Foto: En Perspectiva
Rodolfo Saldain es el abogado experto en Seguridad Social que escribió la reforma de 1995 que introdujo las AFAP (en el segundo gobierno de Julio María Sanguinetti) y dirigió la comisión de expertos que preparó la de 2023 (durante la presidencia de Luis Lacalle Pou), una ley que revisó todo el esquema con la idea de darle sustentabilidad a futuro y creó el Sistema Previsional Común, que es la que está vigente.
El Frente Amplio se opuso a aquellas reformas y en ocasión de la segunda anunció que, si llegaba al gobierno, convocaría a un Diálogo Social para modificarla.
Así lo hizo, en un proceso de nueve meses que terminó la semana pasada con un informe final que ahora está a estudio del Poder Ejecutivo y que incluye propuestas de cambios en la edad mínima de jubilación y en el funcionamiento de las AFAPs.
En este último punto dice que el sistema de AFAP tiene oportunidades de mejora y por eso, si bien mantiene el pilar de ahorro individual con administración profesional de los fondos, plantea “avanzar en la conformación” de otra fórmula, en la cual “las cuentas de ahorro individual sean gestionadas de forma centralizada por un organismo público que se encargará de administrarlas, de manera integrada con las prestaciones de los restantes pilares.”
Según esta iniciativa, todas las cuentas individuales serían administradas por un organismo estatal y las AFAPs se ocuparían solo de la gestión de las inversiones.
Esta idea fue cuestionada por la oposición y por varios economistas que advirtieron que se iría a una “estatización” de las AFAPs, algo que el oficialismo rechaza de plano.
En estas horas Saldain también fue crítico con esta recomendación y dijo que está “mal escrita, mal fundamentada y peor comunicada”. Sin embargo, en su libro “La era de los nuevos viejos”, del año 2020, había propuesto algo similar y que luego llevó cuando se preparaba la reforma de 2023.
¿Qué diferencias hay entre aquel planteo y el que salió del Diálogo Social? ¿Coincide en que se necesitan mejoras al sistema? ¿Qué impacto y qué costos tendrían las nuevas modificaciones?
Emiliano Cotelo conversó con el Dr. Rodolfo Saldain.
Rodolfo Saldain
- Dirigió la comisión que redactó la Ley de Seguridad Social vigente
- Doctor en Derecho y Ciencias Sociales (Udelar)
- Expresidente del BPS (1990 – 1993)
- Coautor de las reformas previsionales de Uruguay (1995 y 2023) y Costa Rica (1997)
- Docente universitario y autor de varias publicaciones sobre temas previsionales.
