Entrevista con el diputado Gustavo Penadés (Todos, PN).
Carol Milkewitz/EnPerspectiva.net
EN PERSPECTIVA
Jueves 23.06.2016, hora 8.21
EMILIANO COTELO (EC) —La reforma del Servicio de Retiros y Pensiones de las Fuerzas Armadas (SRPFFAA), que fue anunciada por el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, cuando dio a conocer las medidas de ajuste fiscal planeadas por el Gobierno, fue muy bien recibida en la interna del oficialismo. Sin embargo, ha empezado a levantar polvareda fuera de él.
La propuesta generó una muy dura respuesta del Centro Militar, que el martes dio a conocer un comunicado en el que sostiene que las Fuerzas Armadas “están siendo frontalmente atacadas”, mientras el país “asiste atónito a los despilfarros de recursos más grandes de su historia: Ancap, ALUR, Pluna, Casinos, Fondes, etcétera”.
Pero el desacuerdo no provino exclusivamente de filas castrenses. El nacionalista Gustavo Penadés, presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes, entiende que las modificaciones propuestas a la Caja Militar son un disparate y que se está tomando a los militares como “chivo expiatorio” de los problemas causados por el manejo de la economía en los Gobiernos del Frente Amplio (FA).
Vamos a comenzar a abordar ese tema en En Perspectiva. Hoy recibimos al diputado Gustavo Penadés.
Recordemos cuál fue la referencia a este asunto en la intervención del ministro Danilo Astori en la conferencia de prensa del lunes 23 de mayo.
(Audio Danilo Astori)
"Pero quizás lo más importante es lo que refiere a la Caja Militar. Nosotros estamos proponiendo, y no solo proponiendo, tenemos muy avanzado el proyecto de reforma de la Caja Militar, que tiene un impacto fiscal increíblemente alto en el país. Uruguay está disponiendo una asistencia anual a la Caja Militar de unos US$ 400 millones, lo cual excede totalmente las posibilidades del país y en particular las posibilidades de esta etapa que está viviendo el país. Por lo tanto quisiéramos que este año 2016 viera aprobada una reforma de la Caja Militar de modo de disminuir la asistencia financiera del Estado."
(Fin audio)
EC —Con ese planteo, así globalmente realizado por Astori, ¿usted ya estuvo en desacuerdo en aquel momento?
GUSTAVO PENADÉS (GP) —Sí, por varios motivos. La Caja Militar es deficitaria según desde el punto que la se mire, puede llegar a concluirse que sí, pero por US$ 400 millones no. Esa es la primera cifra en que el ministro se equivoca. Y es tratar de meter este elemento en el contexto de una variable de ajuste fiscal que el Gobierno debe adoptar producto de las equivocaciones en su política económica de los últimos años. Como consecuencia de eso, el ministro Astori hace este anuncio para tratar de satisfacer a algunos sectores del FA que desde hace mucho tiempo embisten sistemáticamente contra el inciso 03 del Presupuesto Nacional, el Ministerio de Defensa Nacional (MDN) y en especial contra las Fuerzas Armadas.
¿Por qué digo que US$ 400 millones no son el déficit? Vamos a poner algunos ejemplos. Los militares pagan IASS (impuesto de asistencia a la seguridad social), por tanto se recaudan alrededor de US$ 35 millones al año por concepto de ese impuesto, que no se le devuelve a la Caja Militar, sino que es un aporte que desde la Caja Militar se hace al Banco de Previsión Social (BPS). O sea que si a esos US$ 400 millones ya le retiramos estos US$ 35, no son más US$ 400 millones.
Si además de eso el Presupuesto Nacional prevé US$ 125 millones al año –los aportes patronales que el Estado debe hacer por los funcionarios que aportan a la Caja Militar–, ya les restamos a esos US$ 400 los US$ 35 mencionados y estos US$ 125.
EC —¿En la cuenta de los US$ 400 suele ubicarse a estos US$ 125?
GP —Por supuesto que sí. Entonces el error está en tratar de generalizar y dar una cifra que, dicha así como así, es muy importante.
EC —Su planteo es muy terminante, sin embargo la economista Azucena Arbeleche, asesora de Luis Lacalle Pou, cuando la entrevistamos aquí en En Perspectiva el 24 de mayo, al día siguiente de los anuncios, dijo –textual–: “Me parece muy bueno el revisar y analizar la Caja Militar. Creo que así como el ministro anunció un equipo de trabajo multidisciplinario para analizar el tema del BPS, eso mismo tiene que hacerse en distintas órbitas. No podemos dar todo por obvio, hay que sentarse y analizar si los gastos se están haciendo de forma correcta”.
GP —Totalmente de acuerdo con la economista Arbeleche. Una cosa es analizar y trabajar sobre la reforma, otra cosa es decir que la situación económica que el país está atravesando es consecuencia del déficit de la Caja Militar. Esa es la barbaridad en la que el ministro Astori incurre cuando mete el tema de la Caja Militar en la misma bolsa de anuncios de lo que debe hacer el ajuste fiscal para tratar de reconducir la economía nacional. Hay que estudiarla, como todo.
Además se parte de una equivocación y de una gran omisión. El tema de la Caja Militar no se puede separar de un análisis mucho más grande, que es un gran debe que el FA tiene en su programa y en su gestión de gobierno, que es analizar a las Fuerzas Armadas como tales. El problema que tenemos hoy es que tenemos dos pasivos o dos retirados o un retirado y un pensionista por cada activo del MDN. Ese déficit se arrastra desde hace muchísimos años. Todos sabían que se iban a terminar generando los problemas que hoy se están generando.
