadilla, extupamaro perteneciente a la CAP-L, luego sustituido por Eleuterio Fernández Huidobro en el Ministerio de Defensa

El gabinete incluyó también a un independiente: el empresario agropecuario Tabaré Aguerre, al frente del MGAP.

En este periodo Lescano, Bonomi, Pintado y, más tarde, Huidobro cedieron su banca en el Senado por el cargo ministerial. Por otro lado, hubo dos mujeres ministras al inicio del periodo y se sumó una tercera en el 2012.

En 2014, el balotaje fue el 30 de noviembre y Tabaré Vázquez, anunció su gabinete el 3 de diciembre en rueda de prensa. Su selección no reflejó la amplia mayoría que obtuvo el MPP en la primera vuelta de octubre de 2014, cuando votó casi la mitad de la bancada parlamentaria del Frente Amplio. Por el contrario, el vazquismo fue más representado e incluso recuperó nombres de su primer gobierno:

• Marina Arismendi en el Mides
• Danilo Astori en el MEF
• María Julia Muñoz, antes en el MSP, pasó al MEC
• Víctor Rossi en el MTOP
• Rodolfo Nin Novoa, su anterior vicepresidente, como canciller

Sí se mostró continuidad con el gobierno de Mujica en cuatro carteras:

• Eduardo Bonomi en el MI (aunque Vázquez agregó como subsecretario a su hermano, Jorge Vázquez)
• Tabaré Aguerre en el MGAP
• Liliam Kechichian en Turismo
• Eleuterio Fernández Huidobro en Defensa (hasta su fallecimiento en 2016, cuando asumió su subsecretario Jorge Menéndez)

El MPP, en tanto, además de Bonomi, tuvo como ministros a:

• Eneida de León en Vivienda
• Carolina Cosse en Industria (en ese momento la hoy vicepresidenta electa era afín al MPP)

Vázquez también designó a un independiente, Ernesto Murro, en el MTSS (exsindicalista, hoy perteneciente a La Amplia) y a Jorge Basso en Salud Pública (PSU).

Solo dos eran senadores electos: Astori y Bonomi. En el segundo gobierno de Vázquez, cuatro mujeres participaron del gabinete. Solo Carolina Cosse fue un nombre nuevo, porque las otras tres —Arismendi, Muñoz y Kechichian— ya habían participado en gobiernos anteriores. 

El gabinete de la Coalición

Foto: Santiago Mazzarovich / adhocFOTOS

Luis Lacalle Pou obtuvo, oficialmente, la victoria en 2019 cuando la Corte Electoral anunció el jueves 28 de noviembre que el candidato del Partido Nacional había superado con 48,7% al frenteamplista Daniel Martínez, con un resultado de 47,4%.

Antes de informar su gabinete, Lacalle Pou designó el 2 de diciembre de 2019 a Álvaro Delgado como secretario de Presidencia y a Rodrigo Ferrés como prosecretario. Luego, el 16 de diciembre, anunció su futuro gabinete. Aunque en general los ministros son miembros del partido electo, el triunfo de Lacalle Pou inauguró la llamada “coalición multicolor”, hoy Coalición Republicana, y dio lugar a ministros de los otros partidos miembro. Puede decirse que tenía un peso político importante, con la presencia de dos líderes de partidos de la coalición.

En total, cedió siete carteras de 14:

• El Partido Colorado se quedó con la Cancillería en un primer periodo, a cargo de Ernesto Talvi (con su renuncia, el PN pasó a gestionarla, primero con Francisco Bustillo y después con Omar Paganini). También el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), con Carlos María Uriarte y luego Fernando Mattos. En Turismo estuvieron Germán Cardoso, Tabaré Viera y Eduardo Sanguinetti. Más adelante, el PC sumó el Ministerio de Ambiente, con Adrián Peña, sucedido tras su fallecimiento por Robert Bouvier.
• Cabildo Abierto lideró en Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), primero con Irene Moreira y después con Raúl Lozano, y en Salud Pública (MSP), con Daniel Salinas, sucedido luego de su renuncia por Karina Rando.
• El Partido Independiente ocupó la cartera de Trabajo con Pablo Mieres.

El Partido Nacional se quedó entonces con:

• El Ministerio de Defensa Nacional, al mando de Javier García y luego Armando Castaingdebat
• Ministerio de Desarrollo Social (Mides), con Pablo Bartol, Martín Lema y Alejandro Sciarra
• Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), con Azucena Arbeleche
• Ministerio de Educación y Cultura (MEC), con Pablo da Silveira
• Ministerio de Industria, Energía y Minería, primero con Omar Paganini y luego con Elisa Facio
• Ministerio del Interior (MI), con Jorge Larrañaga, Luis Alberto Heber y Nicolás Martinelli
• Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), con Luis Alberto Heber primero y José Luis Falero después.

En el gabinete original, al inicio del periodo de gobierno, cinco ministros designados por Lacalle eran, a su vez, cabeza de lista al Senado. Por lo que no llegaron a ocupar su banca a cambio de un cargo en la cartera del Ejecutivo. Luego, Adrián Peña se pasó del Parlamento al gabinete con la creación del Ministerio de Ambiente, aunque no era cabeza de lista.

Del total de los 14 puestos ministeriales, participaron cuatro mujeres, pero solo tres al mismo tiempo (Arbeleche en Economía, Rando en Salud y Facio en Industria). La única que se mantuvo en el cargo durante todo el periodo de gobierno fue Arbeleche.

Pasando raya, desde el primer gobierno de Vázquez en 2004 hasta ahora, no hubo un aumento en la representación femenina en el gabinete ministerial.