"Yo doy la discusión presupuestal desde el grueso porque tengo que mirar todo el Presupuesto Nacional y decir, bueno preciso el 6 % para la educación pero no preciso que el Ministerio de Defensa sea el segundo ministerio más rico, la verdad que no”
Constanza Moreira
Senadora del Frente Amplio
Telebuendía, 23.09.2015
UYCHECK
Miércoles 30.9.2015
Una de las banderas que ha caracterizado la actuación política de la senadora Constanza Moreira es su preocupación y rechazo a los gastos que tiene el Estado en materia de Defensa, alegando que ese dinero podría ser mucho más útil en otras áreas de relevancia para el país, como por ejemplo la educación. Esta consigna fue una de sus principales propuestas cuando fue precandidata a presidenta por el Frente Amplio en las internas de 2014. Aunque no llegó a las elecciones nacionales, continúa su reivindicación desde su rol actual como senadora. Tanto es así que volvió a mencionar el tema en una entrevista que le realizó el 23 de setiembre el matutino Telebuendía, donde afirmó que el Ministerio de Defensa es el segundo ministerio "más rico".
A los efectos de este chequeo, “más rico” será quien tenga el mayor presupuesto ejecutado, es decir, lo que efectivamente se gastó en total entre todos sus organismos dependientes. Los datos disponibles ofrecen un panorama general de los recursos de estos organismos y las cifras no consideran variables de relevancia como los recursos humanos o la infraestructura que los ministerios deben sostener.
Es importante saber que el gasto de un ministerio no es igual a lo que el país gasta en una área específica. Un ejemplo claro de esto es el gasto del Ministerio de Educación y Cultura, que no representa el gasto en educación porque no considera ni el presupuesto de ANEP ni el de la Udelar. Otro ejemplo es el Ministerio de Salud Pública, que no incluye el gasto de ASSE.
¿Qué pasó en 2014?
Las cifras sobre el presupuesto ejecutado (el dinero que efectivamente que se gastó) de los 13 ministerios se pueden consultar en el sitio de la Contaduría General de la Nación (CGN). Esa base online registra los presupuestos ejecutados desde 1999, y llega hoy hasta el último presupuesto ejecutado en 2014.
Según esta fuente, el Ministerio de Defensa ejecutó fondos por $ 15.219.687.139, lo que lo ubica como el segundo ministerio con más presupuesto ejecutado después del Ministerio del Interior, que ejecutó
Gráfico I: Presupuesto Ejecutado por ministerio (2014)
Fuente: http://bit.ly/1QJNddu
¿Cómo se gasta?
Los datos de la CGN permiten también ver cómo se distribuye ese gasto dentro del Ministerio. La unidad ejecutora con más presupuesto es el propio Ejército Nacional (“Comando General del Ejército”) con el 35,9 % del presupuesto ($5.460.110.149). Lo sigue la Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas, con $ 2.537.021.719 (16,7 %) que comprende por ejemplo el Hospital Militar, que atiende a 149.021 usuarios.
Siempre igual
El Ministerio de Defensa es el segundo ministerio con más presupuesto ejecutado desde 2010 después del Ministerio del Interior. Si observamos el periodo 1999-2014, según los datos del CGN el Ministerio de Defensa siempre fue el primer ministerio en presupuesto ejecutado hasta 2005. Durante 2006 y 2007 fue superado por el Ministerio de Salud Pública, y un año después vuelve a ser primero, manteniéndose así hasta 2010.
Gráfico II: Evolución presupuestal por ministerios (1999-2014)
Fuente: http://bit.ly/1QJNddu
Lo proyectado para el futuro
El Presupuesto Nacional elaborado por el Poder Ejecutivo, que actualmente se encuentra a estudio de la Comisión de Hacienda del Parlamento, establece los montos asignados para los próximos cuatro años. Para este 2015, el Ministerio de Defensa tiene un presupuesto proyectado de $14.035.132.000, el segundo con más presupuesto después del Ministerio del Interior ($ 21.850.115.000).
Conclusiones
Como vimos, Constanza Moreira aludió al presupuesto de los ministerios e identificó al Ministerio de Defensa como el segundo más rico del país, apoyando su argumentación en crítica del gasto en defensa.
De acuerdo a la Contaduría General de la Nación, el último presupuesto ejecutado por el Ministerio de Defensa fue de $ 15.219.687.139 en 2014, el más alto luego del Ministerio del Interior ($ 20.646.153.179). Además, en los últimos 16 años ha sido de los ministerios con mayor presupuesto, siendo el número uno entre 1999 y 2006. Dadas estas cifras, podemos considerar la frase de Moreira como VERDADERA.
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