EC —Vamos por parte, justamente porque estos puntos que veníamos mencionando, estas objeciones y esta fijación de criterios alternativos que salió del Plenario del sábado, están incluidos en un documento con orientaciones que se votó, un documento que se votó y que le marca al Poder Ejecutivo de ahora en adelante orientaciones para estas negociaciones. Ese es un tema, ¿no? Por otro lado, en base a esas críticas es que se resolvió que todavía el Tratado de Libre Comercio con Chile no tiene pronunciamiento y se le pide al Poder Ejecutivo que envíe, haga un estudio, y lo envíe el Frente Amplio antes de tomar una decisión. Me gustaría tener un comentario sobre las dos cosas: primero, sobre el TLC en particular; el hecho de que siga sin pronunciarse el Frente Amplio, ¿qué implica?
RNN —Bueno, implica que hay una pérdida de reputación de la capacidad de negociación en Uruguay. Para mí es eso. Muchos países van a empezar a poner en duda la capacidad negociadora de Uruguay, el esfuerzo realizado para negociar a través de reuniones habituales o presenciales, desgaste de técnicos, de horas de trabajo para que después un organismo que no integra parte de la estructura gubernamental estatal resuelva que lo se hizo no sirve; mandate a los legisladores a votar en contra. Entonces desde ese punto de vista hay una pérdida de reputación, y hay caso de que esto no se complete.
EC — ¿Se le pide al Poder Ejecutivo ese estudio antes de tomar una decisión? ¿El Poder Ejecutivo, efectivamente, va a atender ese reclamo?
RNN —Pero ya lo tenemos hecho, ya lo hemos dicho, ya lo hemos explicado. En primer lugar, hacer un estudio de impacto económico sobre servicios es muy difícil porque las estadísticas no son fidedignas, porque por ejemplo, cuando uno habla sobre los servicios turísticos y se dice que ingresan 1.100 millones de dólares por año, no hay un método para calcular exactamente esa cantidad; hay una aproximación. Lo mismo pasa con otros servicios, el tema de los servicios, uno dice que por servicios exportamos 3.000 millones de dólares, otros estudios dicen que son 4.000, otros dicen que son 2.500; en fin, según se tome la normativa del Banco Central o de la Dirección de Aduana. Hay muchos criterios y es difícil realmente evaluar el impacto económico de un tratado sobre servicio, que es lo que estamos hablando en Chile. En un tratado sobre bienes sí, porque como los bienes abaten aranceles y tarifas, eso tiene un impacto mucho más claro de medir, ¿entiende? Porque si usted le baja un arancel de 15% al 2 o a 0, sabe qué es lo que significa en la venta de los productos de carne, de autos, o de autopartes, o de lácteos; sabe exactamente porque tiene además esa posibilidad de tener una estadística previa: se exportan tantos kilos de carne, pagamos 16% de arancel, entonces si exportamos un millón vamos a tener un millón más los aranceles que no pagamos.
EC — ¿Entonces?
RNN —Pero lo tenemos. Se da, porque además ha ido, por ejemplo, la ventanilla, el operador económico autorizado es un mecanismo por el cual lo que se ahorra en trámites es difícil de cuantificar pero está calculado.
EC — ¿Entonces usted dice que ese estudio de impacto ya existe, que no va a haber inconvenientes en mandarlo al Frente Amplio?
RNN —Claro, por supuesto.
EC —Entonces el tema se arreglaría pronto…
RNN —No sé, yo que sé. Capaz surge otra cosa después.
EC —Ahora, sobre el documento con las orientaciones, porque ese marca una cancha en la que el Poder Ejecutivo puede negociar de ahora en adelante.
RNN —Bueno, eso es la constatación de que se están diciendo mal, no solamente estos acuerdos, sino que se están diciendo mal la realidad del mundo. Los países están negociando por lista negativa, si nosotros queremos negociar por listas positivas es muy difícil porque no hay países que negocien de esa manera. Entonces el Uruguay se va a encontrar con la disyuntiva de que no va a negociar con nadie, es lo mismo que cuando nos dicen que los negociadores chilenos eran 80 y nosotros éramos 10, como si la cantidad supliera la calidad de los negociadores. Con ese criterio entonces no podíamos negociar nada más que con alguna isla del Caribe, que con alguna isla del Pacífico Sur, porque son más chicos que nosotros y tienen menos negociadores. Además de tener un agravio gratuito para aquellos funcionarios y técnicos de los diferentes Ministerios que están negociando el Tratado.
EC —Pero el documento se aprobó…
RNN —Sí, el documento se aprobó pero el documento me parece que tiene una falta de…
