Foto: Pablo Vignali / adhocFOTOS.
La Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) presentará un recurso de inconstitucionalidad y un recurso administrativo contra el decreto que el Poder Ejecutivo aprobó la semana pasada para reglamentar el régimen de licencia y subsidio por enfermedad de los empleados públicos.
En un comunicado que difundió ayer, el sindicato afirma que el decreto se elaboró "sin ninguna convocatoria a la negociación colectiva" a pesar de que, según la legislación vigente, las condiciones de trabajo, la salud o la higiene laboral "son materia obligatoria de negociación entre las partes".
Además el gremio sostiene que el nuevo régimen “tiene fines recaudatorios a costa de los trabajadores”. “La arremetida del gobierno no respeta leyes, siempre que en el horizonte esté el descuento, la rebaja salarial y el ajuste hacia los trabajadores”, señala el comunicado.
En rueda de prensa citada por Subrayado, el dirigente Martín Pereira agregó otros cuestionamientos.
“Es un decreto muy improvisado para nosotros. Quedan muchas cosas por resolver y se le dan 60 días a la ONSC para reglamentar el listado de enfermedades laborales y cuáles son las enfermedades invalidantes. No sabemos si la ONSC puede plantear eso o si debería ser el BPS o el Banco de Seguros. Hay muchos grises en la reglamentación y desde COFE la vamos a recurrir”.
El decreto establece que los empleados abarcados por la norma «tendrán derecho a un máximo de nueve días hábiles al año de licencia remunerada, para cubrir períodos de inasistencia […] por enfermedad o accidente». Podrán pedir esos días de manera alternada o consecutiva por el período de un año. A partir del décimo día en que estén certificados comenzarán a recibir el subsidio, que irá del 75% al 100% del salario. El monto sobre el cual se realizará el cálculo excluye beneficios sociales, la antigüedad, las partidas por locomoción, viáticos y horas extra.
El decreto prevé excepciones en caso de enfermedades provocadas por accidentes laborales, enfermedades profesionales, situaciones de emergencia sanitaria, embarazos o tratamientos prolongados que inhabiliten al trabajador a cumplir sus funciones
Hasta ahora, los empleados públicos cobraban normalmente todos los días mientras estaban certificados.
En 2022 se certificó al menos una vez el 56% de los funcionarios, lo que implicó un aumento de diez puntos con respecto a 2021. La duración promedio de esas licencias médicas fue 31 días, algo menos que el año anterior cuando se había situado en 35 días.
Los datos están incluidos en el informe que la Oficina Nacional del Servicio Civil incluyó en la Rendición de Cuentas.
Según este informe, citado hoy por El País, el 73% de las certificaciones pedidas en la Administración Central ocurrieron en el Ministerio del Interior. Allí el promedio fue por 44 días y hubo 14.785 funcionarios certificados, un número que se mantiene constante en los últimos cuatro años.
Después de Interior, Defensa es donde se produjeron más cantidad de certificaciones, 1.094, cuatro veces más que en el año anterior, según apunta El Observador.
Si se habla de días, Interior tuvo 709 mil y Defensa 167 mil.
En términos generales las mujeres se certificaron más que los hombres. El 63% de las mujeres se certificaron al menos una vez con un promedio de 32 días. En el caso de los hombres, el 46% se certificó, con un promedio de 13 días.
El Consejo Directivo Central (Codicen) de la ANEP discutirá hoy la posibilidad de aplicar este decreto a los funcionarios del organismo.
El País señala que el presidente de la institución, Robert Silva, solicitó un informe a la asesoría letrada ya que la norma elaborada por el poder Ejecutivo no incluye a texto expreso a la ANEP.
El decreto señala que todos los entes autónomos – como en este caso -“podrán adoptar el nuevo régimen” en función de su autonomía.
OTRAS NOTICIAS QUE SE DESTACAN EN EL PANORAMA NACIONAL
Brasil planteó a sus socios del Mercosur reabrir el documento firmado con la Unión Europea en 2019 para renegociar el capítulo de compras gubernamentales.
La idea, según publica hoy El Observador en base a fuentes diplomáticas, es quitar algunas áreas que lo abarcan como salud, alimentación y la construcción para defender su industria.
El planteo – dice el matutino- fue trasladado por los presididos por Luiz Inácio Lula da Silva a los coordinadores nacionales del Mercosur el 14 de julio en un documento que contiene la contrapropuesta anexa sobre ambiente enviada por la Unión Europea en marzo.
Desde la Cancillería señalaron que la iniciativa está siendo analizada por Uruguay, Argentina y Paraguay, y que se está coordinando una reunión virtual –a nivel de coordinadores nacionales– para los próximos días.
La Unión Europea ve muy poco viable reabrir el documento inicial que se había acordado en 2019.
Los valores de cloruro y de sodio en el agua que suministra OSE en el área metropolitana tuvieron un nuevo incremento ayer pero siguieron por debajo de los límites históricos autorizados.
Los niveles de cloruro en las tres líneas de bombeo que abastecen a la zona estuvieron entre los 193 y los 205 miligramos por litro. Estos valores están aún por debajo del máximo de 250 miligramos por litro autorizado por la reglamentación del 2010 (anterior a la crisis), y también de los 720 miligramos por litro que habían sido autorizados en forma excepcional por el Ministerio de Salud Pública debido a la emergencia hídrica.
En cuanto al sodio, los niveles oscilaron ayer entre los 143 y los 150 miligramos por litro. Para este parámetro el máximo autorizado desde 2010 era de 200 miligramos y es de 440 miligramos según la habilitación excepcional del MSP.
Las reservas de la represa de Paso Severino tuvieron un muy leve incremento ayer: llegaron a 9.494.000 metros cúbicos, con lo cual superaron el 14% de la capacidad total de ese embalse.
La ministra de Salud Pública, Karina Rando, remarcó ayer que con los valores actuales, la población de la zona metropolitana puede tomar libremente el agua que suministra OSE.
De todos modos, agregó, la emergencia se mantiene debido a que no existe certeza de por cuánto tiempo se mantendrán los actuales niveles.
“No estamos diciendo que porque tengamos parámetros por debajo de la normalidad se acabe el problema. Todavía estamos con acciones tendientes a que esto se solucione de manera definitiva. Las personas pueden estar completamente tranquilas al igual que lo estaban antes de la emergencia hídrica. No sabemos si esto se va a mantener por mucho tiempo o en algún momento vamos a tener que aumentar los parámetros”.
El ministro de Desarrollo Social, Martín Lema, informó que el Poder Ejecutivo extenderá a partir de agosto y por un mes más la entrega del subsidio para la compra de dos litros diarios de agua embotellada a unas 540 mil personas.
Los beneficiarios de esta medida son los inscriptos en el programa de Asignaciones Familiares-Plan de Equidad, los que tienen la Tarjeta Uruguay Social, los jubilados y pensionistas de menores ingresos y los que reciben pensiones a la vejez.
INTERNACIONALES
El gobierno de China se negó hoy a comentar la destitución de su ahora ex ministro de Relaciones Exteriores, Qin Gang.
Qin Gang, que ocupaba el cargo desde diciembre de 2022 y no aparece en público desde hace un mes, fue formalmente relevado de sus funciones ayer por el parlamento.
Interrogada hoy sobre la suerte de Qin Gang, la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Mao Ning, refirió a los periodistas a la información publicada por los medios de comunicación estatales.
En esta jornada se retiró toda referencia a Qin Gang en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores, pero en otras páginas de internet, como la del gobierno central, o redes sociales aparecen su nombre, fotos o artículos de prensa.
En un primer momento, las autoridades chinas alegaron "razones de salud" para explicar su ausencia.
Pero la justificación no sirvió para frenar los rumores, algunos de los cuales afirmaban que Qin estaba siendo investigado oficialmente por una supuesta aventura con una destacada presentadora de televisión.
Qin Gang fue reemplazado por su predecesor Wang Yi, el máximo responsable de la diplomacia china pues dirige la política exterior del gobernante Partido Comunista.
Estados Unidos anunció ayer una nueva partida para ayuda militar a Ucrania por valor de 400 millones de dólares.
Según aclaró en un comunicado el Departamento de Defensa, este monto incluye municiones para los sistemas de defensa aérea Patriot y lanzacohetes HIMARS, así como municiones de artillería, vehículos blindados y otros equipos de las reservas estadounidenses.
El objetivo es ayudar a "los ucranianos a recuperar los territorios" ocupados por las fuerzas rusas tras la invasión lanzada por Moscú a fines de febrero de 2022, según indicó el jefe de la diplomacia estadounidense, Antony Blinken, en un comunicado de prensa.
En Estados Unidos, la temperatura de las aguas del sur del estado de Florida superó los 37,8 ºC durante varias horas el lunes, estableciendo potencialmente un nuevo récord del mundo.
Las mediciones se tomaron en una sola boya, a unos 60 km al suroeste de Miami, a 1,5 metros de profundidad.
Jeff Masters, meteorólogo y excientífico del gobierno, publicó en Twitter que, aunque no existía un récord mundial oficial de temperatura de la superficie del mar, un estudio científico de 2020 indicaba que la mayor cifra registrada hasta el momento había sido en la bahía de Kuwait: 37,6 ºC.
Las condiciones similares a un sauna pueden ser agradables para algunos seres humanos, pero el calor extremo sostenido es devastador para los ecosistemas de arrecifes de coral y las especies que dependen de ellos.
En Ecuador, al menos 31 reclusos murieron en enfrentamientos en una cárcel de Guayaquil, en un nuevo estallido de violencia que ayer se replicó en las calles de la provincia de Esmeraldas.
La Fiscalía informó que, además, 14 personas resultaron heridas en los enfrentamientos registrados desde el sábado en la prisión de Guayaquil.
Desde febrero de 2021, más de 420 reclusos han sido asesinados en medio de violentos enfrentamientos que dejan escenas de cuerpos decapitados e incinerados.
A la par del operativo en la prisión Guayaquil se desataron focos de violencia en la provincia de Esmeraldas que dejaron vehículos incendiados y amenazas de bomba.
El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, informó ayer que dio indicaciones al ministro de Justicia, Flávio Dino, para cerrar "casi todos" los clubes de tiro. Lula dijo que "es la institución policial la que tiene que tener lugares (…) para practicar el tiro".
"Sinceramente, no creo que un empresario que tenga un sitio para practicar el tiro sea un empresario. De verdad que no lo creo. Ya le dije a Flávio que tenemos que cerrar casi todos y solo dejar abiertos los que son de la Policía Militar, el Ejército, o la Policía Civil. Es el cuerpo policial quien tiene que tener un lugar para disparar, para practicar el tiro", dijo Lula.
Lula defendió la nueva legislación sobre posesión de armamento presentada la semana pasada por el Gobierno Federal para intentar frenar la circulación de armas que fue facilitada por leyes de la anterior administración encabezada por el derechista Jair Bolsonaro.
El nuevo decreto para regular la posesión de armas en Brasil entre la población civil incluye limitaciones en el número de armas y municiones que pueden ser adquiridas, limita también su calibre, determina el cierre de clubes de tiro en caso de infracción y obliga a que el transporte de las armas se realice sin que estén cargadas.
Con el nuevo Gobierno, el Ministerio de Justicia puso en marcha un nuevo sistema para inscribir a los usuarios de armas de fuego en una única lista a fin de unificar los registros de la Policía y el Ejército.
También en Brasil, cientos de mujeres negras y activistas sociales marcharon ayer en San Pablo por el Día de la Mujer Negra Latinoamericana y Caribeña y en homenaje a la concejala Marielle Franco, asesinada en marzo de 2018.
La movilización empezó con una concentración en la Plaza de la República, con actividades culturales y artísticas, y continuó con una marcha hacia el histórico Theatro Municipal, donde también hubo presentaciones.
La movilización, cuya primera edición fue en 2015, coincidió esta vez con nuevas revelaciones en la investigación del asesinato de Franco. Este lunes uno de los dos sospechosos por el asesinato, el expolicía Elcio de Queiroz, confesó su participación en el crimen luego de llegar a un acuerdo con las autoridades. La delación llevó a la Policía Federal a detener en Rio de Janeiro a otro sospechoso, el exbombero Maxwell Simoes Correa.
El mercado argentino está tratando de asimilar las nuevas medidas anunciadas por el gobierno, y todavía hay incertidumbre respecto de qué tan cerrado está el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional. O, dicho de otra forma, si efectivamente llegará una asistencia financiera antes de las elecciones primarias de agosto.
Esta incertidumbre se refleja en la alta volatilidad del mercado financiero. El lunes tras el anuncio del ministro Sergio Massa, el dólar paralelo, conocido como blue, tuvo un fuerte salto hasta los 552 pesos. En su momento, se interpretó ese movimiento al temor de que las medidas trajeran un correlato inflacionario, porque suponían un encarecimiento de las importaciones.
Pero ayer martes el dólar bajó bruscamente hasta el nivel de 536 pesos. Algunos analistas lo explican como un movimiento normal, después de una suba impulsada por la incertidumbre, cuando se produce lo que en la jerga llaman el “overshooting”, aparecen los vendedores que se sienten tentados por la alta cotización y se produce una baja.
Hay también otras explicaciones, que tienen que ver con arbitrajes o, como dicen en la city porteña, los “rulos” que permiten grandes ganancias de manera casi instantánea. El lunes, en contraste con la brusca suba del dólar blue, se había mantenido bastante estable el dólar MEP, que es el que surge de hacer una triangulación de bonos.
Esto dejó la posibilidad de hacer una ganancia por la vía de vender el blue a 552 pesos y comprar en el mercado MEP a 496 pesos. No es que sea una operatoria al alcance de los pequeños ahorristas, porque tiene sus limitantes regulatorias, pero llamó la atención el dato de que justo cuando volvió a bajar el blue subió el dólar MEP, lo que implica que alguien aprovechó la oportunidad.
Mientras tanto, se está acelerando la salida de dólares del sistema bancario, un típico movimiento defensivo de los momentos pre-electorales.
De manera que todavía es temprano para hablar sobre una mejora en el humor del mercado por las medidas económicas. La mejor noticia que recibió el gobierno es que, por fin, después de una racha en la que venía perdiendo dólares todos los días, el Banco Central pudo volver a comprar.
Llevaba vendidos unos 1.250 millones en lo que va del mes, y en dos jornadas recuperó unos 120 millones. Hubo dos claves para ello. La primera es la vigencia del nuevo incentivo para la exportación agrícola, que hizo que entraran divisas por la venta de maíz.
Y la segunda es que, mientras los bancos y los agentes de comercio exterior se acomodan a las nuevas normativas, las importaciones quedaron semi paralizadas. En definitiva, se trata de una calma que puede ser de corta de duración.
Es por eso que los economistas insisten en que la clave será la definición sobre cuándo y cómo el Fondo Monetario ayudará al gobierno. Sergio Massa habló sobre un desembolso importante en agosto, pero no dio detalles, y hay quienes sospechan que el dinero podría apenas ser un asiento contable, sin margen para que el gobierno pueda intervenir en el mercado cambiario.
(Corresponsal: Fernando Gutiérrez)
VOLVEMOS AL PANORAMA NACIONAL
El presidente de la República, Luis Lacalle Pou, encabezó ayer la presentación de “Ni silencio ni tabú”, una estrategia conjunta entre los ministerios de Salud Pública y Desarrollo Social en coordinación con Unicef para abordar la problemática de la salud mental en los jóvenes.
Se trata de la continuación de una línea de trabajo iniciada en 2022, cuando se llevaron a cabo más de 450 talleres en los que participaron más de 14.000 jóvenes en todo el país y se comenzó a realizar capacitaciones para adultos referentes. Este año se habilitaron capacitaciones online en la plataforma Ceibal para los docentes.
El ministro estima que se dictarán más de 500 talleres este año tanto para jóvenes como para adultos.
Como parte del programa se prevé la apertura de siete centros destinados a la promoción de la salud mental y la prevención del suicidio en jóvenes de entre 14 y 24 años. Los recursos para ese fin están previstos en el Plan de Salud Mental que el gobierno incluyó en la Rendición de Cuentas y estarán vigentes a partir del próximo 1 de enero.
Los datos divulgados la semana pasada por el Ministerio de Salud Pública indican que el año pasado el 50% de los intentos de suicidio en Uruguay correspondieron a menores de 29 años.
La Asociación de Funcionarios Aduaneros emitió ayer un comunicado en el que critica las políticas de análisis de riesgo que utiliza la institución. También afirma que el contenedor que fue detectado con diez toneladas de cocaína en el puerto de Hamburgo pasó sin controles por Montevideo.
El sindicato cuestionó lo afirmado por el director nacional de Aduanas, Jaime Borgiani, que la semana pasada había destacado las políticas de análisis de riesgo que aplica el organismo, al anunciar un acuerdo de cooperación entre las aduanas de Uruguay y Paraguay.
Sin embargo, los trabajadores remarcan que ese “contenedor no presentó indicios para profundizar medidas de control y que, en definitiva, siguió viaje sin ser escaneado”.
“El tránsito de diez toneladas de cocaína por Uruguay, no siendo el primer caso, reafirma las denuncias de AFA realizadas en todos los ámbitos, también al sistema político en su conjunto. El pasaje de la droga no es advertido ni controlado por la Dirección Nacional de Aduanas, la que a la fecha carece de tecnologías idóneas y de recursos humanos suficientes”, marcan desde la asociación de funcionarios.
El Sindicato de la Construcción (Sunca) convoca para hoy a un paro nacional parcial. Será entre las 9 y las 13 horas, en protesta por la muerte de dos trabajadores en Maldonado.
El viernes, un hombre de 58 años murió en la ciudad de San Carlos tras la explosión en un taller mecánico mientras soldaba un tanque de una cisterna. Otro trabajador también resultó herido, aunque fuera de peligro.
El lunes, un obrero de 61 años falleció en una obra en construcción en el barrio Las Delicias de Maldonado. Un desmoronamiento de arena hizo ceder una pared de contención, afectando al trabajador y a otro hombre de 52 años, que resultó lesionado.
El Sunca realizará concentraciones zonales en cinco puntos de Montevideo: Oeste, en la terminal del Cerro; Centro, en Tres Cruces, Plaza Cagancha; y Carrasco.
Un informe de la Universidad de la República alertó que el 40% de los adolescentes que viven en los barrios Bella Italia y Punta de Rieles, en Montevideo, padecen de inseguridad alimentaria. Esto significa que carecen de “acceso regular a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para un crecimiento y desarrollo normales”.
El trabajo fue realizado entre setiembre del año pasado y febrero de este año y fue elaborado por el Programa Integral Metropolitano de la universidad, la Escuela de Nutrición y las Facultades de Ciencias Sociales y Ciencias Económicas.
El estudio, citado por la Diaria, señala que el 27% de los hogares de esos barrios afirmó haber pasado por períodos en los que “no tenían dinero o recursos suficientes” para una alimentación saludable, o que habían experimentado incertidumbre para comprar alimentos o se habían quedado sin ellos en forma ocasional.
En el 12% de los casos, algún integrante del hogar se había quedado sin comer durante al menos un día en el último año.
El 40% de los hogares declaró que recibían canastas de alimentos o asistían a comedores, mientras que el 23% de los menores acudían a un comedor escolar o recibían una beca de alimentación.
La próxima semana comenzará en sede fiscal el cronograma de citaciones de varios jerarcas del gobierno indagados en la investigación sobre la polémica concesión de un pasaporte al narcotraficante Sebastián Marset.
El viernes 4 deberá concurrir a declarar el subsecretario del Interior, Guillermo Maciel. El lunes 7 irá el ministro Luis Alberto Heber. El martes 8 será el turno de la exsubsecretaria de Relaciones Exteriores, Carolina Ache, en tanto que el lunes 14 deberá hacerlo el canciller Franciscbo Bustillo.
El fiscal Alejandro Machado citó en total a 13 indagados y a un testigo.
ECONOMÍA Y EMPRESAS
El mercado de trabajo mostró mejoras en junio.
Según publicó el Instituto Nacional de Estadística, la tasa de desempleo se ubicó en 8,2%, cinco décimas por debajo de un mes atrás -cuando había estado en 8,7%-, y dos décimas menos que un año atrás (8,4% en junio 2022).
El porcentaje de junio equivale a 152.500 personas desocupadas, registro menor a los 161.500 de mayo.
Por otro lado, la tasa de empleo se ubicó en 58,2% y tuvo un mejor registro que en mayo cuando había sido de 57,8%.
El ministro de Trabajo, Pablo Mieres, afirmó en declaraciones a la prensa que durante el primer semestre del año el mercado laboral continuó mostrando dinamismo. “En los primeros cinco meses se creó un promedio de 17.000 puestos de trabajo en comparación con el mismo período de 2022”, indicó.
Afirmó además que “a mediados de 2023 se han recuperado los 50.000 puestos de trabajo que se habían perdido en los tres años previos a la pandemia, además de los 60.000 que cayeron en 2020, durante la pandemia·, señaló.
El ministro afirmó que entre 2021 y los primeros cinco meses de 2023 se crearon alrededor de 110.000 puestos de trabajo.
En el mercado local, el dólar bajó ayer por segunda jornada consecutiva, en esta ocasión 0,57%. El interbancario fondo se operó en promedio a $37,643.
En lo que va del año 2023, el dólar lleva una baja acumulada de 6,06% (comparando la cotización de ayer en relación a la última de 2022).
En pizarra del Banco República, el billete verde cerró ayer en $36,50 para la compra y $38,90 para la venta.
En Brasil, la divisa estadounidense subió y cerró ayer en R$ 4,750.
En tanto, en Argentina, el billete verde en el mercado oficial subió ayer y se ubicó en AR$ 271,60. Mientras tanto, el dólar paralelo (o Blue) bajó y cotizó en el entorno de los AR$ 536,00.
Por su parte, el Euro bajó frente al dólar y al término de la jornada cotizaba a US$ 1,1045.
CERRAMOS CON OTRAS NOTICIAS
Cuatro homicidios se registraron ayer en una misma cuadra, ubicada en la zona de la Cruz de Carrasco, en Montevideo.
Fueron en Antonio Pereira entre Camino Oncativo y Camino Agazi.
El primer asesinato fue el de un hombre de 28 años que recibió dos disparos en la cabeza a la 1.00 de la madrugada. Varias personas lo sacaron del lugar cargándolo en una frazada, utilizándola como si fuera una camilla. Junto a su madre, fue trasladado al hospital Pasteur, donde intentaron reanimarlo, pero falleció.
Tres horas después, otro hombre de 35 años fue encontrado en el mismo lugar. También había sido baleado.
En la tarde noche, dos hombres se desplazaban en un camión que trasladaba basura por la misma cuadra donde ocurrieron los homicidios anteriores y fueron baleados. Intentaron huir, pero a escasos metros, producto de los balazos que recibieron, perdieron el control del vehículo, que quedó incrustado en una vivienda. Uno de ellos falleció en el lugar y el otro fue trasladado a un centro de salud, donde se constató su muerte.
DEPORTES
La Asociación Uruguaya de Fútbol divulgó el fixture del Torneo Clausura, que comenzará a disputarse el viernes 18 de agosto.
El diseño de esta primera fecha determinó que Peñarol deba enfrentar como visitante a Cerro. Nacional, por su parte, deberá visitar a Liverpool.
Los otros partidos serán: Boston River-Racing, Maldonado-Plaza, River-Cerro Largo, Danubio-Torque, Fénix-Defensor y Wanderers-La Luz.
