Durante la campaña de octubre del año pasado, el Frente Amplio realizó diversas propuestas para un posible tercer gobierno; la entrega de tablets a jubilados, el 6 % del PBI para la educación y el Sistema de Cuidados fueron de las más importantes. Este 1° de septiembre se cumplieron los primeros 180 días de trabajo del gobierno de Tabaré Vázquez. ¿Cuánto se ha cumplido? El portal Del dicho al hecho –un proyecto de UYCheck– lanza su edición Presidente para responder esta interrogante.
¿Qué es Del dicho al hecho?
Del dicho al hecho es un portal dedicado al análisis del cumplimiento de las promesas de campaña. Mediante una metodología específica, verifica y justifica el estado de avance. La iniciativa surgió de su homónimo chileno de la Fundación Ciudadano Inteligente. El objetivo es brindar información actualizada, confiable y producto de un riguroso proceso metodológico. Además del análisis del cumplimiento del gobierno nacional, Del dicho al hecho analizará cuatro intendencias departamentales en sus primeros meses de trabajo.
Promesas, puntajes y verificación
La edición Presidente de Del dicho al hecho centra su atención en el trabajo del Gobierno Nacional en sus primeros 180 días. Las propuestas fueron seleccionadas de dos fuentes: las Bases Programáticas que el Frente Amplio presentó en la Corte Electoral, es decir el programa de gobierno, y el discurso de Tabaré Vázquez emitido en la noche del 1° de marzo por Cadena Nacional. Esto arrojó un universo amplio y diversos de propuestas, de las cuales fueron seleccionadas aquellas que por su formulación aludieran a una acción concreta y contrastable, es decir que fueran “chequeables”. El total de promesas contrastadas fue de 220, divididas en 26 áreas temáticas.
Dentro de esas 220 promesas, 30 pertenecen al discurso del 1° de marzo. Entre ellas se encuentran la separación de las Fiscalías de la órbita del Ministerio de Educación, la reducción drástica de las rapiñas, la reducción de los tickets en la salud, etc.
Luego de la selección de las propuestas, se pasó a estudiar el avance de cada una. No se mira únicamente si la acción se realizó o no, sino que se atiende el proceso, obteniendo un 1 en caso de total cumplimiento o puntajes intermedios si se observa algún avance. Se incluye en la verificación un documento que avala ese avance, un “hito” que reconoce un momento importante en el cumplimiento de la propuesta y una explicación del estatus de la misma.
10,6% de cumplimiento global
A nivel general, considerando las 220 promesas, el nivel de cumplimento fue de un 10,6 % de cumplimiento. De estas 10 son promesas cumplidas, 23 presentan algún avance y 187 ningún avance.
De acuerdo al Informe de Resultados, aquellas que se cumplen mediante una normativa (ley, programa, decreto, etc.), representan el 74,2 %. Las que refieren a obras, y se cumplen mediante procesos de licitación, representan un 5,4 %. Por último, las propuestas de gestión, es decir, las que a la reducción o aumento de estándares, niveles o indicadores (reducción de la informalidad laboral, universalización de la educación inicial, reducción de las rapiñas, etc.) representan un 20,4 %.
En cuanto al discurso, en las 30 promesas recabadas el nivel de cumplimiento global fue superior, alcanzando el 25,7 %. De estas 30, seis son promesas cumplidas y cuatro presentan algún grado de avance. Dentro de este grupo de propuestas se encuentran la constitución del grupo de Verdad y Justicia, cuyo cometido esencial es la investigación de los crímenes cometidos en la dictadura, la creación de la Secretaría Nacional de Deportes, separándose del Ministerio de Turismo, y el Plan Ibirapitá por el cual se le entrega una tablet a los jubilados que ganen menos de $ 24.416.
Mejores desempeños
Las 3 áreas con mejor desempeño son: Derechos Humanos (36 %), Deporte (33,3 %) y Medios de Comunicación (31,5 %).
En Derechos Humanos el porcentaje se explica básicamente por la conformación del Grupo Verdad y Justicia, promesa del discurso antes mencionada, y por la promesa de reforma de los procesos judiciales, los cuales se cumplirán una vez entrado en vigencia el nuevo Código Procesal Penal.
En Deporte, el 33,3 % de cumplimiento se debe a la creación de la Secretaría Nacional de Deporte que es una una de las tres propuestas del área. Esto también fue una promesa presentada el 1° de marzo.
En cuanto al puntaje en Medios de Comunicación, tiene como principal razón la polémica Ley de Medios, que regula la prestación de servicios de radio, televisión y otros medios de comunicación y promueve la producción nacional. Esta área tiene 13 promesas, una de las de mayor cantidad, y gran parte de ellas aluden esta ley, que tiene la aprobación del Parlamento desde el gobierno anterior pero no ha sido reglamentada por el presidente Vázquez porque espera el dictamen de la Suprema Corte de Justicia sobre su constitucionalidad.
Los incumplimientos
Existen ocho áreas en donde no se han realizado ninguna promesa: Defensa, Discapacidad, Educación, Infancia y Adolescencia, Medio Ambiente, Política Exterior, Salud, Trabajo y Vivienda. Algunas de ellas son la construcción del puerto de aguas profundas, el 6 % del PBI para la educación, restauración del aguinaldo para los jubilados y pensionistas, entre otras.
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Toda la información de Del dicho al hecho puede consultarse en deldichoalhecho.com.uy y sus detalles metodológicos en su apartado metodológico.
